《武汉市江夏区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》解读

发布日期:2022-01-06 15:35


一、《纲要》出台背景

十三五时期,面对外部环境严峻复杂、各种风险挑战交织叠加,特别是在新冠肺炎疫情的重大考验下,江夏区紧密围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的要求,深入推进生态立区、工业兴区、创新强区发展战略,不断推动四个全面战略布局在基层落地生根,经济社会发展取得显著成绩。

十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在国家、省、市发展大局中,江夏区处于疫后重振期、赶超发展期和产业转型期的三期叠加阶段,战略任务更加重大,战略空间更加开阔,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,科学编制十四五规划,明确战略目标、发展路径和重大任务,加快实现高质量发展。

   二、《纲要》编制过程

20199月份,江夏区十四五规划编制正式启动,制定了工作方案,成立了以区委、区政府主要领导为组长的工作领导小组。编制过程中,始终做到加强顶层设计和坚持问计于民相统一,通过区委、区政府专题工作会议,区人大、区政协专题调研会议,征求意见座谈会、专家研讨会、实地走访调研、线上建言献策等方式开门问策、集思广益,充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验,经过多轮修改,反复打磨,不断修订完善《武汉市江夏区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。之后根据相关规定,履行了征求意见、专家论证、衔接协调和报送审查等规划编制程序,并于20201229日,由区五届人大五次会议第二次全体会议审查并表决通过。

三、《纲要》主要内容

《纲要》由12个章节构成,分为三个部分:

第一部分:有1个章节,主要阐述十四五时期的发展基础、发展环境、总体思路和奋斗目标。

第一章:发展基础十三五时期,我区综合实力迈上新台阶、转型升级进入新阶段、城乡建设呈现新面貌、脱贫攻坚取得新战果、改革开放构筑新优势、生态立区取得新成效、民生福祉得到新改善。发展环境十四五时期,面临着新一轮产业革命带来新经济发展、双循环格局带来产业资源重新配置、国家一揽子政策支持武汉疫后重振、生态文明建设强化推动发展方式转变、乡村振兴战略高位推进带来广阔发展空间、后疫情时代大健康产业成为投资热点等重多机遇。总体思路和奋斗目标即未来五年,要主动融入加快打造五个中心、建设现代化大武汉的市级战略,按照市委主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展的空间布局,以推动高质量发展为主题,持续推进生态立区、工业兴区、创新强区战略,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为江夏全面建设社会主义现代化开好局、起好步,努力把江夏全面建设成为富强、创新、灵秀、安康、幸福的武汉南部生态新城。展望2035年,江夏基本建成高质量发展的现代化强区,成为独具魅力的国家山水生态名城。

第二部分:有10个章节,采取总分的方式阐述十四五时期全区经济社会发展的基本蓝图和重点任务。

第二章:优化发展布局,全面建设武汉南部生态新城。主要是战略打造全域空间新布局(突出打造一心、聚力打造两轴、示范打造两片区、有序打造多组团),全力推进“345”重大工程(打造三重秀带、建设四大新城、发展南门五镇),加快建设现代交通新框架(七纵十横五环),全力支撑五个中心建设。

第三章:坚持创新驱动发展,构筑武汉科创转化新高地。主要是聚力建成区域创新转化高地、聚力打造创新创业载体平台、聚力强化企业创新主体地位、聚力吸引创新创业人才集聚、聚力优化创新创业生态环境。

第四章:坚持聚焦实体经济,优化多元支撑现代产业新格局。主要是着力发展标杆产业、赋能升级主导产业、优化壮大特色产业、创新产业发展路径、优化完善园区建设。加快构建以大健康、数字经济为先导,以汽车及零部件、装备制造、光电子信息为支柱,以现代文旅、商贸物流、新材料为特色的“2+3+3”现代产业体系。

第五章:强化生态文明建设,打造宜居宜业新环境。主要是改善生态人居环境、加大污染防治力度、推动低碳绿色发展、创新绿色发展体制机制。

第六章:优化基础设施配套供给,推进城市品质新提升。主要是加快完善城市基础设施、持续深化智慧江夏建设、全面推动城市品质提升。

第七章:全面推进乡村振兴,实现农业农村新发展。主要是推动南北城乡协调发展、聚力打造富裕乡村、持续打造美丽乡村、切实保障农民增收致富。

第八章:深化重点领域改革,激发江夏发展新活力。主要是持续优化营商环境、激发各类市场主体活力、稳步推动要素市场改革、加快改革开发区运行机制和招商引资机制。

第九章:提升文化软实力,彰显楚天首县新魅力。主要是培育弘扬江夏人文精神、有效传承挖掘历史文脉、强化现代公共文化建设、提升文化产业发展水平。

第十章:完善公共服务配套,持续增强民生新福祉。主要是构建现代化教育发展体系、打造新型医疗卫生服务体系、完善普惠共享社会保障体系

第十一章:坚持统筹发展和安全,提升社会治理新水平。主要是建设更高水平的平安江夏、探索社会治理新模式、全面推进法治建设。

第三部分有1个章节,主要阐述规划落实保障措施。

    第十二章:保障措施。主要是全面加强党的领导、健全规划制定和落实机制、广泛凝聚社会共识。

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