区人民政府办公室关于印发2023年区《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案的通知

各街道办事处，区人民政府各部门、各直属机构：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。区六届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了我区政府工作的总体目标和主要任务。为落实好2023年区《政府工作报告》确定的主要目标任务，经区人民政府同意，现将《2023年区〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。

一、强化组织领导，加强协同配合。各责任单位要强化责任担当，弘扬实干精神，按照“一把手”负总责的要求，主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，确保责任逐级落实、压力层层传导。总牵头单位要加强统筹协调，会同牵头单位抓好相关领域各项工作。牵头单位要主动担当作为，及时协调解决工作中存在的困难和问题；其他责任单位要积极协作配合，完成责任事项的办理工作，推进重点工作任务落到实处、取得实效。

二、制订工作方案，精心谋划实施。各责任单位要逐项系统科学谋划研究所承办的责任事项。各牵头单位要统筹相关责任单位制定办理方案、明确工作目标、具体措施、完成时限、分管负责人及责任科室，实行清单管理，形成工作闭环，于2023年2月15日以前将书面及电子版材料报送总牵头单位（见附表）。总牵头单位要综合各牵头单位办理方案，研究制定总体办理方案，于2023年2月23日以前将书面及电子版材料报送区人民政府办公室（邮箱：zfducha@163.com)。

三、加大督查力度，严格问责考核。2023年区《政府工作报告》目标任务应当纳入区级绩效目标管理考核体系。各责任单位将办理工作纳入本单位绩效目标管理，确保2023年区《政府工作报告》中提出的各项工作任务有力有序有效推进。从2023年第二季度起，各总牵头单位（无总牵头单位的由牵头单位报送）要在每个季度第1个月的20日前，将责任事项完成情况报区人民政府办公室。区人民政府办公室定期组织开展专项和暗访督查，对目标责任落实不力、影响工作进度和成效的，予以通报曝光。

武汉市江夏区

2023年2月7日

2023年区《政府工作报告》主要目标任务

责任分解方案

一、2023年经济社会发展主要目标（以市级下达目标为参照，以区委组织部下达至各街道办事处、区直各单位的绩效目标为准）

二、重点工作（共135项）

（一）坚持把产业作为高质量发展的关键支撑，推动经济提质增量，在新征程上加快“富强江夏”起势成势。

——推动主导产业强链集群（总牵头单位：区发改局）

1.抢抓车光产业跨界融合发展示范区创建契机，着力延链补链强链，壮大以“车、光、康”为代表的主导产业集群，做强实体经济。（牵头单位：区发改局;责任单位：区科经、商务局，郑店、五里界街道办事处，江夏经济开发区管委会）

2.以上汽通用武汉基地为龙头，全面推动汽车向“新四化”转型，新推出3款新能源车型，力争年产新能源车10万辆。（牵头单位：区科经局;责任单位：江夏经济开发区管委会）

3.支持武汉客车建设氢能源研究院，发展氢能源商用车。（牵头单位：区科经局;责任单位：江夏经济开发区管委会，区科投集团）

4.大力引进“三电”等关键零部件项目，做大“零整比”。 （牵头单位：区商务局;责任单位：区科经局，江夏经济开发区管委会，金口街道办事处）

5.依托腾讯、百度、光迅科技等龙头企业，吸引光电子信息项目聚集，打造“光芯屏端网”研发制造基地。（牵头单位：区科经局;责任单位：区商务局，江夏经济开发区管委会，五里界街道办事处）

6.加快布局车用芯片、智能网联等汽车智能化产业链，引进车光融合企业15家，力争年内实现车光产业产值950亿元。（牵头单位：区商务局;责任单位：区科经局，江夏经济开发区管委会，五里界街道办事处）

7.打造武汉“康谷”，做大做强大健康产业，重点聚焦高端医疗器械、合成生物、生物制剂等产业赛道，吸引20家规模以上大健康企业落户。（牵头单位：区大健康产业园指挥部;责任单位：区科经、商务局，郑店街道办事处，江夏经济开发区管委会）

8.加快实施国药中生中部产业基地、武生所四价流感疫苗车间等项目，提速建设国家级疫苗研发和生产基地，力争大健康产业产值达150亿元。（牵头单位：区大健康产业园指挥部;责任单位：区科经局，郑店街道办事处）

9.抢抓安防、新能源、预制菜三个万亿级产业市场机遇，聚力开辟主导产业新赛道。依托海康威视、中船710所、久之洋等头部企业，做大安防产业集群。（牵头单位：区科经局;责任单位：纸坊街道办事处，江夏经济开发区管委会）

10.依托楚能、金盘科技、武汉新能源装备研究院、瑞科美等一批龙头机构，壮大动力电池等新能源产业集群，力争实现产值100亿元，大全新能源公司实现上市。（牵头单位：江夏经济开发区管委会;责任单位：区发改、科经、商务、自然资源和规划、住建、财政局，区生态环境分局，区企业和人才服务中心，区科投集团）

11.依托三全食品、中百中央厨房、祖名食品等骨干企业，加快做大预制菜产业。年内启动预制菜全产业链示范试点，推进南北产业链接和融合，支持预制菜品牌建设，力争推出预制菜产品20个以上。（牵头单位：区农业农村局;责任单位：区科经局，各街道办事处）

——加快抢占未来产业新赛道（总牵头单位：区发改局）

12.深入推进“智谷”建设，按照“现有产业未来化”和“未来技术产业化”工作思路，前瞻布局、重点突破，加快构建新型产业体系。（牵头单位：区发改局;责任单位：区科经局，各街道办事处）

13.启动未来产业培育计划，依托717光量子平台、纺大新材料实验室等核心机构，推动新技术与现有产业嫁接融合，抢占未来竞争制高点。（牵头单位：区科经局;责任单位：区发改局，江夏经济开发区管委会）

14.支持企业“智改数转”升级，实施“5G+工业互联网”示范工程，推动华域视觉产业园等项目投产运营，加快打造“未来工厂”、“未来社区”、“未来商业”等示范场景。（牵头单位：区科经局;责任单位：各相关街道办事处）

15.大力发展数字经济，引进培育一批产业生态主导型企业和重大项目，加快抢占人工智能、大数据、元宇宙、量子信息等未来赛道。（牵头单位：区科经局;责任单位：区商务局，各相关街道办事处）

16.提速推动T3出行、新迪数字华中总部、电竞小镇等项目，全面提升规模能级，力争数字经济总量突破300亿元。（牵头单位：区发改局;责任单位：区科经、商务局，江夏经济开发区管委会，区科投集团、国控集团）

——促进现代服务业提档升级（总牵头单位：区发改局）

17.实施现代服务业提升行动，支持专利、标准等公共服务平台建设，大力发展研发设计、科技金融、检验检测、互联网服务等生产性服务业。（牵头单位：区发改局;责任单位：区科经、商务、财政、市场监管局，各相关街道办事处）

18.鼓励发展会计、审计等专业服务业。（牵头单位：区财政、审计局;责任单位：区发改、科经、商务、市场监管局，各相关街道办事处）

19.提升金融业发展能级，依托高瓴、同创伟业等头部基金管理机构，打造创投集聚区。（牵头单位：区财政局;责任单位：区科投集团，各相关街道办事处）

20.加快发展生活性服务业，实施商圈业态提升工程，推动中百广场、九全嘉广场、罗马春天等片区业态转型升级，支持发展电子商务、直播经济，引进知名首店、星级酒店、品牌名店入驻，打造一批特色商圈、精品夜市、主题街区，提升商业档次，新增商贸企业“小进限”20家以上。（牵头单位：区商务局;责任单位：各街道办事处）

21.推动永旺梦乐城、威马商业城等项目尽早运营，带动全区实现服务业增加值增长7%左右。（牵头单位：区发改局;责任单位：区商务局，各街道办事处）

——全力扩大有效投资（总牵头单位：区发改局）

22.切实发挥有效投资的关键作用，狠抓项目建设，全年完成投资770亿元，其中工业投资315亿元，技改投资占比45%。（牵头单位：区发改局、区科经局;责任单位：各街道办事处）

23.完善重大项目跟踪服务督导机制，加快推进云塔科技、波睿达、衡宽科创中心等一批重大项目建设，实现亿元以上重点项目新开工75个以上、竣工30个以上。（牵头单位：区发改局;责任单位：各街道办事处）

24.围绕“五谷共建”产业地图，按照“缺什么补什么”的原则，强化资本招商、产业链招商、以商招商、叩门招商，力争招引一批掌握标准制定权、行业话语权、市场主导权的头部企业，新引进投资亿元以上产业项目50个，新增500强企业或大型央企投资项目5个，实现产业项目实际到位资金450亿元以上，工业项目占比不低于50%。（牵头单位：区商务局;责任单位：各街道办事处）

25.扎实做好“五经普”工作，做实做大经济底盘。（牵头单位：区统计局;责任单位：区发改、科经、住建、商务局，各街道办事处）

——做强园区平台支撑（总牵头单位：区科经局）

26.坚持亩产论英雄，实施工业园区分级管理和企业综合分类评价，大力推进“双百”园区建设，启动低效工业用地提升改造800亩以上，整理开发3.8平方公里，切实提升要素资源产出效益。（牵头单位：区科经局;责任单位：区自然资源和规划局，各街道办事处）

27.推动江夏经开区四大产业园区争先进位、竞相发展，提速争创国家级开发园区。发挥金港汽车产业园集聚效应，规划建设新能源智能网联汽车产业园；依托庙山园区，重点打造数字经济科创小镇、创投产业园、医药产业园；依托藏龙岛园区，打造专精特新科技园、光谷上市企业产业园；依托大桥园区，着力打造新能源、装备制造、绿色食品加工园区。（牵头单位：江夏经济开发区管委会;责任单位：区发改、科经、商务、自然资源和规划局，区国控集团）

28.强力推进纸坊海康智慧产业园建设，打造智能网联产业标杆园区。（牵头单位：纸坊街道办事处;责任单位：区发改、科经、商务、自然资源和规划、财政、教育、园林和林业局）

29.加强郑店大健康园区基础设施配套，提速推进医疗器械园、生物医药园等区域道路建设，实现光谷南大健康产业园“三大园区”入驻率达80%以上。（牵头单位：区大健康产业园指挥部;责任单位：区自然资源和规划、交通运输局，郑店街道办事处）

30.统筹推进五里界智造产业园、金口金江南产业园建设，支持乌龙泉向新材料园区转型，打造特色产业集群。（牵头单位：五里界、金口、乌龙泉街道办事处;责任单位：区发改、科经、商务、自然资源和规划局）

（二）坚持把创新作为高质量发展的第一动力，加快新旧动能转换，在新征程上汇聚“活力江夏”强大动能。

——加快做大做强创新载体（总牵头单位：区科经局）

31.主动融入光谷科创大走廊，聚力打造高能级创新平台，赋能产业高质量发展。支持江夏实验室争创国家实验室武汉基地，建成3个重大科创平台。（牵头单位：区科经局;责任单位：区发改局，郑店街道办事处）

32.加快推进纺大新材料创新平台、中科院生物安全中心、博世华域软件研发中心等项目建设，争取华中科大江夏人工智能中心、中科院合成生物创新中心等一批研发平台落户。（牵头单位：江夏经济开发区管委会;责任单位：区科经局，区科投集团）

33.畅通科技成果转化渠道，布局建设5个中试平台，加快推动“七字头”研究所创新资源就地转化、3个院士专家项目落地，完成技术合同登记成交额33亿元，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。（牵头单位：区科经局;责任单位：各相关街道办事处）

34.实施“大孵化器”计划，按照园区景区化、服务专业化的思路，加快推动现有孵化载体提档升级。（牵头单位：区科经局;责任单位：各相关街道办事处）

35.扎实推进阳光创谷、庙山光电子产业园二期等创新园区建设，打造高端特色园区。（牵头单位：江夏经济开发区管委会;责任单位：区科经、自然资源和规划局，区科投集团、国控集团）

36.新建一批双创示范基地，支持社会资本、区属国企参与孵化器建设和运营，推进“供地”转“供楼”，建设创新街区、创新园区、创新楼宇3个，新增孵化载体5个以上、各类物理空间10万平方米以上，让江夏成为创新的高地、创业的沃土、创客的天堂。（牵头单位：区科经局;责任单位：各街道办事处、各区属国有企业）

——强化企业创新主体地位（总牵头单位：区科经局）

37.实施规上企业研发“全覆盖”行动，支持领军企业组建创新联合体，推动亿元以上企业开展研发活动全覆盖、5亿元以上企业设立研发机构全覆盖，实现全社会研发投入大幅提升，有效发明专利拥有量增长8%，创造更多“独门绝技”。（牵头单位：区科经局;责任单位：各街道办事处）

38.实施高新技术企业倍增行动，新增高新技术企业100家以上、科技型中小微企业350家以上。（牵头单位：区科经局;责任单位：各街道办事处）

39.实施中小企业梯度培育行动，强化政策扶持，鼓励中小企业走专精特新发展道路，支持“金种子”、“银种子”上市后备企业发展壮大，新增国家级、省级专精特新企业10家、单项冠军8家，新增瞪羚企业50家、“小进规（限）”70家、“规上市”1家，力保市场主体稳定在11万户以上，让更多的“企业幼苗”在江夏长成“参天大树”，加快形成大企业“顶天立地”、成长型企业“广天阔地”、中小微企业“铺天盖地”的生动局面。（牵头单位：区科经、市场监管局;责任单位：区发改、商务、财政局，各街道办事处）

——全面集聚高端创新人才（总牵头单位：区委组织部）

40.创新之道，唯在得人。实施“人才留夏”计划，梳理高层次人才服务清单，优化人才全链条支持措施，力争招引领军人才20人、高技能人才2300人、大学生2万人以上。（牵头单位：区委组织部;责任单位：区人社局，区企业和人才服务中心，各街道办事处）

41.支持江夏人才集团发展，缩短人才培养周期，加快构建“人产城”融合、“育选用”贯通的人才成长体系。（牵头单位：区委组织部;责任单位：区人社局，区企业和人才服务中心，区人才集团）

42.落实出台人才安居政策，为人才子女入学、落户随迁、医疗健康等提供全方位服务保障。（牵头单位：区委组织部;责任单位：区人社、教育、住建、卫健局，区公安分局）

43.着力解决人才后顾之忧，加强“人才贷”、“人才投”等金融服务，筹集建设人才公寓1000套。（牵头单位：区委组织部、区住建局;责任单位：区财政局（金融办），人民银行江夏支行，各相关街道办事处）

44.探索建设人才公园，打造青年友好型社区、人才成长型城区，让江夏真正成为各类青年人才事业的第一起点、心安的第二故乡。（牵头单位：区委组织部;责任单位：区住建、园林和林业、民政、人社局，团区委，各街道办事处）

——聚力营造一流创新生态（总牵头单位：区发改局）

45.持续优化营商环境，紧盯“高效办成一件事”，统筹推进“五减五通”，持续深化工程建设项目审批改革，推动高频政务事项实现“一事联办”，企业开办实现“零成本”。（牵头单位：区行政审批局;责任单位：区发改、科经、自然资源和规划、住建、园林和林业、水务和湖泊局，区生态环境分局）

46.加快建成惠企政策“一码通”兑现平台，推进“免申即享”，做到应享尽享、直达快享。（牵头单位：区发改局;责任单位：区科经、商务、住建、财政、税务、自然资源和规划、农业农村、文旅、市场监管、行政审批、人社、统计局，区融媒体中心、企业和人才服务中心、大数据中心）

47.搭建创新资源对接平台，持续打造“江夏创投荟”活动品牌，推动创新要素向企业汇聚。（牵头单位：区企业和人才服务中心;责任单位：区发改、科经、商务、财政局）

48.坚持“投早、投小，投硬科技”，发挥政府投资基金的杠杆撬动作用，推动天使投资平台建设，放大创投、天使基金的孵化催化效应，助推科技创新。（牵头单位：区财政局;责任单位：各相关街道办事处，区科投集团）

49.弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益。构建亲清政商关系，用心用情做好企业服务，大力支持民营企业发展。提高创新包容度，完善审慎包容监管，探索制定容错纠错清单，鼓励创新、宽容失败，在全区形成“热带雨林式”创新创业生态。（牵头单位：区工商联;责任单位：区直各行业主管部门，区法院、检察院，各街道办事处）

（三）坚持把协调作为高质量发展的内在要求，促进城乡全面融合，在新征程上续写“和谐江夏”崭新篇章。

——主动融入武汉都市圈（总牵头单位：区发改局、区自然资源和规划局）

50.坚决扛牢汤逊湖组团主体区、核心区的江夏担当，加速融入武鄂黄黄都市圈，助推武汉南部一体化发展。聚焦规划同编，加强与光谷、车谷规划衔接，提升联动融合效率。（牵头单位：区发改、自然资源和规划局;责任单位：区科经、交通运输、住建、水务和湖泊、商务局，江夏经济开发区管委会，金口、五里界街道办事处）

51.聚焦交通同网，加快推动江夏光谷物理连接、经开区至金口过江通道等项目建设，同步启动车光大道东段等联通工程。（牵头单位：区交通运输局;责任单位：区发改、自然资源和规划、住建局，金口街道办事处，江夏经济开发区管委会）

52.研究推进江夏与车光产业走廊交通环线、对接花湖机场路网建设，大力发展多式联运，促进基础设施互联互通。（牵头单位：区交通运输局;责任单位：区发改、自然资源和规划、住建局，各相关街道办事处）

53.聚焦功能同城，加强项目实施、公共服务共建共享，建立常态对接机制，推动资源整合、高效联动、合作共赢。（牵头单位：区发改局;责任单位：区直各部门，各街道办事处）

——规划建设重点片区（总牵头单位：区住建局）

54.坚持“四统一”原则，加快推进纸坊城市更新，注重文化大道沿线城市界面打造，强化商服功能集聚，提速推进中粮片区二级开发建设，完成党校片区房屋征拆工作，同步推进八分山、青龙山等生态彰显片区项目实施，打造2个特色街区。（牵头单位：纸坊街道办事处；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业、财政、交通运输、城管执法局）

55.谋划启动庙山、藏龙岛城中村改造。（牵头单位：江夏经济开发区管委会；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业、水务和湖泊局，区国控集团）

56.着力推进金口新城3.6平方公里重点功能片区建设，启动后石湖片区12万平方米还建房建设，同步推动古镇片区搬迁安置。（牵头单位：金口街道办事处；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业、水务和湖泊局）

57.扎实推进五里界新城开发，抓紧完成房屋征收、土地收储，推进夹山里、上恩里等还建房建设。（牵头单位：五里界街道办事处；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业、水务和湖泊局，区国控集团）

58.加快郑店新城建设，启动红旗花园二期项目，提速打造“江夏之星”亮点区块，确保山湖大道郑店段全线通车、同兴三期还建房主体结构完工。（牵头单位：郑店街道办事处；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业、水务和湖泊局）

59.高标准推进山坡南部中心城镇建设，打造超大城市周边农村地区未来小城市样板。（牵头单位：山坡街道办事处；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业、水务和湖泊、农业农村局）

60.深入实施“擦亮小城镇”建设行动，推动乌龙泉集镇提档升级，支持安山建设康旅小镇，统筹实施法泗、湖泗、金水、舒安等“口子镇”建设，打造一批江夏风貌样板区。（牵头单位：乌龙泉、安山、法泗、湖泗、舒安街道办事处，金水办事处；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业、水务和湖泊、农业农村局）

——提升城市功能品质（总牵头单位：区住建局）

61.坚持建管并重，着力建设宜居、韧性、智慧城市，加速城市美丽蝶变。（牵头单位：区住建局；责任单位：各街道办事处）

62.加强城市基础设施建设，开工建设文化大道南延线、北华街东延线、纸坊综合客运枢纽站、武汉南客运枢纽站、G107新南环至贺站段改扩建等一批重点工程。（牵头单位：区交通运输局；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业、水务和湖泊局，各相关街道办事处）

63.持续推进天子山大桥、S314铁贺线湖泗段改建、S113纸贺路土地堂段改建等重大项目，确保S101武赤线（江夏段）改扩建工程等一批项目完工。（牵头单位：区交通运输局；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业、水务和湖泊局，各相关街道办事处）

64.完善防洪排涝抗旱体系，加快鲁湖泵站、花莲湖泵站更新改造、斧头湖南大堤除险加固等工程建设。（牵头单位：区水务和湖泊局；责任单位：区发改、住建、自然资源和规划、园林和林业局，各相关街道办事处）

65.着力提高“水电气网”服务质效，实施龙床矶水厂提档升级、住宅小区二次供水改造工程等一批项目，改善用水质量。（牵头单位：区水务和湖泊、科经、城管执法局；责任单位：区住建局，区国控集团，区供电公司，各相关街道办事处）

66.深化“转供电”改革，推进网络提速降费，扎实做好居民天然气供应等能源保障。（牵头单位：区发改、科经局；责任单位：区城管执法局，区供电公司）

67.着力推动城市精细化管理，加快超限超载监测、智慧交通及物流公共平台等系统建设，落实定期维护机制，整治规范城市道路附属设施。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区交通运输局，其他区直相关部门，各街道办事处）

68.扎实开展环境卫生、渣土治理等专项整治，依法严厉打击违法用地和违法建设行为。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区园林和林业、交通运输、自然资源和规划、住建局，区公安分局，各街道办事处）

——全面推进乡村振兴（总牵头单位：区农业农村局）

69.坚决扛起“三农”工作新使命，科学编制村庄规划，巩固“五化兴乡”成果，建设宜居宜业和美乡村。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改、自然资源和规划、文旅局，各相关街道办事处）

70.深入推进“农谷”建设，始终绷紧粮食安全这根弦，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新建高标准农田1.8万亩，确保粮食播种面积48万亩以上、产量稳定在4.1亿斤以上。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区自然资源和规划局，各相关街道办事处）

71.启动农田宜机化改造试点。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：区自然资源和规划局，各相关街道办事处）

72.深化推进畜禽、莲藕、茶叶等9个农业全产业链建设，保障“菜篮子”产品有效供给，争创国家农业现代化示范区。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区自然资源和规划局，各相关街道办事处）

73.促进农村三产融合发展，高标准谋划环梁子湖乡村振兴经济圈项目，加快环鲁湖乡村振兴经济圈建设，提速安山田园度假区、金口果茶示范园、金水现代都市农场、未来家园田园综合体等工程，实现乡村休闲游综合收入增长15%以上。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区自然资源和规划、文旅局，各相关街道办事处）

74.支持大桥、安山、法泗等农产品加工园发展壮大，规划建设山坡食品产业园，实现农产品加工业产值175亿元。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改、科经、住建、自然资源和规划局，各相关街道办事处）

75.扎实稳妥实施乡村建设行动，启动建设“四好农村路”200公里，提档升级农村公路150公里，完善乡村“水电气网”等生产生活设施，持续改善农村人居环境。保留乡风乡韵、乡景乡味，记得住乡愁。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改、科经、交通运输、住建、城管执法、自然资源和规划局，各相关街道办事处）

76.创新乡村治理方式方法，结合国家数字乡村改革试点，探索打造一批“未来乡村”。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改局，区大数据中心，各相关街道办事处）

——扎实推动共同富裕（总牵头单位：区农业农村局）

77.深入实施“共富强区”战略，首批支持打造10个共富村，鼓励打造共富带、共富联合体。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：各相关街道办事处）

78.发展壮大农村集体经济，全面消除集体经济营收5万元以下相对薄弱村，实现集体经济年收入50万元以上的村达10%以上。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：各街道办事处）

79.持续深化供销社综合改革，推进土地托管、土地流转和撂荒地整治社会化服务工作，形成规模经济，激发土地潜力。（牵头单位：区供销社；责任单位：区农业农村、自然资源和规划局，各街道办事处）

80.严格落实防止返贫监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：各街道办事处）

81.坚持依靠产业和就业来巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进“扩中”、“提低”，加快“邮快合作”，积极培育直播带货、农村电商、社区团购等业态，让更多人在“家门口”实现就业创业。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区商务局，各街道办事处）

（四）坚持把生态作为高质量发展的最亮底色，全面践行绿色发展理念，在新征程上推动“美丽江夏”出新出彩。

——筑牢绿色安全屏障（总牵头单位：区生态环境分局）

82.坚持“生态立区”战略，深入打好污染防治攻坚战，争创国家生态文明示范区。（牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区发改、自然资源和规划、水务和湖泊、园林和林业局，各街道办事处）

83.探索“河湖长+”工作机制，“一流域一策”谋划好重点流域系统治理，统筹做好长江禁捕、控源截污和集中式饮用水水源地规范化建设等水岸同治工作，着力打造流域综合治理先行区。（牵头单位：区水务和湖泊局；责任单位：各街道办事处）

84.加强尾气污染、扬尘污染和重点行业废气治理，力争PM10、PM2.5平均浓度稳步下降，空气质量优良率达标。（牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区科经、交通运输、住建、城管执法局，区公安分局，各街道办事处）

85.严格控制和预防土壤污染，加强污染源监管，保障农用地环境安全。（牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区发改、农业农村、自然资源和规划局，各街道办事处）

86.深入实施“青山行动”，加强矿产资源常态化巡查监管，持续推进灵山、将军山等废弃矿山生态修复工程。（牵头单位：区自然资源和规划局；责任单位：区农业农村、园林和林业局，区生态环境分局，各街道办事处）

87.增加生态供给，新增绿地20公顷，人工造林3000亩，建设绿道5公里，新（改）建口袋公园4个，创建省级森林乡村2个，扮靓江夏“半城山色半城湖”的绿色生态颜值。（牵头单位：区园林和林业局；责任单位：各街道办事处）

——提升绿色发展水平（总牵头单位：区发改局）

88.梯次有序实施碳达峰行动，逐步由能耗“双控”转轨碳排放“双控”，加快形成资源节约型产业结构。（牵头单位：区发改局；责任单位：区科经、住建、农业农村局，各街道办事处）

89.大力发展绿色基建，新增充电桩1700个、集中式充电站5个，新建装配式建筑120万平方米。（牵头单位：区住建、发改局；责任单位：各街道办事处）

90.发挥绿色信贷等金融产品作用，培育绿色工厂1家、绿色园区3家，谋划打造绿电园区。（牵头单位：区发改局；责任单位：区财政、科经局，各相关街道办事处）

91.持续推进省级近零碳排放区示范工程试点和全市低碳示范工程建设，支持开展碳中和示范创建试点。（牵头单位：区发改局；责任单位：各相关街道办事处）

92.倡导简约适度、绿色低碳生活方式，支持开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，推动经济社会发展全面绿色转型。（牵头单位：区发改局；责任单位：区民政、教育局，各街道办事处）

——推动绿色价值转化（总牵头单位：区生态环境分局）

93.发挥“三山三水三分田”生态禀赋，稳步推进自然资源统一确权登记。（牵头单位：区自然资源和规划局；责任单位：区园林和林业、水务和湖泊、农业农村局，各街道办事处）

94.启动GEP核算体系建设，整合山水林田湖草和集体用地等生态资源，推动市场供需对接，逐步健全生态产品经营开发机制，让绿水青山更好转化为金山银山。（牵头单位：区发改局；责任单位：区生态环境分局，区自然资源和规划、统计、园林和林业、水务和湖泊、农业农村、文旅局，国家统计局江夏调查队，各街道办事处）

95.加快环鲁湖EOD、江夏“三山”公园等项目建设。（牵头单位：区文旅、园林和林业局；责任单位：区发改、自然资源和规划、住建、水务和湖泊、财政、行政审批局，各相关街道办事处）

96.推进安山和藏龙岛国家湿地公园、上涉湖省级湿地保护区生态修复及价值转化。（牵头单位：区园林和林业局；责任单位：区发改、自然资源和规划、水务和湖泊局，区生态环境分局，安山街道办事处，江夏经济开发区管委会）

97.实施乡村旅游精品计划，推动星级旅游民宿品牌化，创新区域协同生态旅游开发模式，形成“两带四圈”水美经济新格局。（牵头单位：区文旅局；责任单位：区自然资源和规划、农业农村、水务和湖泊、园林和林业局，各街道办事处）

（五）坚持把共享作为高质量发展的重中之重，提高人民生活品质，在新征程上答好“幸福江夏”年度答卷。

——提高社会保障水平

98.坚持就业优先，重点保障高校毕业生、退役军人、残疾人等群体就业，新增就业人数0.9万人，城镇登记失业率控制在3%以内。（牵头单位：区人社局；责任单位：区区校合作发展促进中心，区退役军人事务局，区残联，各街道办事处）

99.鼓励灵活就业，引导自主创业，落实“一揽子”创业扶持政策，持续开展“春风行动”等公共就业创业服务活动，实现更充分更高质量就业。（牵头单位：区人社局；责任单位：各街道办事处）

100.扎实推进全民参保，确保养老、失业、工伤保险扩面新增0.98万人，城乡居民医保参保率96%以上，特殊人群全面参保。（牵头单位：区人社、医保局；责任单位：区税务局，各街道办事处）

101.完善分层分类社会救助制度体系，确保困难群众“应救尽救、应救快救”。（牵头单位：区民政局；责任单位：各街道办事处）

102.深入推动“三医”联动改革，提升医保基金使用效益，坚决守好老百姓的“看病钱、救命钱”。（牵头单位：区卫健、医保局；责任单位：各街道办事处）

103.切实维护农民工劳动报酬权益。（牵头单位：区人社局；责任单位：各街道办事处）

104.加大老年人政策关怀，启动南部农村中心福利院建设，开展“医养康复中心”创建，持续优化养老服务供给。（牵头单位：区民政局；责任单位：各街道办事处）

105.统筹抓好国防、双拥、退役军人服务保障、工会、共青团、对台、民族宗教等各项工作，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。（牵头单位：区人武部，区退役军人事务局，区总工会、团区委、妇联、残联，区委台办，区民宗局；责任单位：区直各单位，各街道办事处）

——办好人民满意的教育（总牵头单位：区教育局）

106.坚持教育优先发展，统筹谋划大健康未来教育学校、藏龙岛九年一贯制学校、山坡高中前期工作，稳步实施东湖路学校、大桥中学等扩建工程，实施高中、职校提升改造工程，扎实推进红旗岛小学、庙山二中、五里界二小等项目建设，确保齐心学校、文化路中学等12个项目完工。（牵头单位：区教育局；责任单位：区发改、自然资源和规划、住建、财政、园林和林业局，区国控集团，各街道办事处）

107.持续优化南北教育资源配置，深化教职工收入分配制度改革，促进城乡教育一体化发展。（牵头单位：区教育局；责任单位：区财政、人社局，各街道办事处）

108.实施“四名工程”，下大力气提高教育质量。强化骨干教师培养，完善多渠道补充教师机制。（牵头单位：区教育局；责任单位：区委编办，区财政、人社局）

109.引导民办教育健康发展，统筹办好职业教育、继续教育、老年教育、特殊教育、社区教育。（牵头单位：区教育局；责任单位：区人社、民政局，各街道办事处）

——加快健康江夏建设（总牵头单位：区卫健局）

110.提速区第二人民医院（山坡南部医疗卫生中心）建设，稳步推进区人民医院三甲医院创建工作，按照“小综合、大专科”运营模式，推动云景山医院特色发展，全面提高区中医医院、区妇幼保健院等医疗卫生机构服务水平。（牵头单位：区卫健局；责任单位：区发改、自然资源和规划、住建、财政、园林和林业局，区国控集团，各相关街道办事处）

111.持续深化医药卫生体制改革，做优做实协和医院、中南医院医联体和医共体，推动优质医疗资源扩容下沉。（牵头单位：区卫健局；责任单位：各街道办事处）

112.持续推进“数字健康”建设，进一步提升全周期医疗服务。完善基层医疗卫生机构基础设施，推进40名定向乡医培养，合理布局村级卫生室力量，做精做细家庭医生签约服务，持续增强健康服务可触达性。（牵头单位：区卫健局；责任单位：区大数据中心，各街道办事处）

——推动文化繁荣发展（总牵头单位：区文旅局）

113.推进“文化名区”战略，实施精品文化传承工程，加大文物和文化遗产保护力度。（牵头单位：区文旅局；责任单位：各街道办事处）

114.充分发掘江夏“古郡文化、春申文化、山水文化、红色文化、瓷窑文化”底蕴，打造文化亮点IP，创作更多文化精品。（牵头单位：区文旅局；责任单位：各街道办事处）

115.出台支持文化创意产业融合发展、鼓励星级民宿提档升级相关政策，积极创建省级旅游示范区。（牵头单位：区文旅局；责任单位：各街道办事处）

116.支持中山舰旅游区创建5A景区，“三馆”联动做好湖北军事文化主题区建设。（牵头单位：区文旅局；责任单位：区发改、自然资源和规划、住建局，金口街道办事处）

117.实施优质文化惠民工程，开展“送戏下乡”、全民阅读等活动，新建城市书坊、社区书吧、乡村书坊9个，确保江夏博物馆、档案馆建成亮相。（牵头单位：区文旅局，区档案馆；责任单位：各街道办事处）

118.促进文旅体融合发展，实施全民健身设施补短板工程。（牵头单位：区文旅局；责任单位：各街道办事处）

119.鼓励和支持体育产业发展，积极举办环山环湖徒步、骑行、帆船、乡村马拉松等赛事活动，充分激发体育市场活力和消费热情。（牵头单位：区文旅局；责任单位：各街道办事处）

——提升社会治理效能（总牵头单位：区委政法委）

120.加快建设“共同缔造先行区”，扩面推广全区8个省级试点经验，探索形成共谋共建共管共评共享的方法机制，打造一批全省全市上榜的“共同缔造”品牌，为武汉探索超大城市现代化治理新路径提供“江夏方案”。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区民政、财政、住建、发改、交通运输、农业农村、文旅、城管执法、商务局，区生态环境分局，各街道办事处）

121.坚持“数字化、网格化”双线联动，加强社区建设。（牵头单位：区民政局；责任单位：区委政法委，区行政审批局，区大数据中心，各街道办事处）

122.完善“五社联动”服务模式，创建全省基层社会治理创新实验区。（牵头单位：区民政局；责任单位：各街道办事处）

123.打造“红色驿站”等综合性社区服务中心，促进物业管理规范发展，创新推进社区微治理。（牵头单位：区委组织部，区民政局；责任单位：区住建局，各街道办事处）

124.加强法治乡村建设，不断完善基层人民调解组织，实现法律顾问全覆盖。（牵头单位：区司法局；责任单位：各街道办事处）

125.强化数字赋能，做实智慧江夏“一中心两平台”，开发更多应用场景，健全完善城市运行监测预警、监督管理、决策支持系统。（牵头单位：区大数据中心；责任单位：区直各单位，各街道办事处）

——守牢安全发展底线

126.坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿政府工作全过程。（牵头单位：区委国安办，区国家安全重点领域工作协调机制牵头单位；责任单位：区直各单位，各街道办事处）

127.加强后备力量建设，推进民兵、征兵工作高质量发展。（牵头单位：区人武部；责任单位：各街道办事处）

128.因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，着力保健康、防重症。（牵头单位：区卫健局；责任单位：各街道办事处）

129.压实安全生产责任，持续整治安全隐患，确保较大以上事故起数和伤亡人数“双下降”。（牵头单位：区应急管理局；责任单位：区安委会各成员单位，各街道办事处）

130.健全网格化森林防火巡查体系，做好森林防火工作。（牵头单位：区园林和林业局；责任单位：各街道办事处）

131.加强食品药品安全全过程监管，全力守护群众饮食用药安全。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：各街道办事处）

132.扎实做好“保交楼”工作，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。（牵头单位：区住建局；责任单位：各相关街道办事处）

133.做好地质灾害、气象灾害预警应对，创建全省综合减灾示范社区。（牵头单位：区应急管理局；责任单位：区气象局，各街道办事处）

134.聚焦信访积案、“五小矛盾”，穷尽一切办法化解矛盾。（牵头单位：区信访局；责任单位：区直各单位、各街道办事处）

135.推动扫黑除恶斗争常态化制度化，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局安全稳定。（牵头单位：区委政法委；责任单位：区公安分局，区法院、检察院）

三、全力建设人民满意政府

（一）筑牢政治信仰

1.旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。把党的领导落实到政府工作各领域各环节，确保党中央大政方针、决策部署，省、市和区委工作要求落地生根。着力解决群众急难愁盼问题，以真心赢民心、以责任换信任。（责任单位：各街道办事处，区人民政府各部门）

（二）坚持依法行政

2.坚持在区委领导下，不断增强政府系统内部凝聚力和执行力，做到步调一致干事业、齐心协力创佳绩。落实全过程人民民主，主动接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序，主动接受司法、审计、统计、社会和舆论监督，做到慎重决策、慎重用权。完善行政执法工作机制，推进行政复议、行政应诉规范化建设。强化规范性文件制定监督管理。优化政务公开，加大普法宣传力度，健全信访工作机制。（牵头单位：区司法局；责任单位：各街道办事处，区人民政府各部门）

（三）做到务实高效

3.坚持实字当头，树立“少开会、多开工”鲜明导向，深入调查研究，锤炼过硬本领，在经济社会发展主战场勇挑重担，形成拒做“躺平族”、争当“奋进者”的干事氛围。坚持行动至上，紧盯目标任务，担当担责、事不避难，少讲不行的理由，多想能行的办法，确保重大决策、重点工作立说立行、干则必成。（责任单位：各街道办事处，区人民政府各部门）

（四）打造清廉政府

4.全面落实党风廉政建设“一岗双责”和领导干部廉洁从政各项规定，始终把纪律和规矩挺在前面。发扬斗争精神，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，严肃查处“小鬼难缠”现象，大力营造政府风清气正的良好政治生态。严控一般性支出和“三公”经费支出，强化审计监督和成果运用，规范政府权力运行，确保干部清正、政府清廉、政治清明。（责任单位：各街道办事处，区人民政府各部门）

附表1

XXX（单位）区《政府工作报告》办理方案

单位：                                                                      主要负责人（签字）：

附表2

XXX（单位）《政府工作报告》督办工作人员名单

附表3

XXX（单位）第X季度工作目标完成情况

  单位：                                     主要负责（签字）：