武汉市生态环境局江夏区分局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，武汉市生态环境局江夏区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平生态文明思想，持续深化依法治污，为全面推进美丽江夏建设提供有力的法治保障。现将工作报告如下。

一、2025年度主要工作情况

(一)强化理论武装，压实法治建设责任。推行“班子领学+干部自学+集体研讨”的学习模式，重点学习习近平法治思想及生态环境领域法律法规,集中学习贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神。将法治建设工作与生态环境业务工作同部署、同推进。严格执行重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问在重大决策、合同签订等方面的审核把关作用，确保决策科学、程序正当、责任明确。

(二)聚焦提质增效,提升依法行政能力。一是优化执法方式。

严格落实“双随机、一公开”制度、涉企行政检查一次进门“一查清”和“综合查一次”等相关要求，减少对企业的打扰。二是推行“非现场”监管。利用无人机、在线监控等手段对企业进行监管，降低检查频次。三是强化法律顾问作用。聘请生态环境领域法律顾问对重大经济合同和行政处罚案件进行法律审查。针对环境信访投诉等疑难问题，组织法律顾问开展会商，为处理环境投诉提供专业法律支撑。

（三）深化改革创新,提升营商环境法治化水平。一是优化环评审批。畅通"即报即审"快速通道，对符合要求的汽车零部件等行业的项目实现1个工作日办结的高效服务。二是实施信用修复“三书同达”。在依法送达行政处罚决定书的同时，同步送达《行政处罚信息信用修复主动告知书》《行政处罚信用修复一站式办理操作指南》，将信用修复指引嵌入执法全流程。2025年，指导企业修复信用信息14条。三是开展“帮扶+监管”模式。指导57家畜禽养殖企业完善排污登记，帮扶262家企业完成排污登记延续。创新开展“许小可”志愿行动试点。

(四)多措并举提升素质,强化干部法治素养。结合“干部素质提升年”，强化法治能力提升。在全局开展“以讲促干·提能增智”活动，业务科室负责人、一线执法骨干，先后开展生态环境执法实务与法律法规应用专题培训5场，推动执法人员学法用法、以学促干。组织执法人员72人次参加12期“月月考”暨执法业务培训，覆盖执法装备使用、现场检查取证等内容。

(五)强化监督制约,规范行政权力运行。一是规范涉企行政执法检查。积极落实“综合查一次”，严控检查频次、规范检查流程。积极落实首违不罚、轻微免罚，做到无事不扰、有事办好，切实减轻企业负担。二是落实“一案双查”制度。严格执行湖北省生态环境行政处罚裁量基准规定，对主动履行赔偿、完成生态修复的依法从轻或减轻处罚。三是依法防范化解矛盾纠纷。坚持依法依规、及时高效处置涉水、涉气、噪声等环境信访投诉，严格规范核查处置流程，做到接诉即办、限时办结、切实维护群众环境权益。

(六)优化普法模式，营造良好法治氛围。常态化开展普法活动。结合“4·15”全民国家安全教育日、“六五环境日”等节点开展法治宣传活动。通过发放宣传资料、当场为群众解答环境保护问题等方式,提升群众的环保法律意识。落实“谁执法谁普法”责任。工作人员利用各个环节宣讲法律法规，解疑释惑。在行政执法过程中，结合案情进行充分释法说理，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知企业，引导其依法按程序表达诉求。将行政处罚决定书上网公开，发挥预防与教育功能。

二、存在的不足

2025年，我局在推进法治政府建设中虽然取得了一些成效，但仍存在一些薄弱环节：一是运用法治思维推进生态环境治理的能力仍需加强。二是生态环境执法规范化水平有提升空间。三是生态环境法治宣传与服务质效需进一步优化。

三、2026年主要安排

下一步，我们将重点做好以下几方面的工作：

（一）提升依法治理能力。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治思想融入生态环境监管全过程。认真学习《生态环境法典》，围绕大气、水、土壤污染防治和环境风险防控等重点工作，常态化开展法治培训、案例研讨和实务练兵，引导干部职工自觉运用法治思维谋划生态环境工作、运用法治方式破解治理难题，不断提升依法监管、依法施策、依法化解环境矛盾纠纷的能力水平。

（二）强化法治队伍建设。聚焦提升执法规范化、专业化水平，进一步完善执法流程、裁量标准和文书制作，强化污染源现场检查、证据收集、案件办理等关键环节指导。完善执法监督、案卷评查、法制审核制度，加强执法人员岗位培训和实战练兵，推动执法能力整体提升。坚持严格规范公正文明执法，将精准执法、柔性执法融入日常监管，切实提升生态环境执法的权威性和公信力。

（三）创新普法方式。严格落实“谁执法谁普法”责任,创新普法方式和载体。结合“六五环境日”、“全国生态日”等节点开展法治宣传活动。坚持监管与服务并重、执法与帮扶结合，依托“助企服务一件事”平台为企业提供法律咨询服务。针对不同行业,制定差异化普法清单,在具体的执法和服务工作中,重点普及涉水、涉气、土壤、危险废物管理等环境法律法规。推动普法宣传与执法监管、污染防治、便民服务深度融合。