江夏区人社局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，根据法治政府建设工作要求，坚定履行人社部门的职责使命，坚持以人为本、为民服务，促进依法行政，积极建设法治人社。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出政治引领，压实法治政府建设责任

一是强化理论武装。深入学习党的二十大关于坚持全面依法治国的重大战略部署，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习、干部培训和党员学习的重要内容。2024年局党组理论学习中心组集中学习10次，开展“以讲促干·提能增智”培训4次。

二是狠抓责任落实。明确各科室、二级单位在法治政府建设中的职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局，将法治工作纳入党组会议议事日程，定期听取工作情况汇报，及时解决有关重大问题，全年局领导班子听取法治工作汇报、研究法治相关工作8次。高度重视履行各项行政应诉职责和义务，全年行政机关负责人出庭应诉率100%。

（二）充实法治力量，优化法治建设服务效能

一是重视法律顾问服务。严格落实《江夏区党政机关聘请法律顾问工作方案》要求，聘请律师团队为区人社局提供法律问题解答、法律文件修改、重大行为法律论证、政策法规培训宣讲等法律服务，定期联合司法局对法律顾问的工作完成情况、工作效率、服务态度、服务质量等进行全面的考核评价，持续提升其履职尽责意识和参谋辅助效果，做到“顾而有问、顾而有效”。

二是抓好执法队伍建设。将党内法规列入党组织“三会一课”重要内容，常态化开展党内法规学习。把法律知识纳入日常学习计划，局领导带头学习，各二级单位分别开展学习，充分利用支部学习、“岗位练兵”等活动，通过典型案例研讨会、授课、撰写体会等形式开展集中深入学习。同时，积极参加上级部门组织的行政执法等各种培训，不断地加强法律和业务知识的学习，提高全体干部职工依法依规依纪履行公职、服务群众的能力水平。2024年，我局相关人员在“武汉干部教育网络学院”“国家工作人员学法用法及考试平台”等平台上参与率和合格率均达到100%。

（三）立足职能定位，丰富法治建设工作成果

一是严厉打击违法行为。加强劳动用工信用体系建设，严格落实企业劳动保障守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布、拖欠劳动者工资“黑名单”和建筑市场主体“黑名单”管理政策规定，对违法主体实施联合惩戒。2024年度实施行政处罚宗数6件，罚没金额10.5万元，积极加强与区公安分局、区法院和区检察院的司法衔接工作。依法向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件7起、向法院申请强制执行案件4起。

二是健全调解组织建设。构建基层调解横向组织网络的同时，仔细剖析梳理全区劳动争议案件易发高发地区，搭建区域基层调解纵向体系，积极对接区域内13个街道（办事处、管委会），248家企业（含规上企业），完成调解组织设立，有序开展调解，实现争议纠纷“就近、快速、高效”解决。2024年度，依托各级基层调解组织，共调解争议纠纷1685件，调解成功率80.49%。

三是打造“一站式”维权服务。联合区人民法院、区司法局、区总工会、区工商联等部门，整合调解、仲裁、诉讼职能，实现劳动争议法律咨询、法律援助、人民调解、调解协议签订等“一站式”预防化解维权服务，解决群众“急难愁盼”问题。自2024年3月调解维权服务中心成立以来，接访群众2400余人次，法律援助工作站接访群众790余人次，为26名劳动者提供免费法律援助服务，调解争议案件298件。

四是加强法治宣传工作。制定“五进五促政策宣讲”活动计划表，明确宣讲主题、活动内容和宣讲对象，采取“请进来”“走出去”“送上门”“沉下去”等多种形式，面向机关事业单位职工、企业职工、灵活就业人员、高校师生、社区居民、返乡创业人员等各类人群，宣讲政策、解答咨询、模拟体验，推动人社法规政策传入千家万户、便民服务走进群众心坎。2024年，开展政策宣讲进企业、进校园、进村居、进工地、进系统近200场。

（四）自觉接受监督，增强法治政府建设实效

一是依法落实信息公开。以江夏区人民政府门户官网为公开主渠道，全年“政策”栏目发布公示公告278条；“信息公开目录”栏目，发布财务公开29条；“公益事业建设”栏目发布做好“就业”信息23条。通过主动公开各项内容，明晰单位自身发展路线，接受社会公众对区人社局工作的监督。

二是积极回应权力监督。始终把认真办理提案作为自觉接受人大法律监督和政协民主监督的重要途径，2024年区人社局办理的区人大政协议提案主办件共2件。严格按照要求制定办理工作方案，同时每个主办件还成立了专项工作小组，各主办案件均按照时间节点进行了走访、调查、办理和回访，达到了见面率100%、答复率100%、满意率100%。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年区人社局在推进法治政府建设中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治人才队伍建设有待进一步加强，人社工作涉及就业创业、社会保险、劳动关系、人才服务等方面，线多面广，对干部职工的依法行政能力提出了更高要求，但全局具备法律专业背景的人员较少，运用法治思维和法治方式推动解决问题的能力还需提升；二是宣传工作的综合性和创新性有待加强，对于政策法规的宣传方式多停留在转发宣讲上，在结合细化转化创新上做的还不够，内容表述不够接地气，日常在开展法律普及时，对群众的吸引度不高，同时宣传过程中还有进一步多类型政策联合宣传的可能。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是履职尽责。局党政主要负责人坚持把法治政府建设作为全局重要工作，精心系统谋划，坚持将法治建设与人社业务同部署，并将履行法治建设工作情况列入年终述职和民主生活会对照检查的内容，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

二是带头学习。带头并组织全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，认真学习宣传宪法、党内法规和各项人社业务相关的政策文件，在全局范围内积极营造尊法学法守法用法良好氛围，提升法治观念。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将继续以习近平法治思想为指引，践行以人民为中心的发展思想，牢固树立和落实社会主义法治理念，进一步夯实工作基础，不断提升干部职工的法治水平，为我区经济社会高质量发展作出人社贡献。

（一）加强理论学习。进一步加强法治理论学习，全面贯彻习近平法治思想，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，用法律法规武装干部职工的头脑。积极开展关于人社领域法律法规的系统学习，提高人社工作水平。

（二）加强有关部门联合执法。继续加强跨部门执法联动，靠前服务、强化监管，助推营商环境优化提升，全力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

（三）加强普法宣传力度。调研群众需求，联合司法、公安、市监等部门，建立“联动宣传+普法教育”宣传模式，同时借助公众号、业务柜台等线上线下渠道，拓展普法载体，推出趣味普法栏目，多维度打造普法宣传“矩阵”。

江夏区人力资源和社会保障局

2025年3月31日