区人民政府办公室关于印发2021年度统筹整合财政涉农资金实施方案的通知

发布日期：2021-03-18 16:45 　　文章来源：江夏区人民政府办公室

各街道办事处，区人民政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）、《省人民政府办公厅关于完善财政资金统筹整合长效机制的通知》（鄂政办发〔2018〕11号）、《市人民政府办公厅关于进一步加强财政支持农业和农村发展专项资金统筹使用和管理工作的通知》（武政办〔2017〕8号）等文件要求，统筹推进财政涉农资金整合，不断提升资金使用效益，结合我区“十四五”发展规划和乡村振兴战略，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把“三农”问题作为重中之重，牢牢把握工作重心的历史性转移，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持以问题为导向，大力推进财政资金统筹使用，不断提高财政资金使用效益。盘活各领域“沉睡”的财政资金，统筹用于急需发展的重点领域，增加财政资金有效供给。做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，化“零钱”为“整钱”，避免资金使用“碎片化”。最终目标促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、基本原则

（一）坚持政府主导，统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，实行规划引导、项目主导、资金引领统筹方式，对退出的贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策的总体稳定，扶贫投入只增不减，把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略相衔接。科学规划年度资金投向，按照“统筹兼顾，轻重缓急”原则编制统筹资金安排的项目。

（二）坚持多渠道整合，统筹使用原则。在统筹整合涉农资金过程中，做到“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个口子放水”，力争整合所有能整合的涉农资金，建立健全资金统筹整合使用机制，改变涉农资金“撒胡椒面”的现状，化“零钱”为“整钱”，避免资金“碎片化”，不断优化财政涉农资金配置，全力推进乡村振兴战略。

（三）坚持因地制宜，重点突出原则。认真贯彻落实上级涉农工作目标相关要求，结合各涉农部门和街道发展实际，确定建设重点。坚持巩固脱贫成果与乡村振兴政策衔接、规划衔接、产业衔接等措施，因地制宜融合一二三产业协调发展，带动“三农”提质增效。

（四）坚持分工负责，落实责任原则。在资金整合过程中，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其责、形成合力”和“谁申请、谁使用、谁负责”的原则，明确资金管理责任，形成部门协调配合、良性互动的工作机制。

三、统筹范围

统筹使用的资金包括中央（21大类资金）、省（22大类）、市（24大类）、区级（26大类）涉及“三农”财政性资金。包括经济建设、社会发展、支持企业发展等涉农项目及非农项目、上级安排及本级安排、结转结余资金、存量资金及增量资金。一是用于巩固脱贫攻坚成果资金；二是用于农业基础设施的高标准农田建设、农田水利、农村“一事一议”奖补、现代农业、农村公路、农村能源、农村饮水安全等建设资金；三是用于农业生产的农技推广、现代农业生产发展、农业专业合作社发展等资金；四是用于农村生态环境建设和保护的绿满荆楚奖补、造林补贴、经济林工程、农村环境整治、水污染防治、美丽村湾建设等资金；五是用于民生的农村低保、五保户供养、危房改造、新型农民培训等到村到户资金。

四、统筹资金规模

2021年计划统筹财政专项资金162，950万元，资金来源：上年结转资金457万元、年初预算39，356万元（扶贫列收列支项目）、土地出让收入安排45，900万元、上级补助40，000万元、债券资金37，237万元。主要以服务“三农”为主，用于巩固脱贫攻坚、“四水共治”、乡村振兴战略、江夏农业大公园（田园综合体）、高标准农田建设、农田水利、林业发展、生态环保、重大决策等方面。

五、工作要求

（一）加强项目申报实施。各主管部门（街道办事处）要按照统筹方案安排，抓紧研究按规定程序组织实施方案，推动建立“绿色通道”，减少中间环节，使项目快立项、快开工、快实施、早见效，将整合资金安排到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，并落实绩效管理目标各项要求。

（二）加强统筹项目程序管理。统筹方案中涉及工程建设类项目按照政府投资项目管理办法执行，奖补类项目按照各部门制定的实施方案执行。在总投资额不增加的情况下，如果有项目及投资调整，由项目主管部门（街道办事处）报区统筹财政专项资金领导小组审批；如涉及统筹资金总量增加，则须报经区政府常务会议审议决定。确定涉农统筹整合资金项目建设过程中，因设计变更、项目实施环境变化等因素，确需调整项目概算总投资的，由项目单位提出调整方案，经区政府审定后报区发改局批准。

（三）加快资金支出进度。各主管部门（街道办事处）依据统筹整合涉农资金方案确定的资金计划，按照项目推进进度及时申报资金。区财政部门要根据土地出让收入情况及时落实统筹资金来源，积极争取上级债券资金，同时直接按照区政府批复的资金计划根据项目推进进度拨付资金，减少中间环节，加快资金拨付进度。

（四）加大公开公示力度。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，严格实行项目资金公开制度。做到及时公开公示扶贫资金内容，公示内容包括资金名称、投资规模、资金来源、资金用途、受益对象、施工单位（个人）、补助环节、审订程序、采购招标及项目完成情况等，同时公布监督单位及电话，做到应公开尽公开，充分尊重广大人民群众的“知情权、话语权、参与权、监督权”，进一步提高涉农资金整合管理使用的公开性、公正性和透明度。

（五）加强项目绩效评价。按照“谁支出、谁管理、谁负责”的原则，落实项目绩效管理的主体责任，开展项目绩效评价自评，绩效目标，并对各项目实施单位上报的自评结果严加审核，并适时开展财政再评价，不断加强绩效目标评价管理，确保评价结果客观、真实、准确。

（六）强化资金安全监管。区监察委、财政、审计等部门和单位要加大涉农整合资金的监督检查及审计力度，对资金使用情况进行跟踪问效。对不作为、乱作为等行为的，要严肃追究相关单位和相关人员责任。对虚报、骗取、套取、冒领、截留、挤占和挪用统筹资金的单位和个人，除追缴收回资金外，要按照有关法规严肃处理。

附件：江夏区2021年财政涉农资金统筹整合项目计划表

武汉市江夏区人民政府办公室

2021年3月18日

江夏区2021年财政涉农资金统筹整合项目计划表

2021年2月23日单位：万元

序号	项目名称	责任单位	项目内容	是否立项	预计2021年完成工作量	计划总投资				累计支出数	以后年度需安排数	2021年计划安排数	项目类别	备注
序号	项目名称	责任单位	项目内容	是否立项	预计2021年完成工作量	合计	上级补助	区级	其他	累计支出数	以后年度需安排数	2021年计划安排数	项目类别	备注
	合计					498957	134602	364355		98015	357642	162950		资金来源：上年结转457万元、年初预算3.9356亿（扶贫列收列支项目）、土地出让收入安排4.59亿、上级补助4亿、债券资金3.7237亿，共计16.295亿（略高于2020年统筹安排158878万元）
	一、巩固脱贫类					43300		43300				43300	省级目标	我省要求各级财政投入要与“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好乡村振兴衔接”要求相匹配。全面落实“四个不摘”要求，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，保持现有帮扶政策的总体稳定，扶贫投入只增加不减少，帮扶力量只加强不削弱。2020年我区本级财政扶贫投入43205万元，2021年计划本级财政安排43300万元。
1	巩固脱贫与乡村振兴相衔接项目	扶贫办				3000		3000				3000		上级如有扶贫资金到位就按上级文件要求执行
2	雨露计划	扶贫办				70		70				70
3	其他政策性扶贫项目	相关扶贫单位				874		874				874		预留政策性保障没有到位的项目
4	社会事务公共服务类政策性扶贫项目	相关扶贫单位				39356		39356				39356		年初预算安排：残疾人意外伤害综合保险补助400万、三农保险5000万、五保、低保户及重度残疾人综合保险补助523万、农村低保专项经费6087万、新型农村养老保险财政补助7158万元、三支一扶高校毕业生经费515万、流浪乞讨人员救助支出64万、村级党组织惠民项目经费692万、五保供养经费1877万、统筹城乡医疗救助1700万、农村公路养护经费1404万、村（社区）党建经费1000万、革命老区教师补助经费302万、老年失水渔民补贴700万、老区建设专项补助300万、村级办公场所建设经费500万、农村安全饮水工程长效运行维护补贴800万、美丽村湾以奖代补经费1604万、资助贫困生基金及营养膳食补助经费410万、对高校毕业生到基层任职补助320万、农村公益事业财政奖补资金1900万、村级运转保障经费6100万，共计39356万元。
	二、新增项目类					215238	46815	168423		431	214807	56074
	农业农村局小计					72779	20492	52288			72779	29630
1	江夏区2021年度新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目	农业农村局	沟、渠、路等基础设施建设	否	按上级要求年度项目必须当年完成。建设2.42万亩高标准农田，支付90%工程款。	8470	5566	2904			8470	3000	中央目标	《湖北省“十三五”高标准农田建设规划》
2	2021-2023年30个市级美丽乡村示范村项目	农业农村局、各街道办事处	美丽乡村建设	否	预计2021年内，完成15个美丽乡村项目规划设计、立项审批、施工图预算、招投标等手续，进入施工阶段。	13048	9786	3262			13048	1000	市级目标	《市美丽乡村建设三年行动计划》（武农〔2020〕16号）
3	农村人居环境整治项目	农业农村局	支持20个村开展农村人居环境整治（包括厕所革命、污水治理、村湾环境、村容村貌、公共服务等），每村500万元。	否	完成前期立项，启动工程建设。	10000		10000			10000	1000	省级目标	《省人民政府关于印发湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案（2020-2022）的通知》政发〔2020〕19号
4	张郑湖都市田园综合体先行区项目	农业农村局	建设环湖道路及配套设施建设	否	正在编制项目建设方案，完成立项，并启动建设。	4320		4320			4320	500	政协议案	2020年区政协2号建议案
5	法泗万亩高效农业产业示范园	农业农村局、法泗街道办事处	以法泗街为重点，建设江夏万亩高效农业产业示范园，形成农产品种植、加工、配送运输、销售、科研、种业、休闲观光于一体的现代高效农业体系。	否	2021年基本形成现代农业产业园雏形，打造全市高效农业示范产业园亮点。	1000		1000			1000	1000	人大议案	2020年区人大2号议案：关于建设江夏万亩高效农业产业示范园的议案，法泗为重点打造亮点
6	省市转移支付经常性项目—技术推广及社会服务等项目	农业农村局	1.高素质农民教育培训40万元； 2.三品一标标准化建设及参展品牌营销补助15万元； 3.市级三品一标认证及参展补助、农业标准化建设200万元； 4.省级基层农技推广体系改革与建设项目123万元； 5.化肥和化学农药减量化项目170万元； 6.市级蔬菜工厂集约化育苗50万元； 7.省级蔬菜三新技术推广30万元； 8.市级蔬菜标准化园区创建250万元； 9.省级秸秆综合利用300万元； 10.省级深松整地作业补贴120万元； 11.省级农业生产社会化服务300万元。	否	当年完成	1598	1598				1598	1200	省、市目标	省、市经常性项目有资金来源的按此执行
7	省、市级转移支付—农业产业化扶持项目	农业农村局	1.合作社建设项目100万元； 2.贷款贴息项目800万元； 3.市级农产品加工补贴项目1500万元—农业经营主体新建或改扩建项目按比例给予补贴（新建黄鹤楼茶叶、品格饲料加工）。	否	当年完成	2400	2400				2400	1000	省、市目标	省、市经常性项目有资金来源的按此执行
8	农村能源建设	农业农村局	推广太阳能路灯1800盏、推广生物质炉1000台。	否	当年完成	630		630			630	630	上级目标	历年安排项目
9	“以奖代补”小型农田水利建设	农业农村局	建改塘堰沟渠泵站150处	否	当年完成	3000		3000			3000	3000	区级目标	历年安排的项目，原有区水务局管理机构改革后职能移交区农业农村局
10	农药包装物、农膜废弃物回收	农业农村局	农药包装物、农膜废弃物回收	否	当年完成	50		50			50	50	上级目标	1.《省农业农村厅办公室关于印发<湖北省农药包装废弃物回收处理试点工作方案>的通知》（鄂农办发〔2020〕45号）； 2.《市农业农村局办公室关于做好2020年全市废弃农膜回收利用工作的通知》
11	长江禁捕地方配套	农业农村局	1.长江渔政趸船建设600万元； 2.长江禁捕护渔员机制建设150万元； 3.长江特色鱼养殖项目300万元； 4.梁子湖、鲁湖禁捕视频智能监控系统建设项目1200万元。	否	当年完成	2250	300	1950			2250	1500	中央、省、市目标	1.省禁捕办《长江禁捕退捕中央补助资金（第五批）使用指导意见》； 2.国家禁捕办《关于落实打击长江流域重点水域非法捕捞专项整治行动重点任务的通知》； 3.市人民政府办公厅《关于切实做好武汉长江流域重点水域禁捕退捕有关工作的通知》
12	退渔还湖一次性补偿	农业农村局、相关街道	斧头湖（中间湖、枯竹海）、青菱湖退渔还湖项目，按照500元/亩标准给予补偿。	否	2021年3月底完成斧头湖退渔、12月底完成青菱湖退渔。	670		670			670	500	区级目标	区政府第116次常务会议通过
13	执法能力建设	农业农村局	加强综合行政执法队伍建设，督促执法人员严肃仪容仪表和执法风纪，配发统一制服和标志。	否	当年完成	50		50			50	50	上级目标	1.农法综函（2020）64号 2.农业农村部《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准》 3.财政部、司法司《综合行政执法制式服装和标志管理办法》
14	梁子湖、鲁湖水产种质资源保护区生态补偿项目	农业农村局	梁子湖、鲁湖水产种质资源保护区生态补偿，区级资金按照1：1配套。	否	当年完成	963	482	482			963	670	上级目标	《水产种质资源保护区管理暂行办法》（农业部令2011第1号）、\|市人民政府办公厅关于进一步规范基本生态控制线区域生态补偿的意见（武政办（2018）34号
15	农业技术推广项目	农业农村局	1.界豆提纯复壮60万元； 2.建设土地堂西瓜王品牌350万元（示范种植基地三处，集品牌引进、示范、技能培训、品牌推广、产业扶贫于一体）； 3.标准化养殖60万元（蛋鸡“124”层叠式养殖模式示范推广、技能培训、科普教育）； 4.水产养殖40万元（黄鳝鱼苗种全人工繁殖、苗种培育示范推广）。	否	2021年实施推广	510		510			510	510	上级目标	1.《提升原字号全产业链发展》农业部（2020年10月2日） 2.依照湖北省农业农村厅办公室《关于印发2020年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知》（鄂发办〔2020〕34号）文件有关工作要求及助力乡村振兴有关工作安排。
16	农机北斗系统维护与升级	农业农村局	全区农业机械北斗系统维护与升级	否	当年完成	50		50			50	50	区级目标	《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》
17	轻中度污染耕地安全利用	农业农村局	轻中度污染耕地安全利用	否	当年完成	150		150			150	150	上级目标	区级重金属治理环土壤〔2018〕41号、国发〔2016〕31号、鄂政〔2016〕85号、武政规〔2017〕17号、夏政规〔2018〕3号
18	养殖尾水治理示范项目	农业农村局	计划在郑店街青年庵村、山坡街先锋村、乌龙泉街三合村等地开展养殖尾水治理8600亩，每亩补贴1000元。	否	当年完成	860	360	500			860	500		《市农业农村局办公室关于印发<2019年全是养殖尾水治理示范项目实施方案>的通知》（武农办〔2019〕34号）
19	农业产业化奖补项目	农业农村局	农业产业化发展奖励补贴项目	否	当年完成	2000		2000			2000	2000	区级目标	区级扶持政策《中共江夏区委江夏区人民政府关于加快我区农业产业化发展的若干意见》
20	生物安全建设项目	农业农村局	对生猪运输车进行常态化整车消毒，12个规模养殖场，每个场补贴30万元。	否	当年完成	360		360			360	360	市级目标	武农〔2019〕32号武汉市扶持生猪生产保障市场供应项目实施方案
21	春季农业生产补贴扶持项目	农业农村局	稳定粮食、蔬菜生产，开展水稻绿色生产示范。	否	全区稳定粮食生产47.6万亩，产量20万吨以上，开展优质稻示范2万亩。	200		200			200	200		粮食行政首长责任制考核目标（约束性指标）
22	秋冬播补贴扶持项目	农业农村局	稳定油菜、蔬菜生产，开展双低油菜标准化生产示范。	否	全区稳定优质双低油菜生产13万亩，开展油菜示范5万亩。	200		200			200	200		粮食行政首长责任制考核目标（约束性指标）
23	南北统筹发展项目	相关街道办事处	南部街道发展滞后问题解决设施建设	否	当年完成	5000		5000			5000	5000	区级目标	持续性扶持政策，夏发〔2016〕特1号。其中：山坡示范带道路建设项目、金水办事处2018年项目、五里界街道三叉港治理项目、安山农产品加工园项目。
24	省市级约束性任务及区级配套	农业农村局	省市约束性任务必须投入未列入统筹项目的资金需求。	否	当年完成	1500		1500			1500	1500		参照历年实际，包括省补助江夏美丽乡村配套资金
25	省市级指导性任务及区级配套	农业农村局	省市指导性任务必须投入未列入统筹项目的资金需求。	否	当年完成	500		500			500	500		参照历年实际
26	国家数字乡村试点地区建设	网信办、农业农村局	通过现代数字技术在农业领域的深入应用，建设5G、区块链、人工智能、物联网、电子商务等数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合	否	前期规划设计论证	10000		10000			10000	560
27	区农业农村局已完工待结算项目	农业农村局	以前年度实施已完工因各种原因未结算工程尾款的项目	否		3000		3000			3000	3000		包括财政局原农发办历年高标准农田项目已完工未结算的项目
	园林和林业局小计					10358	500	9858			10358	3644
1	国有林场地质灾害整治项目	园林和林业局	青龙山林场范围内的畔山御景小区、环山绿化花山、尼爆公司及黑沟的部分区域和林科所后方的地质灾害治理	是	4月底启动项目建设，6月底完成整治	520		520			520	300	区级目标	关于江夏区青龙山林场山体地质灾害有关情况的专报；
2	菊花展	园林和林业局	江夏区世纪广场公园展点	否	完工	100		100			100	100	市级目标	常年性项目；上级目标；
3	园林监督检查测量费	园林和林业局	聘请第三方机构测量费用	否	完工	44		44			44	44	市级目标	常年性项目，为提高市内园林养护评比排名；
4	江夏区2020-2021年创建绿色乡村项目	园林和林业局	创建区级绿色乡村10个	否	已创建4个，2021年计划创建6个	100		100			100	100	区级目标	每村补助10万元
5	林业案件调查鉴定经费	园林和林业局	辅助林业各类案件调查，并出具相关调查报告	否	完成	30		30			30	30	区级目标	根据近三年林业案件调查鉴定费测算
6	林业产业发展补助资金	园林和林业局	1、新品种引种试验栽培及推广项目；2、开展林业科学培训、林业科技推广示范补助、林业优势特色产业发展补助；3、林业企业品牌推广补助	否	1、林业新品种引进及栽培试验推广项目10家；2、开展技术培训10期；3、建设林业产业标准园5个；4、组织开展品牌创建活动3次；5、开展林苗果茶检疫性病虫害防治	600		600			600	600	政府工作报告、政协议题案	1.《中华人民共和国农业技术推广法》;2、《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》；3、《湖北省促进茶产业发展条例》；4、2021年江夏区政协提案188号、189号；5、江夏区2021年政府工作报告
7	全区种苗调查经费	园林和林业局	对江夏区全区花卉、苗木及果茶产业进行全面普查，摸清家底，为全区林业产业发展提供依据与支撑	否	全面完成江夏区花卉苗木、果茶产业发展情况。	50		50			50	50	区级目标	1.《中华人民共和国农业技术推广法》;2、《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》
8	上涉湖湿地自然保护区湿地保护与修复	园林和林业局	100亩植被修复、宣教展示、实时监控系统等	是	完工	280		280			280	280	市级目标	为创建国际湿地城市，一是对上涉湖保护区植被进行生态修复；二是加强科普宣教设施建设；三是加强保护与监测，建设实时监控系统一套。项目总投资280万元。2021年完成所有项目建设。
9	智慧园林系统建设	园林和林业局	构建智慧园林管理、智慧物联感知、智慧综合指挥三大体系，打造江夏区数字化的园林管理流程，为后期智慧园林建设打下坚实基础	是	完成部分工程	5000		5000			5000	500	区级目标	《江夏区智慧城市建设行动方案（2021-2023）》
10	2021年松材线虫病防治经费	园林和林业局	松材线虫病枯死松树疫木清理、打孔注射及噻虫啉化学防治	否	计划完工	2444		2444			2444	1000	上级目标	1、江夏区人民政府常务会议纪要第118期；2.《湖北省林业有害生物防治条例》第二十四条。2019年松材线虫病防治经费2100万元，2020年安排2146万元，2021年松材线虫病防治经费2000万元。上级目标
11	南部地区公益林森林质量精准提升	园林和林业局	人工造林、人工抚育	否	计划完工	190		190			190	190	区级目标
12	森林防火能力提升项目	园林和林业局	防火作业通道建设	否	计划完工	200		200			200	200	区级目标
13	江夏区植物科普教育基地（植物园）	园林和林业局	江夏区乡土树种及部分优新植物品种标本园建设	否	计划完工	500	500				500	100		争取上级资金到位后实施
14	区园林和林业局已完工待结算项目	园林和林业局	以前年度实施已完工因各种原因未结算工程尾款的项目	否	项目已完工	300		300			300	150	市级目标	1、江夏区古树名木抢救复壮及野生动物资源调查;2、武汉市江夏区长江两岸造林绿化补植补造及干提防护林补天窗项目;3、2015-2016年湿地生态补偿补助资金;4、“十四五”期间采伐限额、林业规划方案编制.以上4个项目共安排资金300万元。
	水务和湖泊局小计					132101	25823	106278		431	131670	22800
1	鲁湖泵站	江夏区水务和湖泊局	新建3×2200千瓦泵站，解决鲁湖、后石湖排水问题	否	正在编制可行性研究报告	65000	19500	45500			65000	2000	政协议题案	水利补短板上级补助30%；区政协2号建议案
2	排水水质检测	江夏区水务和湖泊局	对排水户办理排水许可进行水质水量等检测，对排水执法时的水质进行监测	否	前期工作	300		300			300	200	上级目标	上级目标水利补短板根据排水条例第二十四条，排水主管部门委托监测机构对排水户排放污水的水质和水量进行监测，需区财政列支该项费用
3	江夏区长江干堤沿堤机井封堵整治工程	江夏区水务和湖泊局	封堵机井、水井180口等。	否	前期工作	275	275				275	200	上级目标	上级目标水利补短板
4	锶业小区排水管网改造	江夏区水务和湖泊局	新建d1500排水管网，增加雨水箅子	否	前期工作	150		150			150	100	上级目标	上级目标水利补短板
5	水土保持监测站建设	江夏区水务和湖泊局	建设水土流失监测站	否	前期工作	300		300			300	200	上级目标	上级目标水利补短板
6	江夏区金水闸除险加固工程	江夏区水务和湖泊局	土方开挖18294m3、土方回填8037m3、各类砼1264m3、浆砌块石3496m3等。	否	前期工作	5008	5008				5008	500	上级目标	目前上级计划投资5008万元，涵闸正在做安全鉴定，项目初设未完成，区级补助资金为项目最终投资总额与上级补助的差额。水利补短板
7	沙咀西撇水港泵站	江夏区水务和湖泊局	沙咀西撇水港新建2×75千瓦排涝泵站，新建防洪闸一座	否	正在编制可行性研究报告	600		600			600	300	上级目标	上级目标水利补短板
8	八一泵站	江夏区水务和湖泊局	原机组更换为3×155千瓦	否	正在编制可行性研究报告	3000		3000			3000	500	上级目标	水利补短板省级补助30%
9	菱米湖、新沟泵站	江夏区水务和湖泊局	菱米湖、新沟泵站泵房及出水箱涵拆除重建	否	正在编制初步设计报告	1700		1700			1700	700	上级目标	上级目标水利补短板
10	花莲湖泵站	江夏区水务和湖泊局	泵房拆除新建，安2×155千瓦+3×220千瓦，电潜泵，新建拦污栅一座	否	正在编制可行性研究报告	3000		3000			3000	500	省级目标	水利补短板纳入省计划
11	泵站划界工程	江夏区水务和湖泊局	六合、舒安、贺站、海口、金口二站共5座泵站及其主干渠道划界	否	正在编制可行性研究报告	500		500			500	300	上级目标	上级目标水利补短板
12	金水河一号港渠、金口洪家湾港渠整治工程	江夏区水务和湖泊局	对金水污水处理厂尾水排放入的金水河一号渠约400米港渠进行清障疏浚、局部护砌、建设生态湿地、加固排水闸。对洪家湾港渠1.5公里明渠进行整治，清障疏浚、加固排水闸出水口。	是	初设已批复，正在进行施工招标	1146		1146			1146	500	区级目标	工作任务
13	江夏区2020年孟家河生态环境工程	江夏区水务和湖泊局	1、古桥至交通桥段（0+400-0+920）河港两侧设置人行步道（B=1.5m，L=520m）；沿河港内侧种植垂柳（干径9-11cm），河港外侧设置双排金叶女贞、大叶黄杨、紫叶小檗（高度60cm）等绿篱；河港0+450段、0+645、0+725、0+920段种植水生植物（选种美人蕉、芦苇、鸢尾）；河港0+820段设计生态停车场，停车场面积200m2；沿河港人行步道每间距25～30m设置休闲椅，间距15m设置户外太阳能路灯； 2、跌水至坑下李溢流堰（0+920-1+580）河港两侧设置人行步道（B=1.5m，L=660m）；沿河港内侧种植垂柳（干径9-11cm），河港外侧设置双排金叶女贞、大叶黄杨、紫叶小檗（高度60cm）等绿篱；河港0+958段、1+000、1+110、1+260、1+350、1+580段种植水生植物（选种睡莲、芦苇、鸢尾）；河港0+920处设置道路护栏30m，1+580处设置观光亭1座(亭子尺寸2.5m×2.5m)；沿河港人行步道每间距25～30m设置休闲椅，间距15m设置户外太阳能路灯； 3、龙家畈溢流堰段（1+580-2+000）河港左侧设置人行步道（B=1.5m，L=420m）；沿河港内侧种植垂柳（干径9-11cm），河港左侧设置双排金叶女贞、大叶黄杨、紫叶小檗（高度60cm）等绿篱；河港1+800段种植水生植物（选种美人蕉、芦苇、鸢尾）；河港1+800段设置观光亭1座（亭子尺寸2.5m×2.5m）；沿河港人行步道每间距25～30m设置休闲椅，间距15m设置户外太阳能路灯； 4、拆除河港1+700处机站U型出水台渠，埋设0.6MPaΦ315mmPE管道150m，加宽河港1+700处堤段至3m；李家店公路至龙家畈溢流堰设置人行步道（B=2.0m，L=150m），道路左侧种植银杏（干径12～15cm），道路右侧种植紫薇（地径10cm），并设置双排金叶女贞、大叶黄杨、紫叶小檗（高度60cm）等绿篱；沿人行步道每间距25～30m设置休闲椅，间距15m设置户外太阳能路灯。	否	前期工作	200		200			200	100	区级目标	工作任务
14	江夏区渡普河周边环境整治工程	江夏区水务和湖泊局	长虹村渡普河河桥头路堤边坡整治及生态植连砖护砌、村弯道路和河堤改造	是	施工单位已进场	510		510		145	365	200	区级目标	工作任务
15	江夏区斧头湖流域河流生态治理工程	江夏区水务和湖泊局	1、方家堰河车路口桥下建1处格宾石笼坝，在分汊河桥上建2处潜流式人工湿地：在方家堰河主港的机耕桥上建1处潜流式人工湿地; 2、在方家堰河光辉中部、前途村吴家湾桥上建2处潜流式人工湿地。 3、在下屋湖河前途村水闸上游建2处潜流式人工湿地，由于灌溉引水需要，在式人工湿地下左侧设泄水闸，水闸进水口设置铸铁闸门的启闭机; 4、在下屋湖河光辉中部、前途村吴家湾桥上建3处潜流式人工湿地。 5、在北支港上布置2处石笼坝，1处潜流式人工湿地，在北支洪与西支港汇流处设置一处200m2的潜流式人工湿地。在湿地边建宽2m的泄洪闸，配铸铁闸门和螺杆启闭机。另外在新窑村利用沟渠建1处150m2潜流式人工湿地。 6、在北溪河西支渠南侧的3条港汇流处建3处潜流式人工湿地，由于灌溉引水需要，在式人工湿地下左侧方设置泄水闸，水闸进水口设置铸铁闸门的启闭机。 7、在北溪河西支渠北侧的新窑村的排水渠上建1条潜流式人工湿地，在六合泵站引北侧河港上1处潜流式人工湿地。	是	施工单位已进场	1020		1020		286	734	500	区级目标	工作任务
16	江夏区山坡胡、大四海湖、小四海湖、仙人湖、葫芦坑退垸还湖工程	江夏区水务和湖泊局	5个湖泊圩垸退垸2.78万亩，其中山坡胡6105亩，大四海湖3291亩，小四海湖888亩，仙人湖11561亩，葫芦坑4260亩。	否	设计方案已编制	5000		5000			5000	1000	区级目标	工作任务
17	江夏区黄家湖、青菱湖、野湖退垸还湖工程	江夏区水务和湖泊局	对黄家湖、青菱湖、野湖对圩垸进行征收、拆除内部堤梗、破除堤坝	否	设计方案已编制	5500		5500			5500	1000	区级目标	工作任务
18	江夏区长江干堤水毁恢复工程	江夏区水务和湖泊局	五里堤防洪墙防渗处理长131m;武金堤堤身内外新建护坡长约168m；四邑公堤死亡防浪林更换长900m等。	是	初步设计、可研	517	200	317			517	300	区级目标	夏发改社【2020】147号水利补短板
19	江夏区长江干堤建设工程	江夏区水务和湖泊局	武金堤外滩整治1534m、林木更新3392株、堤顶道路修复3437m等。	是	完成砼路面维修800m2、沥青路面21516.3m2、平整滩地65730㎡等。	867		867			867	500	区级目标	夏发改投资【2020】21号，2020年统筹资金安排，因财政缺钱，已先办理前期招投标手续
20	2020年黑山山体修复水土保持综合治理工程初步设计	江夏区水务和湖泊局	黑山山体修复水土保持综合治理	是	初步设计、可研	745		745			745	500	区级目标	夏发改农【2020】150号
21	江夏区长江干堤整险加固工程	江夏区水务和湖泊局	四邑公堤土堤整险加固处理1030m、簰洲垸堤整险加固处理500m、簰洲垸堤堤顶防汛道路路面加宽处理500m等。	是	初步设计、可研	1753	840	913			1753	1000	区级目标	夏发改社【2020】148号水利补短板
22	江夏区黄金桥河河道综合治理工程	江夏区水务和湖泊局	本次治理分为防洪工程、水环境治理和水生态修复，拟对河道进行清淤扩挖、堤防加高加固、阻水跨河建筑物拆除重建、水质提升等。保障河道行洪通畅促进片区发展，改善沿线生态环境。	是	初设已批复，正在进行施工招标	9811		9811			9811	2000	区级目标	工作任务
23	六合泵站及六合转水站	江夏区水务和湖泊局	六合泵站配电柜更新，台渠改造950m；六合转水站泵房拆除重建，更新2×180千瓦电潜泵	否	正在编制可行性研究报告	1700		1700			1700	200	区级目标	工作任务
24	2020年水库水毁修复	江夏区水务和湖泊局	24座水库水毁修复	否	前期工作	500		500			500	200	区级目标	工作任务
25	2020年民垸水毁修复	江夏区水务和湖泊局	鲁湖、斧头湖、官堤洲等民堤水毁修复	是	可研已批复，正在编制初步设计报告	9965		9965			9965	2000	区级目标	工作任务
26	2020年涵闸水毁修复	江夏区水务和湖泊局	野湖闸等4座涵闸水毁修复	否	正在编制可行性研究报告	617		617			617	,600	区级目标	工作任务
27	江夏区人民政府周边区域渍水点改造工程	江夏区水务和湖泊局	本工程共计建设排水管道2.71km，其中DN1200管道418m，DN1000管道260m，DN800管道275m，DN600管620m，DN500管647m，DN400管490m，顶管工作井6座，顶管接收井4座	否		1870		1870			1870	500	区级目标	水利补短板
28	水务信息化	江夏区水务和湖泊局	前端信息采集体系建设、完善信息门户平台及业务应用系统、网络安全建设。	是	编制可研报告	2138		2138			2138	1000	区级目标	水利补短板
29	小微水体整治	江夏区水务和湖泊局	全区小微水体治理		当年工作目标	2500		2500			2500	2500	区级目标	水利补短板
30	谭鑫培路中粮段渍水点改造	江夏区水务和湖泊局		否	完成80%	460		460			460	300	区级目标	2020年6月15日湖林、建辉两副区长已签批
31	老海口泵站设备更新改造	江夏区水务和湖泊局	老海口泵站设备更新改造			400		400			400	200	区级目标	工作任务
32	跨界河流湖泊管护	江夏区水务和湖泊局	除梁子湖水产集团管护范围以外的跨界河流湖泊管护		金水河等	2100		2100			2100	800	区级目标
33	纸坊港综合治理工程	江夏区水务和湖泊局	纸坊港尾水提升泵站、生态治理等	否		1950		1950			1950	1000	区级目标
34	区水务和湖泊局已完工待结算项目		以前年度实施已完工因各种原因未结算工程尾款的项目			1000		1000			1000	1000
	三、续建项目类					233419	87787	145632		97585	135835	56576
	农业农村局小计					163783	71595	92188		69413	94370	39122
1	高标准农田建设项目	农业农村局	沟、渠、路等基础设施建设	是	建成16.35万亩高标准农田: 1.2018年新建设项目3.07万亩，补建项目8万亩； 2.2019年项目3.38万亩； 3.2020年项目1.9万亩。	31561	8338	23223		21036	10525	5000		夏发改农〔2018〕66号等历年未完工项目
2	田园综合体（美丽村湾、一级驿站、农业公园导视系统工程建设项目）	农业农村局	田园综合体工程建设	是	2021年项目全部完成	17668	16000	1668		9330	8338	5000	市级目标	1.夏发改农〔2019〕28号； 2.夏发改农〔2019〕7号； 3.夏发改农〔2019〕136号；
3	2018年田园综合体24个市级美丽乡村建设项目	农业农村局	美丽乡村建设	是	预计2021年6月底，完成项目验收、工程结算审计，报市级备案。	15948	10560	5388		11205	4743	2000	市级目标	夏新农办发〔2018〕1、8、9、10号
4	2019年10个美丽乡村建设项目（29个村湾）	农业农村局	美丽乡村建设	是	预计2021年6月底完成项目竣工验收、工程结算审计。	22247	15144	7103		4590	17657	5000	市级目标	夏发改社〔2020〕16、15、17、14号，夏发改农〔2020〕13、10、9、8、11、12号
5	农村村庄生活污水治理	农业农村局	开展232个行政村、1721个村庄的污水处理设施建设。	是	全面完成1621个村庄治理任务，完成项目验收，建立运行维护机制。	63000	12850	50150		18014	44986	16000	上级目标	《关于江夏区农村村庄生活污水治理项目湖泗街—初步设计的批复》（夏农发改〔2019〕94号）等27个项目的批复及《关于下达江夏区农村村庄生活污水治理试点示范项目投资计划的通知》（夏农治污办〔2019〕2号）
6	江夏区农村无害化公厕新建及改造项目	农业农村局	建改农村无害化公厕268座。	否	2020年已完成项目竣工验收、工程结算审计，涉及尾款未支付。	3537	881	2656		3238	299	200	省级目标	《关于下达江夏区2018年农村公厕建设改造工程项目投资计划的通知》夏厕办〔2019〕1号
7	农业信息化建设项目	农业农村局	1.信息资源库建设；2.应用系统建设；3.农业物联网控制系统；4.远程会商指挥系统；5.三屏互动服务推广系统。	否	当年完成	1000		1000			1000	1000	区级目标	《省人民政府办公厅关于印发湖北省数字经济发展纲要（2019—2022年）的通知》（鄂政办发〔2019〕52号、农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见
8	畜禽粪污资源化利用整县推进项目	农业农村局	整区推进实施畜禽粪污资源化利用项目，274家规模化畜禽养殖场实施粪污资源化利用项目土建工程及仪器设备购置。	否	当年完成	4700	3700	1000		2000	2700	800	省级目标	未立项；《省农业农村厅关于2019年监利县畜禽粪污资源化利用整县推进等5个项目实施方案的批复》（鄂农函〔2019〕55号）
9	生猪绿色发展项目	农业农村局	湖北金林原种畜牧有限公司15万头新建项目6750万元；武汉青村生态农业有限公司15万头新建项目6750万元；武汉市春泽巴山农业科技有限公司10万头生猪绿色发展项目4500万元；武汉金龙安山猪场2万头生猪改扩建项目200万元；湖北金浠农牧有限公司（金龙公司）合作共建10万头项目2500万元。	否	当年完成	3050	3050				3050	3050	市级目标	未立项；《市农委关于印发<武汉市生猪产业绿色发展项目实施方案>的通知》（武农牧〔2018〕4号）
10	能繁母猪补贴项目	农业农村局	支持发展生猪产业，对目前仍在正常运行，且2018年底能繁母猪存栏500头以上的规模猪场给予补助，按照100元/头的标准给予一次性补助，省、县（市、区）财政各承担50%。	否	当年完成	272	272				272	272	市级目标	未立项；《市财政局关于拨付省级能繁母猪补贴资金的通知》（武财农〔2019〕941号）、《省人民政府办公厅关于稳定生猪生产保障市场供应的通知》（鄂政办电〔2019〕78号）
11	种养循环生态养殖小区建设项目	农业农村局	2021年拟新建1个种养循环生态养殖小区，项目建设达到场区布局合理化、栏舍建设标准化、养殖设施自动化、生产管理智能化、生态环境景观化、养殖粪污资源化等六化要求。	否	当年完成	800	800				800	800	市级目标	未立项；《市财政局关于下达2018年度武汉市畜牧业及渔业项目奖补转移支付指标的通知》（武财农〔2018〕468号）
	园林和林业局小计					12115	370	11745		3423	8692	3594
1	森林防火能力提升项目	园林和林业局	防火作业通道建设67.4公里	是	已完成67.4公里森林防火作业通道和27个防火检查点的建设	989	370	619			989	600	市级目标	1.市园林和林业局关于森林防火作业通道项目建设有关问题的通知；2.市财政局关于下达2019年市级林业发展专项资金的通知；上级目标
2	公益林森林质量精准提升	园林和林业局	人工造林120.9亩，人工抚育1322.25亩	是	已完成人工造林120.9亩，人工抚育1322.25亩	194		194			194	194	区人大议提案	1.区五届人大三次会议关于南部地区生态公益林提档升级的建议案；2.市园林和林业局关于印发《武汉市森林质量精准提升工程建设技术规范（试行）》的通知；3.国家林业局、国家发展改革委、财政部关于印发《十三五森林质量精准提升工程规划》的通知。区级目标
3	2019-2020年松材线虫病防治经费	园林和林业局	松材线虫病枯死松树疫木清理、打孔注射及噻虫啉化学防治	否	2019-2020年松材线虫病防治工作已完成	2146		2146		1000	1146	1000	市级目标	1、江夏区人民政府常务会议纪要第118期；2.《湖北省林业有害生物防治条例》第二十四条。2019-2020年松材线虫病防治经费2146万元，2020年财政安排1000万元，
4	江夏自然保护区地勘界立标专项经费	园林和林业局	完成青龙山林场（国家公园）、上涉湖湿地保护区，安山、潴洋海、藏龙岛湿地公园边界矢量图、边界点坐标表、边界走向说明、边界附图、勘界报告、定标点坐标和立标信息数据库等编制工作，上报政府公示后立标。	是	编制了江夏区自然保护地优化整合预案	660		660			660	300	市级目标	省林业局办公室关于印发《湖北省自然保护地勘界立标工作方案》的通知鄂林办报【2019】85号上级目标；
5	破损山体生态修复项目资金（2017年-2020年）	2018-2020年破损山体生态修复纸坊街、乌龙泉街、金口街、大桥现代产业园、金港汽车产业园、法泗街、山坡街、青龙山林场。2017年破损山体生态修复郑店街、区国有资产经营公司、区水务局	破损山体生态修复以奖代补项目涉及郑店街劳四村老虎山、金港勤建村勤建后山破损山体生态修复，已验收面积1422.8万亩，每亩奖励金1万，需以奖代补资金1422.8万元。2018-2020年破损山体生态修复项目涉及7处山体、面积1114亩，分别为纸坊街雷山坡121亩，山坡街港潮山89亩，法泗街桂山46亩，金口街土地山236亩，青龙山林场鸽子山533亩，金港汽车产业园金岗山55亩，大桥现代产业园岳家山34亩。2017年破损山体生态修复郑店街金星村女台山680亩，廖桥村尹家南山680亩；区国有资产经营公司黄质山120亩；区水务局黑山采石场242亩；合计1722亩。	是	2018-2020年破损山体生态修复项目除鸽子山按区政府的安排纳入跨区建筑弃土消纳场所外，其余6处山体正在进行修坡减载、矿坑回填和修建排水设施，计划于2021年6月底前完工。2017年破损山体生态修复项目尹家南山和黄质山已完成矿坑回填，正在编制复绿方案；黑山已完成一、二期建设；女台山已纳入工矿废弃地复垦规划，由区物控集团负责组织实施。	8126		8126		2423	5703	1500	市级目标	破损山体生态修复以奖代补项目1、项目资金市财政局已下达资金4090.4万元，其中已使用2246.5万元，结余1843.9万元被区财政统筹使用。2、武汉市人民政府关于加快实施破损山体生态修复的意见（武政【2013】11号；3、市财政局关于下达2014年破损山体生态修复市级财政以奖代补资金转移支付指标的通知（武财农【2014】475号）；4、市财政局关于下达破损山体生态修复市级财政以奖代补资金转移支付指标的通知（武财农【2014】813号）。2018-2020年破损山体生态修复项目原计划投资16016万元，现预计投资4752万元。经调整本项目现涉及7处山体、面积1114亩，分别为纸坊街雷山坡121亩，山坡街港潮山89亩，法泗街桂山46亩，金口街土地山236亩，青龙山林场鸽子山533亩，金港汽车产业园金岗山55亩，大桥现代产业园岳家山34亩。我局委托湖北省林业勘察设计院已完成了项目可行性研究报告，项目建设总投资4752万元，其中工程费用4219.63万元，工程建设其他费用420.56万元，工程预备费111.81万元；已通过专家评审，区发改委已立项。2017年破损山体生态修复面积1722亩，按每亩6万元概算，需资金10332万元。区级以奖代补资金按每亩1万元计算，需资金1722万元。
	水务和湖泊局小计					57522	15822	41699		24749	32773	13860
1	江夏区梁子湖（十条）入湖港渠生态综合治理工程	江夏区水务和湖泊局	对梁子湖10条入湖港渠（四海湖港、湖泗港、畈里河、饶子庄港、孟家河入湖口段、宁港、仙人湖河、山坡港、南庄港、张帽村港）进行生态治理。	是	波浪桩栽设已完成70%	10971		10971		6615	4356	2000
2	江夏区张桥湖退垸还湖工程	江夏区水务和湖泊局	张桥湖退垸4284亩，对圩垸进行征收、拆除内部堤梗、破除堤坝。	否	完成工程总体形象进度40%	935		935		372	564	300
3	江夏区中间湖退垸还湖工程（二期）	江夏区水务和湖泊局	中间湖退垸3735.98亩，对圩垸进行征收、拆除内部堤梗、破除堤坝。	否	施工单位已进场	1408		1408		323	1085	500		该工程项目法人为街道办事处，区水务和湖泊局只负责前期设计事宜，该投资完成额为设计费
4	江夏区枯竹海退垸还湖工程	江夏区水务和湖泊局	枯竹海退垸11521亩，对圩垸进行征收、拆除内部堤梗、破除堤坝。	否	施工单位已进场	510		510		106	404	300		该工程项目法人为街道办事处，区水务和湖泊局只负责前期设计事宜，该投资完成额为设计费
5	江夏区确权划界工程	江夏区水务和湖泊局	河湖划界	否	正在实施界桩栽设	1500		1500		160	1340	500		年度任务
6	12座泵站水毁修复	江夏区水务和湖泊局	八大家、范湖、里湖、西湖等泵站扩容提档升级	是	已完成工程总体形象进度75%	5499		5499		1389	4110	2000		年度任务
7	新河综合治理工程	江夏区水务和湖泊局	对新河实施综合治理	是	已完成工程总体形象进度50%	2794	800	1994		639	2155	1000		年度任务
8	三门湖排涝系统综合治理工程	江夏区水务和湖泊局	局部扩建东撇水港，扩建东撇水港排水闸；疏挖护砌西撇水港，拆除重建东、西撇水港上的碍洪建筑物；新建北撇水港，新建北撇水港节制闸；中心港排水闸拆除重建，中心港与北撇水港交汇处新建节制闸；增容扩建三门湖泵站；维修加固三门湖堤；疏挖护砌南岭港，拆除太平闸重建为南岭港闸等。	是	已完成工程总体形象进度85%	17045	8522	8522		6506	10539	5000		年度任务
9	白桥湖泵站及水利设配套工程	江夏区水务和湖泊局	新建提水泵站1处及输水管道6.5公里、当家塘改造	是	已完成工程总体形象进度30%	1200		1200		280	920	600		年度任务
10	舒安泵站更新改造工程	江夏区水务和湖泊局	舒安泵站1条出水管更新700米，管理房维修	是	正在进行施工招投标工作	1000		1000			1000	500		年度任务
11	江夏区小型水库划界项目	江夏区水务和湖泊局	对全区94座水库进行划界	是	正在准备验收资料	400		400			400	300		年度任务
12	江夏区小型水库大坝安全鉴定工作	江夏区水务和湖泊局	对80座水库大坝进行安全鉴定	是	正在准备评审资料	500		500			500	300		年度任务
13	2020年农业水价综合改革	江夏区水务和湖泊局	贺站灌区3万亩农业水价改革	是	正在进行施工招投标工作	500		500			500	300		年度任务
14	江夏区长江干堤防汛哨屋、哨棚、哨亭维修改造工程	江夏区水务和湖泊局	江夏区长江干堤防汛哨屋、哨棚、哨亭维修改造工程	否	施工进场	200		200			200	200		2020年6月15日湖林、建辉两副区长已签批
15	区农村安全饮水巩固提升工程	江夏区水务总公司	农村安全饮水管网提升	是	正在施工	13000	6500	6500		8360	4640			上级资金到位安排
16	堤防管理总段变压器增容	江夏区水务和湖泊局	堤防管理总段变压器增容	否	已完工	60		60			60	60		2020年6月15日湖林、建辉两副区长已签批
	四、区委区政府中途决策项目合计					7000		7000			7000	7000
1	区委、区政府中途决策项目		根据上级要求和工作实际，当年区委区政府决策需要实施的项目			5000		5000			5000	5000
2	涉农设施建后日常管护经费奖补资金		区政府投资建设的涉农项目建设完后交给街道负责后期管理			1000		1000			1000	1000		区政府投资建设的涉农项目建设完工后移交交给街道负责后期管理，农口主管部门负责制定考核方案，按照一定的标准将资金分配给各街道。
3	当年不能动工但计划列入统筹资金计划项目的前期费用		对计划纳入统筹项目计划、当年不能动工但需要做前期策划设计等工作所需费用			1000		1000			1000	1000		只针对涉农方面的项目

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区人民政府办公室关于印发2021年度统筹整合财政涉农资金实施方案的通知

一、巩固脱贫类

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省级目标