江夏区住房和城市更新局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，江夏区住房和城市更新局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、区法治建设工作有关部署和安排，结合并围绕区委、区政府中心工作，认真履行工作职责，扎实推进依法行政，高效化解矛盾纠纷，把法治政府建设贯穿于住更工作的全过程，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期重要政治任务，与贯彻落实中央、省、市、区委全面依法治国各项要求结合起来，将学法纳入局党组理论学习中心组和各支部学习内容，对局普法骨干、执法人员进行了以“深入学习贯彻习近平法治思想”为主题的法治专题培训，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督导，确保各项法治政府建设任务落到实处。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容，严格督促落实行政执法“三项制度”。严格履行和落实法律顾问制度、普法责任制、以案释法制度、行政执法案例指导制度、法治宣传活动。认真落实行政诉讼案件出庭应诉，行政机关负责人出庭率100%。

（二）推进法治化营商环境建设

聚焦营商环境突出短板，积极作为。深化“放管服”改革、聚焦“高效办成一件事”、推进工程建设项目审批制度改革、提升监管规范化。着力实施“服务提效能、助企降成本、产业促创新、法治强保障、城区优品质”等五大攻坚行动。

严格落实包容审慎执法制度。积极开展涉企行政执法突出问题专项整治活动，对于不予行政处罚的轻微违法行为和从轻、减轻行政处罚的一般违法行为，实施包容审慎监管。严格按照裁量基准及“三张清单”，按照过罚相当的原则作出相应的行政处罚。2024年，我局组织了2次执法人员集中培训工作，同时充分利用“双评议”平台和线索举报箱，为群众投诉提供高效方式，未发生趋利性、选择性、关系性执法的情况。

（三）落实普法责任清单

局机关各科室、局属各单位进一步完善了“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的工作机制，根据局普法清单中普法内容、普法对象、宣传形式或活动计划在时限内完成普法职责。通过进机关、进企业、进工地、进小区等方式，充分运用电视报刊等传统媒体及微信等媒介，在执法、管理、服务全过程与群众开展面对面普法宣传，取得了良好法律效果和社会效果。

（四）实住更领域行业主管职责

1、加强行政执法监督管理。为进一步加强行政执法监督管理，规范行政执法工作，依法确立行政执法委托机关与受委托机关的权利义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规、规章的有关规定，2024年9月，在区编办和区司法局的指导下，我局与区城市管理局签订了《行政执法委托书》，委托区城市管理局在委托权限内行使住房和城市更新行政执法权。

2、严格落实三项制度。认真贯彻执行住更行政执法“全过程记录、重大行政执法法制审核、行政执法公示”三项制度。严格持证执法，按要求完成行政执法事前、事中、事后公示，案件办理情况及时录入武汉市行政执法管理与监督云平台，并将数据同步公示于武汉市信用信息汇集系统（双公示系统）及“两法衔接”系统，提升行政执法透明度，规范行政执法行为。按要求对适用重大处罚、较重处罚的行政处罚决定及适用从轻、减轻或从重处罚决定的合法性、适当性进行审核，有关案件通过局案件审核委员会上会讨论后方作出处罚决定，保证执法准确度。

3、严格规范执法，坚持依法行政。2024年，共办理行政处罚案件22件，其中适用一般程序14件，适用简易程序8件，罚没金额共计126.2863万元；累计受理行政许可27件，其中许可26件，不予许可1件；累计开展行政检查948次，检查合格率100%；累计办理行政确认4469件；共受理投诉举报13062件，均已办结完成。2024年无因处罚不当诱发行政复议和行政诉讼案件及过错责任追究的情况。

4、组织开展-领域街道赋权事项培训与指导。为全面推进江夏区街道综合行政执法改革工作，按照区司法局要求，选派多名业务骨干参与区级赋权办案指导小组，参与街道赋权执法指导工作，并结合实际，适时组织赋权街道开展专项培训活动。

二、2024年推进法治政府建设存在的问题

2024年，我局紧紧围绕区委、区政府法治建设工作的安排和部署，努力做细做实各项工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：

一是执法队伍能力和水平有待进一步提升。我局现有参与的执法人员大多没有经过法律专业系统学习，对行政执法的法律法规、执法程序、执法技巧不熟悉，执法能力有待提高。

二是法治宣传教育的方式和内容较为单一。目前普法宣传形式缺少人民群众喜闻乐见的法治文化宣传载体，同时，深入企业、市政建设工地和物业小区开展法治宣传活动力度需进一步加强。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

1、加强执法队伍建设。认真落实《国务院办公厅提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》文件要求，严格规范权力运行，持续促进依法行政。

2、加大法治宣传力度。积极拓宽、创新宣传渠道，充分运用新媒体平台扩大宣传覆盖面，提高群众的法律意识和参与度。

3、不断提升应诉水平。充分听取局法律顾问、局内各业务部门和上级主管部门的意见，就法律适用和案件事实认定进行研究并提出处理意见，提高答辩文书质量。针对行政复议、行政诉讼过程中暴露的问题，及时采取措施，快速反应和完善管理，及时弥补漏洞，避免再次引发复议诉讼。

2025年，我局将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入推进依法行政，规范执法，加强法治宣传教育等工作，不断提升政府公信力和群众满意度，为构建更加和谐、稳定、繁荣的社会环境贡献法治力量。    

             中共武汉市江夏区住房和城市更新局党组

2025年2月18日