江夏区农业和农村经济发展“十三五”规划

发布日期：2016-05-16 15:55 　　文章来源：区农业局

江夏区农业与农村经济发展“十三五”规划
 （2016-2020年）

     项 目名 称：  江夏区农业与农村经济发展“十三五”规划
     编 制单 位：  江夏区农业委员会、湖北新盛工程项目管理有限公司
     编 制资 质：  工程咨询甲级12120060045 
     项目负责人：  王作祥   刘文军   
     项目组成员：  江夏区农业委员会   湖北新盛工程项目管理有限公司                                                  
                          王作祥                  肖爱琼

                          刘文军                  祁翠翠

                          董义忠                  范学波

                          李田田                  刘丽霞

                        

      审  定  人：  黄东海   杜红刚
                          
            

      目  录
      一、发展成效及挑战 ……1
    （一）“十二五”时期农业和农村经济发展的主要成效 ……1
    （二）“十三五”时期农业和农村经济发展面临的挑战 ……6
      二、指导思想和发展目标 ……9
    （一）指导思想…… 9
    （二）基本原则 ……9
    （三）总体目标 ……11
      三、区域布局与产业发展规划 ……17
    （一）农业区域布局 ……17
    （二）产业发展规划 ……22
      四、重点建设任务 ……31
    （一）筹划实施一批重大农业发展项目…… 31
    （二）拓展创新八大农业产业功能 ……33
    （三）构筑完善四大都市农业发展服务体系 ……39
      五、保障措施…… 40
    （一）加强组织领导，创新规划组织实施机制 ……40
    （二）科学谋划农业发展布局，绘制都市农业发展蓝图 ……40
    （三）加大农业投入力度，构建稳定健全的支农机制…… 41
    （四）坚持统筹城乡发展，加快城乡一体化进程 ……41
    （五）继续推进农村各项改革，增强农村经济发展活力 ……42
    （六）深入推进依法行政，切实改善农业和农村发展环境 ……43
      附图

      1、功能结构规划图
      2、种植业规划布局图
      3、养殖业规划布局图
      4、乡村休闲旅游业布局图
      5、林果茶产业规划布局图
      6、农产品加工与物流业规划布局图
      7、两型农业示范功能布局图
      8、农机作业示范功能布局图
      9、农田水利规划图

      为推进我区农业和农村经济持续发展，充分发挥农业资源整体优势，优化农业产业结构，加快转变农业发展方式，创新农业发展体制机制，实现“美丽江夏、幸福江夏、富强江夏”的总体目标，依据《武汉市农业和农村经济发展“十三五”规划纲要》及江夏区“十三五”国民经济和社会发展规划纲要，制定本规划。
      一、发展成效及挑战
    （一）“十二五”时期农业和农村经济发展的主要成效
“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，我区坚持以科学发展为导向，认真谋划现代都市农业发展蓝图；以城乡统筹为主线，大力推进生态宜居城镇和美丽乡村建设；以集约发展为理念，加快转变农业和农村经济发展方式。初步实现从传统农业向现代都市农业的过渡转型，农村居民可支配性收入稳步增长，农业整体发展水平明显提高，农村生产、生活条件不断改善，为“十三五”期间我区农业和农村经济的进一步发展奠定了基础 。
      1、农业农村经济发展态势良好
     “十二五”时期，我区进一步贯彻落实各项“强农、惠农、扶农”政策，全面推进农业农村改革。不断加大农业投入，完善农业基础设施建设，提升农业产业发展潜能，有力推进了农业农村经济的持续稳定增长。2015年，全区实现农业总产值153.77亿元，较“十一五”期末（2010年，下同）的60亿元，净增93.77亿元，年均递增24.8%；农业增加值92.56亿元，较2010年的39.6亿元净增52.96亿元，年均递增19.1%；规模以上农产品加工产值100亿元，较“十一五”末的37.7亿元，净增62.3亿元，农产品加工产值占农业总产值比重达到0.7:1；农村居民可支配性收入16641元，较2010年的8317元净增8218元，年均递增14.6%。
      2、农业结构调整成效明显
     “十二五”期间，我区种植业、水产业、乡村休闲旅游等产业保持较快增长，农业产业化进程加快，产业链条不断延伸，形成了以蔬菜种植、优质稻生产、特色水产品养殖、种猪繁育等为主导，以农产品加工、物流及示范园区建设为重点，以现代农业综合服务体系和“互联网+农业”为支撑的现代都市农业发展体系。目前，全区已建成优质稻生产基地30万亩，设施蔬菜生产基地3万亩（推行标准化生产基地20000亩），名优水产健康养殖基地40万亩，优质苗木基地15万亩。打造国家设施蔬菜标准园3个，国家级种猪繁育基地2个，国家级水产良种繁育中心1个，省级农业产业化示范园区1个，市级现代都市农业示范园2个，区级农产品加工园区2个，区级农产品物流园1个。规模化种养殖基地、农产品生产示范基地、现代都市农业示范园区、农业产品加工、物流园区等项目的建设，进一步推进了我区农业产业的发展，使我区农业层次更加明晰，重点更加突出，结构日趋优化。
       3、农业综合生产能力大幅提升
      “十二五”期间，我区道路、农田水利等基础设施条件得到有效改善，农业机械化水平明显提高，设施农业快速发展，农业新技术推广成效显著，农业科技成果转化率逐步提高。全区农田有效灌溉率由“十一五”末的35%，提高到68.5%，基本农田旱涝保收率达到48.1%，农业综合机械化水平达到71.9%，标准化、规模化种养殖率79%。农机总动力达到50万千瓦，较“十一五”末增长15.8%。累计推广农业新模式、新技术175项，科技在农业增长中的贡献率达到51%。不断提升的农业综合生产力，推进了我区农业的现代化进程，改善了农村的生产、生活条件，有效促进了农业增效、农民增收。
      4、农业产业化水平不断提高
     “十二五”期间，我区继续坚持以市场为导向，推进新型农业经营主体建设，突出龙头带动，完善产业链条。到2015年，我区引进培育市级以上农业龙头企业48家，其中国家级2家，省级16家，市级26家，市级直管龙头企业4家。年产值10亿元以上企业3家，亿元以上企业11家；工商登记注册成立农民专业合作社1047家，培育国家级示范社1家，省级示范社10家，市级示范社16家，区级示范社50家，入社农户8.26万户，入社率达到86.9%，较2010年增长8.6%；家庭农场突破219个，联接基地面积5.8万亩，年产值1095万元；扶持种养殖大户115户，经营面积近3万亩，年产值920万元。
       5、农业功能开发逐步多元化
      “十二五”期间，我区农业功能得到稳步拓展，“设施农业”、“科技农业”、“两型农业”、“生态农业”、“休闲农业”发展迅速。到2015年末，我区设施农业推广面积5万亩，涵盖蔬菜种植、水产养殖、种猪繁育等多个领域；推广农业循环经济模式12种，户用沼气池2.1万户，太阳能热水器 1.1万平方米，建立循环农业示范点8处，各类沼气工程70处；年推广水稻轻简化栽培、油菜免耕栽培、测土配方施肥、病虫绿色防控、秸秆还田等资源节约和循环利用技术180多万亩次；全区乡村休闲游经营单位达到300余家，乡村旅游综合收入突破10亿元，较2010年分别增长164 %和240 %。同时，我区加大了对“赏花经济”的投资力度，打造了薰衣草风情园、七色花海、荷花湿地公园等多个赏花游基地，预计年创收达3亿元。
       6、农产品质量安全、品牌创建成绩斐然
       2015年，我区积极开展“国家农产品质量安全区”创建活动，目前已通过农业部、省、市专家评审组验收。农产品质量安全工作步入常态化，开创了独具特色的“江夏模式”，逐步完善了农产品质量安全监测通报、公示公告、产品准出、市场准入等一系列管理制度，健全了农产品质量安全可追溯体系，打造农业标准化生产示范区16个，推行标准化生产面积2万亩，农产品质量安全连续九年零事故，质量安全水平稳居全国前列；创建农业名牌31个，其中中国驰名商标 1 个，湖北省著名商标 10 个，武汉市著名商标 20个。申报“三品一标” 188个，其中无公害农产品30个，绿色食品130个，有机食品25个，国家地理产品标志保护产品3个。
       7、农业信息化建设实现突破
      “十二五“时期，我区农业信息化服务水平稳步提升，农业电子商务发展取得突破，以家事易、未来家园为核心的一批农业企业率先开展电子商务经营，社区直销、电子菜箱等营销模式在全市范围内迅速铺开。同时，我区以创建市级“互联网+农业”综合示范区为契机，推进江夏农业信息化建设步伐。目前，已完成以“一个中心、三个系统”（智慧农业智慧调度中心、农业政务管理数字化服务系统、农业物联网应用系统、农产品电子商务系统）为核心的农业信息综合服务体系建设，实现了并网内测投入试运行。
       8、农民收入持续快速增长
      “十二五”期间，我区农业由单一生产保障供给功能逐步向生产、文化、休闲、科普等多元化功能发展，农民增收渠道进一步拓宽，收入结构发生巨大变化，增收形势良好， 2015年底，全区农民人均纯收入达到16641元，较2010年翻了一翻，年均递增14.6% ，累计农村劳动力转移就业3.1万人，农业服务业年均年均吸纳农村劳动力2.1万人，为农民创收近2亿元。
       9、农村改革不断深入
      “十二五”期间，我区农村改革成效显著。目前我区农村“十项”产权调查摸底实现全覆盖。精准测绘、定位农房8.09万户，累计14.3万栋，总建筑面积1534.6万平方米，采集信息900.5万条；区街两级农村综合产权交易平台全面建成并与市农交所实现互联互通，累计发放农村“三权”抵押贷款457笔，累放金额7.37亿元；农村土地流转成效显著，全区累计流转土地45万亩，占耕地总面积额的38.8%，形成千亩以上规模经营项目36宗，总面积达5.8万亩。
       10、农业服务体系建设不断加强
      “十二五”期间，我区继续深化农业综合行政执法和农村公益性服务机制改革，推进农业科技入户和新型职业农民培训工程等一系列农业服务体系建设，目前已基本实现农技推广、行政执法、农产品质量安全监管、农村信息与流通四大体系全覆盖。
     （二）“十三五”时期农业和农村经济发展面临的挑战
       1、农业资源逐步缩减
      “十二五”期间，我区工业化和城镇化进程明显加快，商业、服务业快速扩张，农业适宜发展空间南移呈缩减趋势，中心城区农业已全部退出，城乡结合部农业逐步向科技型、服务型农业转型。农业投入品使用率较“十一五”降低12.5 %，但总体使用量较大，耕地质量仍然呈下降趋势。2015年底，全区人均耕地占有量较“十一五”末减少4.5%。
       2、农业发展基础条件亟待改善
      目前，我区农业基础设施建设进入常态化，农业基础设施重要性日益凸显，但总体水平较发达地区还有一定差距。由于我区地处垄岗平原地带，耕地分布松散，农业排灌难度大，道路、沟渠、电力工程等基础设施建设成本高，部分地区易涝易旱，生产效率不高，在一定程度上制约了我区农业产业的规模化发展。
       3、农村劳动力资源流失严重
      随着我区经济的快速发展，工业、商业、服务业三大产业齐头并进，劳动力资源需求急剧增加，吸引了大批的农村劳动力向城市转移，由从事传统农业生产活动转向收入更高的第二、三产业，剩余的部分劳动力老龄化趋势明显，农业生产效率逐年递减，土地抛荒严重，造成了农业资源的浪费,同时农村劳动力素质较低，小学文化程度的劳动力仍占有一定比例，具备高等学历和专业技术的农业从业者比例较低，无法适应我区农业和农村经济发展的需要。
       4、农业农村经济发展动力不足
      目前，我区农业正处于向“现代都市农业”转型的过渡期，在农业资源缩减、农村劳动力资源流失、农业生态环境保护压力剧增的条件下，如何转变农业发展方式，推进农业经营主体转型升级已成为当务之急。“十二五”期间，我区在突破传统农业限制方面， 取得一定的成绩，但总体情况仍落后于沿海发达地区，缺乏实际有效的地区性农业发展规划指导，开发新型农业经济增长点步伐滞后，农业信息化综合利用水平较低，市场信息交换频率不高 ，制约了农业农村经济的进一步发展。
       5、区域性主导产业优势不明显
      近年来，我区基本形成了以粮食、蔬菜、花卉苗木、名优水产、种畜禽为主导的产业发展格局，但在产业品牌开发上投入力度不够，缺乏具有一定影响力、知名度较高的优势品牌产业，没有形成品牌效应。农业标准化生产体系建设投资力度小，主导产业标准化生产基地规模小、布局松散，优质产品输出量小，市场占有率较低。
       6、农民增收长效机制尚不完善
      近年来，我区农民收入增长速度明显加快，人均纯收入连续7年位居全省第一，但从总体上看，农民增收的基础仍然不高，增收渠道仍然较窄，非农收入占比仍然不高，农民收入不确定因素仍然很多，城乡居民收入水平差距仍然很大，农民职业化教育、专业技能培训水平仍然不高，职业农民市场化进程较慢，进一步保持农民收入快速增长难度大。
       7、农村发展的体制性障碍依然存在
      目前，我区城乡二元经济社会结构尚未彻底打破，现行的财政体制、金融体制、产权制度、户籍制度、社会保障制度等在一定程度上依然制约着农村经济社会的持续健康发展，加快破除城乡二元结构，推进城乡统筹发展和新农村体系建设，实现城乡经济社会一体化发展，在全省范围内率先实现“全民奔小康”的总体目标，仍然是“十三五”期间我们应着力解决的难题。
      二、指导思想和发展目标
     （一）指导思想
      继续坚持贯彻落实科学发展观，以深化农村改革为重点，进一步破除农业发展体制机制障碍，转变农业发展方式，调整农业产业结构，提高农业综合生产能力，促进农业多元化发展，不断开展农业科技创新、体制创新，提高农业信息化综合利用水平，推行“互联网+农业”，以农业产业化、规模化、集约化发展为核心，以促进农业增效农民增收为目标，构建符合江夏打造南部新城发展需要的现代都市农业发展体系，全面提高农民生活质量，推进新农村建设。
     （二）基本原则
       1、强化农业基础地位
      进一步加大农业支持保护力度，加强农业基础设施建设，发展现代都市农业，稳定粮食生产，确保主要农产品有效供给，为经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供有力支撑。
       2、保障和改善农村民生
      尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。
       3、转变农业发展方式
      推动农业发展向依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。
       4、城乡统筹
      坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加大统筹城乡发展力度，加快建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，积极引导公共资源要素向农业和农村配置，加强农村基础设施建设和社会事业建设，推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡经济社会一体化发展。
       5、科技兴农
      深入实施科技兴农战略，大力整合农业科技资源，着力推进自主创新，加快科技成果向现实生产力转化步伐，充分发挥科技在现代都市农业发展中的先导作用，努力提高农业科技进步对农业经济增长的贡献率。
       6、可持续发展
      实行最严格的水资源管理和耕地保护制度，提高农业资源利益效率，规范农业投入品使用，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业、加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。推进资源节约型、环境友好型农业建设，实现发展速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，推进农业和农村经济发展方式的根本性转变。
     （三）总体目标
     “十三五”是我区全面推进农业现代化发展的重要时期，是农业农村经济步入新常态发展的关键时期，为更好的适应江夏区现代社会发展需求，在区委区政府的正确领导下，我区拉开了创建武汉市现代都市农业示范区的序幕，在未来五年里，我区继续坚持发展“现代都市农业”，结合区域发展特点，立足城郊农业发展新常态，打造具备生态环保、休闲观光、科技创新等多种功能;生产、加工、物流产业链条完整;信息综合利用、社会化服务水平较高的现代都市农业发展框架体系，全面实施农业公园化发展战略。继续坚持“城乡统筹”发展，着力破除城乡二元结构，大力开展精准扶贫，推进建设社会主义新农村和美丽乡村，实现“人民幸福”、“环境美好”、“全民小康”的总体目标。
       1、加快农业产业转型升级，提高农业农村经济综合发展水平
      “十三五”期间，我区农业发展重中之重就是进一步深化农业农村改革，拓展农业观光、休闲、文化、科普等多种功能，推动农业二三产业健康有序发展，引导组织农民向二三产业转移，拓宽农民增收渠道，不断破解城乡二元结构，推进城乡统筹发展。到2020年，全区力争实现农业总产值（现价）180亿元，农业增加值115亿元，年均递增5%；实现规模以上农产品加工产值200亿元以上，农产品出口创汇1.5亿美元；实现农村居民可支配性收入26630元，年均递增10%，农民二三产业收入占农村居民可支配收入的比例达到90%以上；农作物总播种面积稳定在150万亩，其中优质稻面积40万亩，粮食总产35万吨，蔬菜种植面积70万亩（设施蔬菜5万亩），年供应优质蔬菜200万吨，蔬菜标准化生产基地占比达到90%以上，农作物优良品种普及率100%；健康水产养殖基地面积8万亩，水产品总量突破10万吨；标准化种禽养殖小区40个，种猪年存栏20万头，种禽年存栏1500万只，畜禽标准化养殖率100%；有效灌溉面积突破45万亩，基本农田旱涝保收率达到80%以上，农机总动力达到70万千瓦，农业综合机械化水平达到85%。
       2、完善现代都市农业发展体系，实施农业公园化发展战略
      “十三五”时期，我区将继续紧抓现代都市农业发展主线，逐步构建完善总体布局为“三纵一横”的都市农业发展框架体系，全面实施农业公园化发展战略，全域规划“江夏农业公园”，逐步提升“江夏农业公园”软硬件建设水平，积极创建国家级农业大公园，稳步推进以107国道（郑店、乌龙泉）为核心的“现代都市农业观光板块”；以梁子湖大道（五里界）为核心的“江夏赏花板块”；以安山街为核心的“武汉郊野公园”；以舒安街为核心的“慢生活公园”以乌龙泉街为核心的“乡村客厅”等9个板块建设。
       3、加强农田水利设施工程建设，提高农业防害减灾能力
      “十三五”期间，我区农业发展步入新阶段，为夯实农业产业发展基础，提升农业防害减灾水平。我区围绕“加强对中型灌溉工程的续建配套与节水改造,一是确保灌溉保证率达到85%，灌溉水利用系数达到0.65，节水灌溉示范区达到0.8以上，旱涝保收面积占有效灌溉面积的80%以上；二是一般农业区排涝标准达到十年一遇三日暴雨五日排完；三是高产农田排涝标准达到十年一遇一日暴雨一日排完”三个目标。继续加大农田水利设施建设。推进小黄山、山湖、六合、贺站、舒安、浮山6个灌区的骨干泵站更新改造、骨干渠道清淤护砌、普通泵站更新改造、末级渠道清淤护砌等工程建设。
       4、培育新型农业经营主体，提高农业产业化发展水平
      “十三五”期间，继续引导工商资本、社会资本入驻农业领域，破解农业投融资难题，整合农业项目资金，改善发展环境，每年争取各级财政资金2亿元以上，涉农领域融资总额突破230亿元；拟定一系列惠农、扶农政策，增加招商引资吸引力，通过“走出去、引进来”的方式，引进发展潜力巨大的优势产业，招商5-10家科技创新能力突出的品牌企业；培育扶持一批新型农业经营主体，到2020年，市级以上农业产业化龙头企业达到60家，其中销售收入过30亿元的农产品加工企业1-3家，过10亿元的10家。市级以上农民专业合作社示范社40家，家庭农场50个，种养殖大户100户。
       5、推进农业示范园区建设，打造优势产业集群
      为进一步提升我区农业产业发展潜力，打造具有江夏特色的优势产业集群，发挥聚集效应，推动农业与农村经济快速发展。“十三五”期间，我区以武汉市创建“国家现代农业示范区（国家级）”为契机，加快推进江夏“农产品质量安全示范区（国家级）”、“农业产业化示范区（省级）”、“互联网+农业示范区（市级）”的建设。规划在2020年打造5-10个特色农业产业示范园区，一是以江夏郑店蔬菜产业示范园（市级）和武汉市花卉博览园为核心的集设施蔬菜生产、种苗繁育、净菜加工、花卉苗木培育等于一体的现代都市农业示范园，总投资17.49亿元，规划面积1.8万亩；二是以海吉星国际农港为核心的集农产品物流、信息处理、农产品展示于一体的农产品物流园区，总投资80.8亿元，规划面积4200亩；三是以安山农产品加工园为核心的集粮食加工、水产品加工、畜禽产品加工于一体的等农产品精深加工园区，总投资1.5亿元，规划面积6000亩；四是以武汉市农科院为核心的集农业科学技术交流、农业文化创意、综合性育种、产业集成与创新示范于一体的农业科技创新园区，总投资3.5亿元，规划面积4500亩。
       6、推行“互联网+农业”，打造智慧农业典范
      随着“互联网+”的快速推进，“十三五”期间，我区将加大农业信息化投入力度，完善“互联网+农业”体系建设，推进“智慧农业指挥调度中心、农业政务管理数字化服务系统、农业户联网技术应用系统、农产品电子商务系统”的建设，培育10个以上有规模的农业电商主体，重点扶持海吉星、未来家园、家事易等电商企业，开展农业电子商务运营模式探索。扶持10家以上农业企业、家庭农场、农民专业合作社、专业大户等农业新型经营主体，开展农业物联网技术集成应用。同时加快“一中心、三系统”体系与农业的融合，进一步联接农产品原料生产基地、精深加工基地、物流基地、产地市场、集贸中心等各个环节，开展农产品质量安全信息化监测，实行产、加、销全程监管，确保农产品质量安全监测合格率达到99%以上，同时配套开发农村土地流转、结构调整、农业资源动态监测、土壤土质监测、测土配方、病虫害综合防治、农业“四新”技术推广、农机服务、职业农民培训等多种功能，力争在“十三五”末，构建完成系统成熟、体系完善的“互联网+农业”发展模式。
      7、加强农村民生建设，率先实现小康生活目标
     “十三五”是我区实现全民小康的关键时期，为确保在全省范围内率先实现这一目标，我区继续科学谋划《江夏区扶贫专项规划》，大力开展精准扶贫，以湖泗、舒安、山坡三个革命老区为重点，加快推进贫困地区道路、农田水利等基础设施和医疗、卫生、教育等民生工程建设，通过政策倾斜整合多渠道项目资金，开展精准扶贫，力争在2020年，落地扶贫项目资金30亿元，确保49个贫困村，6904户、16027人农村贫困人口如期脱贫。逐步推进以有机水稻、花卉苗木、特色农产品种植、健康水产养殖为主特色产业发展，推广绿色水稻4万亩，优势花卉苗木5万亩，特色农产品基地3万亩，名优特水产基地10万亩；适度发展以新材料、环保制品等产业为主的新兴工业；不断拓展以生态文化旅游、农产品贸易、商贸为主的现代服务业；深入开展小城镇和新农村建设，加强水利设施建设及农田整治和生态环境建设，改善区域内农民生产生活条件；加强教育、社会保障、文化体育等社会事业建设；同时针对贫困地区的人员开展专业技能培训，提升其生产经营水平，鼓励支持有能力的种养能手自主创业，为我区率先实现全民小康奠定坚实的基础。
       8、加大生态环境保护力度，提高农业资源综合利用率
      “十三五”时期，我区将进一步加大生态环境保护力度，建立生态补偿机制，在全区范围内开展土地重金属污染普查、水质监测及水体污染综合治理等活动，到2020年，全区病死畜禽无害化处理率100%，畜禽养殖污染物处理率100%，对养殖污染企业实行零容忍和一票否决制度；水产标准化养殖普及率100%，水产品无害化处理率100%，对纳入生态底线规划的水体实行最严格的保护，其范围内所有的水产养殖业主和基地实行全部清退；同时通过加大土地流转力度，不断调整农业产业结构，推进两型农业、循环农业发展，确保“十三五”末全区规模化、集约化生产率达到90%以上，应用农村沼气新增用户10000户，普及率50%，应用太阳能热水器新增35000台，普及率75%，农村新增改厕20000户，秸秆综合利用率90%以上。
      三、区域布局与产业发展规划
    （一）农业区域布局
      围绕现代都市农业发展主线，依据《武汉市主体功能实施计划》和《江夏区城乡统筹发展规划》，“十三五”期间，江夏农业区域布局规划为“三纵、一横”。
      三纵：
      1、107国道现代都市农业核心示范纵轴
      以“107国道”为纵轴，北起南环线，南至山坡街贺胜桥；西连鲁湖、斧头湖，东接“纸贺”路，并向东南延伸至舒安街，涉及郑店、乌龙泉、安山、山坡、湖泗、舒安6个街道的部分区域。展示区以打造“现代都市农业核心示范带”为目标，以“江夏郑店蔬菜产业示范园区”建设为重点，结合区位及资源优势，立足现有产业基础，大力推进区域内设施农业、科技农业、两型农业、种苗农业、农产品精深加工业等核心产业的发展。总体按四大区域进行布局：
      一是以凡华、丛霖、武钢源通等设施基地为主的设施农业和种苗农业发展区：重点发展设施蔬菜产业，推广钢架大棚、智能温室等设施农业，开展大棚生产、温室生产、无土栽培等活动，实现工厂化生产、产业化经营、企业化管理，同时推进园艺作物、畜禽、水产品生产的设施化；以凡华、丛霖蔬菜种苗繁育基地、安山花卉苗木繁育基地、鲁湖国家级鳜鱼良种繁育基地为主，重点发展蔬菜、花卉苗木、水产等种苗产业，积极推进种子科研、经营单位进行战略性调整，推动农业良种机制创新和技术创新，拓宽发展渠道，引进资金、技术、人才、管理、信息，吸引种子种苗生产企业落户园区，增强科技含量，加强与华中农业大学、中科院油料所、市农科所、市水科所等高校和科研院所的合作，推进种子种苗产业发展。
      二是以安山农产品加工园为主体的农产品精深加工发展区：重点发展农产品加工业，打造农业科技孵化产业基地。利用现代高新技术进行标准化、规模化、产业化、外向型生产，对农产品进行梯次加工，延长农业产业链条，提高农产品附加值，实现由初级农产品向加工型农产品转化，加大农产品加工型企业招商引资力度，推进加工企业落户投产，充分发挥园区聚集效应。
      三是以海吉星国际绿色农港为核心的农产品现代物流业发展区：建设一个集专线物流、仓储、农产品集散、加工包装、信息处理及农产品展示为一体的综合性物流园区。加速推进直销型，契约型，联盟型及基于物流信息平台、专业农产品物流、农产品物流基础设施建设的第三方物流的有效融合。以郑店街为核心积极开展农村信息广电网、电信网、互联网“三网融合”工作，建全农业信息服务体系。
      四是以山坡、湖泗、舒安等街道为主体的两型农业发展区：重点发展循环型农业、节约型农业，构建农业循环经济产业体系，推广种植业、养殖业循环模式；构建两型农业资源节约体系，推广节地型、节水型、节药型、节肥型、节种型、节粮型、节能型、节时型等技术；构建两型农业制度创新体系，创新多元化投入、农村土地利用机制，创新农业经营发展方式，开展两型村镇示范创建。
      2、天子山大道、梁湖大道休闲农业体验纵轴
      以“天子山、梁子湖大道”为纵轴，北起“南环线”，南至铁贺公路，西连京广高速铁路，东接“藏龙公路”。涉及纸坊、五里界、乌龙泉、舒安、湖泗5个街道的部分区域，体验区以乡村休闲旅游和赏花经济两大产业为主导，逐步推进休闲型、庄园型农业发展。总体按照三大经济带进行布局：
      一是赏花经济带：以梁子湖大道为轴心，依托沿线的武汉花卉博览园、阳夏绿洲薰衣草庄园、七色花海主题公园等项目区资源优势打造具有江夏特色的赏花经济旅游带。
      二是乡村休闲旅游经济带：重点布局在五里界街锦绣、孙家店、唐涂、群益、童周岭、北咀、檀树岭、新华等8个行政村和梁子湖风景区等区域，集中打造集观光旅游、特色村落、家庭会务、体验参与、科普教育、会展节庆、特色餐饮为一体的休闲农业经济带。
      三是庄园农业经济带：重点布局在天子山大道沿线狮子山、李家店、灵山、团结、友爱、金海、杨湖等7个行政村的区域，以古龙山庄、灵山农庄、勤劳农庄、富民饭庄、摸鱼港农庄等农庄为依托，发展高效农业和特色经济，实现土地、资金和生产要素的整合，打造集乡村旅游、农家乐活动、商贸、种养、加工等功能于一体的庄园农业经济带。
      3、金水河 “四水”农业标准化生产示范纵轴
      以“金水河”为纵轴，涉及金口、金水、法泗、安山4个街道的部分区域，示范区重点发展以“水稻、水生菜、水产品、水禽”四大产业为主导的“四水特色农业”，充分利用区域内水资源优势，大力开展优质稻示范生产、水生菜规模化种植、水产品健康化养殖、水禽标准化养殖。总体按四大板块进行布局：
      一是优质水稻生产示范特色板块：重点布局在金水河以东，京港澳高速以西，法五公路以北，“范湛”线以南，逐步推广建设40万亩优质稻生产示范基地。
      二是水生菜规模化种植特色板块：重点布局在法泗、安山、金口3个街道的环鲁湖、上涉湖、斧头湖区域，以花莲湖、小鲁湖、斧山湿地公园为依托，大力发展15万亩籽莲、茭白、菱角、莲藕等水生菜规模化种植基地。
      三是水产品健康养殖特色板块：重点布局在鲁湖、上涉湖、斧头湖、山坡街邓家洲等区域的滩涂湿地（湖区直属水体除外），逐步打造10万亩水产品健康养殖特色板块，其中鳜鱼特色板块2万亩、黄颡鱼特色板块2万亩、鲌鱼特色板块1万亩、螃蟹特色板块1万亩、四大家鱼特色板块4万亩。
      四是水禽标准化养殖特色板块：重点布局在金水河以东，鲁湖、上涉湖以西，斧头湖以南（金水河、湖区2公里以内除外）区域，对区域内现有的水禽养殖小区进行提档升级，加快推进20个水禽标准化养殖小区建设，其中肉鸭标准化养殖小区10个，番鸭标准化养殖小区5个，鹅类标准化养殖小区5个。
      一横：
      1、新南环线都市农业科技创新发展横轴
      以“南环线”、“纸金路”为横轴，北起纸金路，南至南环线，西连“青郑高速”，东接“武咸城际铁路”。拓展区主要以开发现代都市农业经济、社会服务、生态保护三大功能为总体目标，逐步深入推进科技创新农业和现代农业服务业的发展。总体按两大片区进行布局：
      一是现代农业综合服务示范片：以区农业委员会为主导，构建江夏区农业政策综合服务中心，加快推进各项惠农、扶农政策落实，完善农业和农村经济发展框架体系；科学布局“互联网+农业”，推进农产品电子商务、农业综合信息服务等平台建设，加快农业现代化建设步伐。逐步打造集农业政策服务、信息服务等于一体的现代农业综合服务示范片。
      二是农业科技创新示范片：以武汉市农科院为核心，依托市菜科所、水科所、中博水产等科研单位，充分发挥科研单位技术、人才优势，推进生物育种产业、生物质能源产业发展及农业物联网技术集成示范，打造集农业科学技术交流、农业文化创意、综合性育种、产业集成与创新示范于一体的科技农业创新示范片区。
     （二）产业发展规划
       1、种植业
     “十三五”时期我区种植业以蔬菜和粮食两大产业为主导，围绕打造武汉市南部“菜篮子”工程示范区和“千亿斤粮食”工程重点区2个核心，以加快发展集约化蔬菜基地和推进蔬菜标准园创建为抓手，大力发展蔬菜产业。以调整产业结构，优化产业布局为抓手，大力发展10万亩高标准农田，推进粮食产业发展。
      蔬菜产业整体布局为“两个示范带”：
      一是“水生菜、快生菜规模化生产示范带”：以金水河为纽带，在金水、金口、法泗三个街道发展5个万亩以上“水生菜”、“快生菜”集约化生产基地。其中重点发展8万亩“籽莲”示范基地、1万亩菜薹示范基地、1万亩茄果蔬菜示范基地，1万亩特色蔬菜示范基地和1万亩“莲藕”出口示范基地。
     二是“设施蔬菜标准化生产示范带”：以107国道为纵轴，依托沿线的凡华、丛霖、武钢源通、洞山田园、鼎丰佑泽、顺妞、沛美达、家事易、楚农庄、盟发、盛丰丰庭等农业产业化龙头企业的设施蔬菜生产基地，大力发展3万亩设施蔬菜标准化生产基地。其中重点发展2亿株蔬菜苗种繁育基地，1万亩设施蔬菜标准园，1万亩设施蔬菜标准化生产基地。
      粮食产业总体布局为“两大片区”：
      一是“优质稻生产示范片”：以法泗、安山、金口街为重点，沿鲁湖、花莲湖、上涉湖周边区域大力发展30万亩优质稻生产示范基地。
      二是“粮油高产示范片”：以山坡、金口、安山为中心发展5万亩油菜高产示范基地，5万亩玉米高产示范基地。
      2、养殖业
      结合我区现代都市农业发展空间布局规划，我区养殖业以水产养殖和种畜禽繁育两大产业为主导。
      水产业按“两大区域”和“三大基地”发展：
      一是“三环线与外环线之间的区域”：主要包括汤逊湖、大桥湖等区域。区域内禁止发展非生态养殖模式的水产业，原则上不再发展新的养殖项目，原有的养殖业逐步退出。2016—2020年在该区域我区将建成华中地区最大的5万吨淡水水产品综合深加工基地。
      二是“外环线以外的区域”：主要包括环梁子湖以西、环斧头湖以东、环鲁湖周边主要渔业发展区域。重点发展高品质的适应都市居民消费要求的商品型渔业，兼顾服务型渔业和生态型渔业。以名特优水产养殖基地、健康养殖示范场、苗种繁育基地为重点，发展高产高效健康养殖现代渔业。
      三是“苗种基地”：以鲁湖为重点，加快鲁湖鳜鱼良种场（国家级）的建设步伐，达到年繁育鳜鱼寸片1000万尾，长江鲌类小鱼种1.2亿尾，鳡鱼小鱼种6000万尾，胭脂鱼70万尾，黄颡鱼5000万尾，其他名优鱼苗30亿尾的规模。到2020年形成占地2000亩，以长江土著经济鱼类、鳜鱼、鲌类、鳡鱼、黄颡鱼为主导产品的中南地区长江良种、名特优苗种繁育基地，年繁育种苗40亿尾（名优30亿尾）。以市水科所为支撑在郑店街，打造全市水产苗种产业联盟核心企业。重点打造市水科所佳恒、先锋两大公司。2018年分别实现水产苗种繁育量15亿尾和5亿尾。
      四是生产基地：建设梁子湖西片、斧头湖东片及环鲁湖片等三大水产片带。在湖泗、舒安、法泗、山坡、乌龙泉、五里界、安山、金口、郑店等9个街道（乡镇）形成8万亩的精养鱼池基地。其中改造升级鱼池4万亩，并重点在湖泗官堤洲、法泗花莲湖、山坡邓家洲、金口等地利用冷浸田新建鱼池基地1万亩。三大片带重点发展河蟹、鳜鱼、鮊鱼、黄颡鱼、鳝鱼、小龙虾等特色主导品种。至“十三五”末，全区现代渔业板块基地面积达到12万亩；区属各大湖泊水域坚持鱼产量持续负增长的发展理念，建设健康生态湖泊渔业基地30万亩，努力实现渔业生产发展与渔业资源保护的有机统一。
      五是加工基地：以大桥新区的武汉梁子湖水产品加工有限公司为依托，建成5万吨水产品综合深加工和5万吨冷链物流项目，将成为华中地区最大的水产品加工和集散中心。以加工本地原料产品为依托，实现本地大宗水产品的就地加工，做到加工与原料基地结合，上下游产品相衔接，养殖、加工、流通一体化，延伸产业链，增加就业岗位，着力引导企业开发淡水鱼氨基酸蛋白粉、鱼胶原蛋白等精深加工产品，提高资源的利用效果，提高产品质量和附加值。2016年加工成品量30000吨，实现产值10亿元。到“十三五”末，力争水产品加工业成为支柱产业，带动水产业的上中游产品发展。
      畜牧业“十三五”期间，总体以减压传统低效养殖，创建规模化养殖基地和标准化养殖小区为主，以大力发展“种禽”、“种猪”产业和对区域内的规模化养殖基地和小区进行提档升级为重点。按照“两大产业”进行布局：
      一是“种禽”、“种猪”产业：以金龙、金林2大省级产业化农业龙头企业为核心，以山坡光辉（金龙）和湖泗王通（金林）2个国家级种猪繁育基地为依托，大力发展20万头种猪繁育基地；以温氏集团、盟发牧业、超拓、宁峰禽业等市级农业产业化龙头企业为核心，重点发展1000万只蛋鸡苗种繁育基地、1000万只肉鸡苗种繁育基地、1000万只水禽苗种繁育基地。
      二是“畜禽标准化养殖”产业：以山坡、湖泗、安山、乌龙泉为重点对区域内的“畜禽养殖小区”进行提档升级，创建“生猪标准化养殖小区”20个、“蛋鸡标准化养殖小区”5个、“肉鸡标准化养殖小区”5个、“水禽标准化养殖小区”20个。在大力发展畜禽标准化养殖和 “种猪”、“种禽”产业的同时，我区将进一步加大对畜禽养殖环境的监管力度、病死畜禽无害化处理和污染物处理力度，逐步关停不在发展区内的养殖小区，大力开展沼液沼渣输送管网建设，实行畜禽养殖废弃物零排放达标和环保达标准入制度。
      3、乡村休闲旅游业
     “十三五”时期，我区乡村休闲旅游业重点围绕“两型社会”建设，突出“绿色生态”主题，总体布局为“三带”、“一片”：
      一是“观光农业发展带”。以107国道沿线村湾为核心，涉及郑店、安山、乌龙泉、山坡等街道，以“江夏农业大公园郑店板块”建设为契机，联接区域内的万亩蔬菜产业示范园、花卉苗木基地、瓜果蔬菜示范基地，推进沿线25个村湾形象改造和一批林果生态科技示范园、生态园、渔业科技园、赏花特色村建设，形成“百里生态长廊”，打造现代都市农业展示窗口。
      二是“生态休闲旅游带”。以梁子湖大道为纵轴，涉及五里界、舒安、湖泗、梁子湖风景区等街道办事处，以现有的梁湖农庄、新华农庄、锦绣山庄、龙祥山庄、阳夏绿洲薰衣草风情园等一批各具特色的生态农庄为依托，紧抓武汉花卉博览园、五里花香生态农业示范园等一批重点项目建设，带动一批农家乐和生态农庄的建设，打造一个特色突出的农村现代化农业旅游社区。
      三是“农家风情体验带”。沿天子山大道，以乌龙泉、山坡、湖泗为重点，依托灵山农业园、盛丰丰庭生态农业园等一批生态农业产业基地带动沿线农田种植与观光体验园、生态农业园、开心厂坊、乡村民风民俗体验坊的建设，打造集科普、文化、采摘、休闲于一体的休闲农业发展带。
      四是“荷花”采莲体验片：以金水、法泗10万亩荷花基地为主体，整合区域内农业资源优势，依托鑫农湖荷花湿地公园、金水农业休闲度假区、青龙寨等景点打造法泗荷花特色镇，办好与“荷花”相关重大节事，扩大江夏赏荷旅游知名度。
      4、林果茶产业
      全区林果茶业产业以建设森林城市为核心，推进苗木花卉产业基地建设，大力发展生态休闲及森林旅游，乡村休闲游。按照“三大区域、三大基地”进行布局：
      一是东西部湿地保护绿楔建设区：东部梁子湖水系、西部鲁湖、金水河及其周边的广大区域。除汤逊湖水系外的各主要湖泊湿地。区域内广泛开展生态公益林保护，水生植植物保护，湿地生态植被恢复等工作，达到保护动植物资源维护森林生态系统，湿地生态系统平衡，保护持生物多样性等目的，在为武汉市提供生态安全保障的同时，合理开展森林、湿地生态旅游和水上运动。
      二是中部林业产业及休闲观光产业发展区：外环线以南的郑店街、金口街、纸坊街、五里界街、乌龙泉街、安山街及山坡街107沿线的大部分区域。是我区苗木花卉、果茶等生产基地的集中分布地区。区域以产业升级为主，适度扩大基地规模，重点是苗木花卉展示基地建设，龙头是位于五里界唐涂村的武汉苗木花卉博览园，在完成“十二五”开展的一期工程的基础上，开展二期工程建设，使展示基地的面积扩大到5000亩，带动全区苗木花卉基地建设，总规模达到21万亩。依托现有的苗木花卉基地、果茶基地，全面开展采茶、观花、观叶、观果休闲游、乡村游，大力推动森林生态旅游休闲业发展。
      三是中南部速生丰产林产业发展区：以湖泗、舒安和乌龙泉南部、山坡东南部湿地保护区用地以外的广大区域，重点实施速生丰产林产业建设。“十三五”工作重点是在稳定现有基地规模的同时，通过林分改造、中幼林抚育、采伐更新等措施，将部分多代杉木林改造为阔叶林或针阔混交林，形成杉木纯林与阔叶林（或针阔混交林）轮作，减少地力消耗，有条件的地方可利用区内既有的牲猪养殖企业产生的废渣、废液施肥灌溉，增加地力，提高木材产量，同时减少相关企业对环境造成的污染。在条件允许的情况下适度开展木材加工，延长产业链提高产品附加值，同时节约木材消耗，逐步实现江夏区短轮伐期用材林（工业原材料）的合理轮伐、永续利用。
      四是“速生丰产林基地”：全区现有产业基地面积15万亩，“十三五”期间主要通过是加强林分改造、营造混交林，以及增施有机肥，提高地力，增加产量，提高经济效益，逐步实现15万亩速生丰产林的合理轮伐、永续利用，条件成熟时引进高标准的木材加工企业，提升木材加工能力，增加林农收益。
      五是“果茶产业基地”：全区果茶产业现有面积达到9万亩。 “十三五”期间要以品种改良和技术提升增加经济效益，在稳发展的基础上与乡村游相结合，推进开展采花、采果、采茶游等产业发展。
六是“苗木花卉产业基地”：十三五期间，我区以引导产业提档升级，完善市场体系建设为重点。依托“武汉花卉博览园”等重点项目，同时组建相关街、村的花卉苗木协会，推进各协会之间相互联系、相互交流，形成全区范围内的花卉苗木行业网络体系，并以此体系为平台，向外发布江夏区苗木产业信息，形成销售网络，力争在2020年末打造15万亩苗木花卉产业基地。
      5、农产品加工与物流业
     “十三五”是我区深化农村和农业产业改革的重要时期，是加快转变农业发展方式，推进农业企业转型升级的关键时期，如何提升农业产业发展潜力，提高农产品附加值、增加农业产业收益已逐渐成为制约我区农业产业发展的瓶颈，为破解这一难题，我区“十三五”期间，将以推动农产品加工产业和物流产业发展为重点。
      农产品加工业以“三大园区”建设为重点：
      一是“大桥农产品加工产业园”：依托现有的大桥农产品加工园区，整合园区内梁子湖水产品加工、小蜜蜂、中百、中粮等一批省级以上农产品加工型龙头企业的资源优势，带动区域内百点全谷物食品产业园、小田园生鲜食品加工园、三达罐头产业园等园区的建设，充分发挥产业聚集效应，实现抱团式发展，打造“智慧农业”综合展示窗口。
      二是“安山农产品加工产业园”：加快安山农产品加工产业园建设进程，整合农业项目资金，完善园区道路、沟渠、电力等基础设施建设，出台符合园区发展的管理制度及优惠政策，争取区政府、区国土资源局的扶持，解决用地指标问题和融资难的问题，加大招商引资的力度，为入园企业提供政策支持和项目扶持。
      三是“农产品加工综合配套服务园”：园区选址郑店街，毗邻纸贺路与海吉星农产品物流园、郑店蔬菜产业示范园区形成呼应，到“十三五”末，打造一个与农产品生产、流通园区配套的农产品加工服务园区，推进农业产业“产加销”一体化发展，为构建我区现代都市农业核心示范区奠定基础。
      农产品物流业以海吉星绿色农港为核心，依托我区交通区位优势，以《江夏区利用“铁、水、公、空”打造武汉市重点物流板块规划》为指导，选址在郑店街107国道与京珠高速出口交汇处，打造一个集农产品仓储、集散、专线物流、加工包装、信息处理、商品展示、会展为一体的现代物流园区，总投资80.8亿元，占地面积4000亩，园区建成后将大大推进我区农产品物流业的发展，吸引深圳茂雄集团、白沙洲农产品集贸中心等一批农产品物流企业的入驻，带动楚农庄、顺妞、沛美达等一批蔬菜产地市场的发展，整合家事易、楚农庄的电商资源优势，与海吉星绿色农港形成呼应，进一步推动我区农产品物流产业发展。
      四、重点建设任务
     (一)筹划实施一批重大农业发展项目
      1、农业生产环节类重点项目
      综合我区资源和区位优势，以现代都市农业发展空间布局规划为依据，继续优化农业产业布局，加快推进“江夏区新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程” 和“国家级种猪繁育中心二期” 项目建设；筹划实施“鲁湖三门湖万亩鱼池改造升级”、“红鳌虾规模化繁育示范场”、“渔业信息化和科技服务网络建设”、“渔业资源和生态环境养护与利用”、“畜禽废弃物处理系统建设”等重点项目。
      2、农产品加工、流通环节类重点项目
      进一步整合我区现有农产品加工园区产业优势，加快推进“百点全谷物食品加工产业园”、“小田园食品加工产业园”、“梁子湖水产品深加工”等重点项目建设；利用“农产品加工产业”战略性南迁机遇，全面完成“江夏区农产品加工产业园（安山）”项目建设，加快“江夏区茶叶精深加工”、“脱水蔬菜加工”、“畜禽产品加工”等一批重点项目落户园区；以《江夏区利用“铁、水、公、空”打造武汉市重点物流板块规划》为指导，加快“武汉城市圈海吉星绿色农港”项目建设，打造华中地区最大的农产品流通集散中心。
      3、现代都市农业示范展示环节类重点项目
      继续以发展“现代都市农业”为导向，高标准打造江夏农业对外展示新“窗口”，全域规划“江夏农业公园”，加快农业与旅游产业融合。全面推进“江夏郑店蔬菜产业示范园”和“武汉市花卉博览园”2个市级现代农业示范园区建设；积极筹划实施“江夏区农业科技创新示范园区”、“初阳都市农业生态农业示范园区”、“乌龙泉生态农业示范园区”、“五里花香生态示范园”、“武汉薰衣草庄园”等一批重点项目；
      4、现代都市农业服务体系建设环节类重点项目
      以“江夏农业公园”建设为重点，推进郑店、五里界现代化2个游客服务中心和“现代都市农业休闲大道”3个项目建设，形成集农业生产、加工、物流、乡村休闲旅游等功能于一体的现代都市农业展示窗口；以“互联网+农业”示范区创建为契机，打造江夏智慧农业典范，推进江夏区“互联网+农业”综合服务平台项目建设；依托未来家园、家事易等一批农产品电商龙头，加快“区级农产品电商交易展示中心”项目建设，带动全区农产品生产、加工企业参与农产品电子商务平台研发，在纸坊中心城区打造“农产品电子商务一条街”；以“国家农产品质量安全区”建设为重点，推进“农产品质量安全体系”和“水产品质量安全监管体系”2个重大项目建设。
      5、农村发展环节类重点项目
      继续坚持“以人为本”的发展思路，围绕“全民实现小康生活”总体目标，完善《江夏区革命老区发展规划》，推进“革命老区水生态水环境建设”、“革命老区生态环境建设”、“医疗、教育、卫生民生工程”、“农田水利、道路交通基础设施”等一批重点项目建设；加快落实全区“脱贫摘帽”计划，全面开展“精准扶贫”项目建设。
     （二）拓展创新八大农业产业功能
      1、农产品生产示范功能
      以郑店、乌龙泉街为中心涵盖劳七、劳四、段岭庙、洞山、老屋胡、四一、民主等村组，依托凡华、丛霖、武钢源通、鼎丰佑泽、顺妞、沛美达、家事易、楚农庄、盟发等企业现有设施蔬菜基地，以郑店蔬菜产业示范园和江夏区现代都市农业百里观光长廊建设为契机，加大园区道路、沟渠、电力工程等基础设施建设，联接万亩农产品生产基地 ，打造一个高标准的农产品示范园区，到2020年，园区标准化覆盖率达到100%，农产品自检点覆盖率100%，农产品质量检测合格率99%以上，年供应优质农产品30万吨，产值突破5亿元。
      2、农产品精深加工示范功能
      以郑店、安山为中心，打造2个农产品精深加工园区，进一步推进安山农产品加工园区建设，完善园区内道路等基础设施建设，优化投资环境，拟定惠农政策，增加招商引资吸引力，园区选址郑店街，毗邻纸贺路与海吉星农产品物流园、郑店蔬菜产业示范园区形成呼应，推动我区农产品产加销一体化发展。力争在“十三五”末，完成园区各项基础设施及配套服务体系建设，在园区内打造2-3家加工型明星企业作为龙头扩大园区影响力，带动园区加工产业发展，形成聚集效应。
      3、农产品物流示范功能
      根据江夏区利用“铁、水、公、空”优势打造武汉重点物流板块总体要求，我区“十三五”期间，将农产品物流纳入江夏物流板块体系，农产品物流园区建设将成为郑店综合物流园的重要组成部分，园区位于江夏区郑店街107国道与京珠高速出口交汇处，核心区为海吉星农产品物流园，力争到2020年，打造一个集专线物流、仓储、农产品集散、加工包装、信息处理及农产品展示为一体的综合性物流园区，完成网络化物流配送体系和智能化物流信息系统建设，确保农产品年交易额100亿元以上。
      4、高科技农业示范功能
      近年来，我区不断加大农业科技创新投入力度，但从总体上看仍处于较低水平，农业科技成果转化率不高，农业科技应用水平不高，因此我区提出打造“高科技农业示范园区”的总体构想，园区规划以舒安街道办事处和湖泗街道办事处为中心，以湖北未来家园农业科技园为龙头，充分整合区域资源优势，精心谋划园区产业布局，完善园区基础设施建设，针对农业科技型、创新型企业拟定扶持政策，鼓励企业自主创新，加大科技创新型企业招商引资力度，为科技型农业企业创造良好的发展环境，力争到2020年，园区内农业科技型企业达到10家以上，转化农业科技成果100个以上，农业科技应用水平取得明显提高。
      5、农业生态保护示范功能
      随着农业资源的不断开发和农事活动的开展，我区农业生态环境遭到较大破坏，耕地、林地、水体质量明显降低，推进农业生态保护符合我区农业发展需要，在区委、区政府的要求下，根据《武汉市生态底线控制规划》，我区提出了建立农业生态保护示范区的构想，示范区涉及安山、山坡、梁子湖风景区3个街道办事处，以“安山森林小镇”建设为契机，全面推进山体复绿、耕地改良、水体保护等活动，在安山街大力发展花卉苗木产业，规模种植生态林、经济林、速生丰产林；在梁子湖风景区建立水资源动态监测点，完善水资源常态化保护机制，水资源保护地畜禽、水产养殖业逐步退出；在山坡街建立土壤动态资源监测点，开展土壤重金属普查、农业投入品残留普查、测土配方等活动。力争在2020年底，完成农业生态保护示范区和“安山森林小镇”建设，建立健全农业生态保护体制机制并在全区范围内推广。
      6、休闲观光旅游示范功能
     “十二五”期间，我区农业休闲游产业快速发展，年产值突破12亿元，为了进一步推进我区农业多元化发展，“十三五”时期，我区将继续加大乡村休闲游产业投入力度和招商引资力度，以五里界街道办事处为核心，沿梁子湖大道和天子山大道布局乡村休闲游产业，以梁湖农庄、新华农庄、龙湾度假村为龙头，联接古龙山庄、锦绣山庄、阳夏绿洲薰衣草风情园、武汉市花卉博览园等一批休闲观光点，充分发挥当地区域和资源优势，在2020年末打造一个环境优美、配套服务完善的生态型休闲观光旅游示范区，力争乡村休闲综合性服务收入突破20亿元大关，年接待游客突破500万人，使之成为城市居民休闲娱乐的后花园。
      7、两型农业示范功能
     “十二五”期间我区两型农业蓬勃发展，循环农业、两型农业示范园区建设取得显著成效，为进一步推进两型农业产业发展，“十三五”时期，我区将继续高标准创建10个两型农业示范园区，实现循环农业发展模式占全区种、养殖业面积的60%以上；种植业轻简化栽培技术推广应用面积达到30万亩；全区耕地普遍应用测土配方施肥技术；农药、化肥施用量在2015年基础上下降10%以上；渔业水域环境监测率达到100%；主要农产品基地环境监测率达到100%；规模化养殖小区100%实现环保达标排放；秸秆综合利用率90%以上；全区清洁能源利用率达60%以上等目标，综合区域资源优势，构建两型农业发展“四大体系”：
      一是立体产业体系：主要是以全区万头以上大型养殖小区为龙头，发展立体生态种养循环。重点打造怡山湾、胜丰丰庭、沛美达等两型农业示范点，力争到2020年将怡山湾、金林打造成省级两型农业示范点，成为全省学习的先进典型，同时带动发展一批有潜力的示范点，带动全区农业生态产业体系发展。
      二是资源节约体系：以安山、乌龙泉、法泗、金口等街道为核心，推广蔬菜节药、节肥等资源节约型农业技术，以及水稻轻简栽培等省时省工农业技术；以农作物秸秆等农业废弃物为原料，加大扶持力度，推进秸秆综合利用相关企业快速发展，减少农业废弃物污染。
      三是生态保护体系：以我区107国道沿线、梁子湖大道沿线、武纸路以及武嘉沿线为核心，大力发展生态农业，推进清洁家园建设。
      四是新型能源体系：以107国道沿线，主要是郑店、安山、法泗、山坡等乡镇为主，全面普及太阳能利用，至十三五末期使107国道沿线太阳能覆盖率达到70%以上，并逐步辐射带动全区积极推进太阳能的利用。
      8、农机作业示范功能
     “十三五”时期，我区围绕“到2020年实现农业机械装备总量稳步增长，农机总动力达到70万千瓦；农业机械化水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到85%；农机服务产业化进程明显加快，农机大户、农机合作社等农机服务组织不断发展，农机经营服务收入达到3亿元；农机安全监管能力明显增强，农业机械事故死亡率小于0.8‰”等目标，重点开展“三大项目”和“四大示范区”建设：
      一是江夏区农业机械化示范基地建设：全力打造郑店农业机械化示范基地建设，与孝感顺业公司强强联合，集农机维修、销售、演示、培训于一体。
      二是江夏农机服务组织建设：大力扶持农机专业合作社、农机大户等农机服务组织，确保农机合作组织覆盖率达到100% 。
      三是农业农机基础设施建设：大力建设农村机耕道路 ，改善农机作业环境，提高农机生产效率。
      四是设施农业生产机械化示范区：以107国道为重点，示范推广设施生产机械化，引进大棚温室育苗技术，推广节水喷灌，温控施肥、加气等机械化技术。
      五是水产养殖机械化示范区：全区范围内可养水面3.84万公顷，其中湖泊养殖2.2万公顷、池塘养殖面积0.5133万公顷，“十三五”期间以南北咀农业综合开发公司、国营鲁湖养殖场、梁子湖水产集团、梁子湖水产品加工为龙头，联接牛山湖、鲁湖、南北咀等标准化养殖基地，示范推广增氧、投饵、清淤、孵化等机械化技术及鲜活水产品运输、深加工机械化技术。
      六是特色农产品茶叶生产机械化示范区：以江夏区乌龙泉、山坡、纸坊等街道茶叶种植为重点，通过引进茶叶种植生产中耕整、播种、植保、采收、分级等机械化技术和装备及机械化工程技术，在茶园建设、耕整、植保、灌溉、修剪和采摘等工艺技术环节上进行技术和机具试验示范推广，构建适合我区茶园条件和茶类特点的机械化作业配套农艺技术体系。
      七是粮油生产机械化示范区：在江夏区山坡、湖泗、舒安等南部街道开展粮油生产机械化示范，重点推进机械化栽植、机械收获与干燥、秸秆还田等新机械、新技术的推广应用。
    （三）构筑完善三大都市农业发展服务体系
      1、农业综合服务体系
      结合武汉市南部中心城区“纸坊宜居小城”建设规划，打造现代农业综合服务辐射中心，突出“农业信息化服务平台”、“智慧农业综合展示平台”、“ 现代农业科技技术服务平台”三个建设重点。
      2、农业社会化服务体系
      结合武汉市主体功能区实施计划，以4个街道为主体推进城乡统筹发展，加快与南部中心城区“纸坊宜居小城”的融合，打造集农产品生产示范、加工、物流为一体的现代都市农业核心区，突出“蔬菜产业示范园区”、“农产品加工园区”、“海吉星农产品物流园区”三大园区建设。
      3、农业科技服务体系
      以江夏区农业技术推广中心、水产服务中心、畜牧服务中心、农机服务中心、农业科技教育培训、农业科研院所中心为基础，整合各职能部门资源优势，大力开展“农业三新技术”推广、“种子种苗、水产苗种、种猪种禽”新品种试验示范、“新型职业农民”技能培训、农业成果转化等活动，提升农业科学技术应用和服务水平，到2020年末，建设完成现代农业科学技术服务平台，区域内农业科学技术服务实现全覆盖。
      五、保障措施
    （一）加强组织领导，创新规划组织实施机制
　　按照中央关于统筹城乡经济社会发展和构建和谐社会的要求，进一步转变政府职能，加强对促进农村经济发展的组织领导，因地制宜出台和落实发展农业、致富农民和繁荣农村的扶持政策。建立健全“十三五”规划组织实施的长效工作机制，强化其约束力。“十三五”规划经批准后将作为政府审批核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算、制定特定领域相关政策的依据，充分发挥“十三五”规划组织动员全社会力量推进农业和农村经济发展的积极作用，确保“十三五”规划的顺利实施。各有关部门要结合自身工作职能，采取切实有效措施，分阶段、有步骤地抓好本规划的落实。通过引导、管理、服务，把我区农业和农村经济发展的各项任务真正落到实处，确保我区“十三五”期间农业和农村经济发展目标顺利实现。
     （二）科学谋划农业发展布局，绘制都市农业发展蓝图
     “十三五”时期，继续紧抓全面深化改革主线，结合《武汉市主体功能区实施计划》、《江夏区城镇体系规划》、《江夏区发展战略总体策划》、《武汉江夏区城乡统筹战略规划》，出台具有前瞻性、科学性的现代都市农业发展规划，划定农业综合服务平台、加工和物流枢纽、产业集群中心三大主体功能区，推进农产品生产示范区、农产品精深加工园区、农产品物流园区、信息化服务示范基地的建设。
     （三）加大农业投入力度，构建稳定健全的支农机制
      按照工业反哺农业、城市支持农村和建设公共财政的要求，调整财政支出结构，确保区级财政对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度，建立健全“三农”投入稳定增长机制。优化财政支农投入结构，重点加大对农村基础设施、农田水利、农机化、农业科技创新、农业产业化经营、“两型农业”、农产品质量安全、农民专业合作社的投入力度。加强财政资金与金融资金的整合和优化使用，完善农业信贷担保风险财政补助制度，逐步扩大试点范围，逐步建立健全农业投融资与担保体系。综合运用税收、财政贴息、以奖代补、农业保险、农业信贷担保风险财政补助等多种方式，引导和鼓励农村集体、企业和农户积极参与农村公益性基础设施建设，建立多元化的农村基础建设投入机制。
     （四）坚持统筹城乡发展，加快城乡一体化进程
      按照统筹城乡发展的要求，加快编制和完善相关规划，形成完整的城乡规划体系，努力形成城乡产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。加快远城区城镇基础设施建设，完善城镇管理，着力提升城镇综合功能和承载能力。加强农村基础设施建设，完善农村安全饮水工程建设，加强水源保护、水质监测和工程运行管理。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农村电网供电可靠性和供电能力。继续完善农村路网，积极推进城市轨道交通向远城区延伸，加快远城区与中心城区联结交通主通道建设，建立健全农村公路养护管理长效机制，实现所有远城区城关镇通公共汽车、所有行政村通客运。加快农村信息化建设，促进农村信息广电网、电信网、互联网“三网融合”，健全农村综合信息服务体系。稳步提高新型农村合作医疗保障水平，健全以大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障的补偿制度。建立健全新型农村社会养老保险制度，逐步提高农村最低生活保障标准和补助水平，加大对农村困难群众救助救济力度。
     （五）继续推进农村各项改革，增强农村经济发展活力
      充分发挥农村综合产权交易所的作用，促进农村土地经营权、林地使用权、农业类知识产权等农业和农村资源得到优化配置和合理利用，增加农民财产性收入和集体经济收入。推动农村集体建设用地在符合规划的前提下进入市场，与国有建设用地享有平等权益，探索建立与城镇地价体系相衔接的集体建设用地估价体系。稳妥推进农村集体产权制度创新试点，明晰产权，盘活资产，规范管理，积极探索农村集体经济的有效实现形式。规范发展多种形式的新型农村金融机构，大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务，为农业农村经济发展提供有力资金支持。建立健全土地承包经营权流转市场，加快推进农村土地流转和适度规模经营。深化户籍制度改革，建立健全城乡统一的就业制度和劳动力市场，促进农村劳动力向城镇和非农产业有序转移。大力引导回归创业，以创业带动就业，促进农民增收和农村经济发展。
     （六）深入推进依法行政，切实改善农业和农村发展环境
      强化农业法制建设，在农产品质量安全、农业资源环境保护等方面加强地方性立法，完善配套规章制度建设，将法律法规的各项规定落到实处。进一步完善农业法律宣传教育制度，实现农业部门干部懂法、依法行政，管理者知法、守法经营，农民群众知法、用法维权的目标。按照“精干、效能、统一”的原则，建立健全农业综合执法体系，规范行政执法行为，提高执法效率和水平。继续深化行政审批制度改革，规范农村行政审批程序，加强行政审批监管。