行政处罚决定书 夏自然资规罚〔2022〕005号

武汉市江夏区法泗财政所：

我局于2021年11月22日对你单位非法占地一案立案调查。经查，你（单位）于2010年11月在未办理用地审批手续的情况下，擅自占用武汉市江夏区法泗街道法泗村村民委员会的集体土地约4.41亩（折合2939.31平方米），用于新建法泗财政所办公楼及宿舍楼项目。根据武汉市江夏区土地利用现状图（2009），该宗土地地类为旱地0.85亩、田坎0.04亩、农村宅基地3.52亩；根据武汉市江夏区土地利用总体规划图完善版，该宗土地用途为建设用地4.41亩（折合2939.31平方米）。该项目建筑占地面积649.45平方米、建筑面积2925.94平方米、其他设施占地2289.86平方米。目前,该项目已建成。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第六十条第一款：“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”第六十三条第一款：“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。”的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1.违法用地主体的证据：组织机构代码证；武汉市江夏区法泗财政所法定代表人身份证明书，个人身份证明复印件，授权委托书，委托代理人身份证明复印件。

2.非法占地事实的证据：武汉市江夏区法泗财政所王毅询问笔录；占地平面图；违法处理分类面积量算表；占地现状、规划套合图；现场勘测笔录；现场拍照笔录。

我局已于2021年1月10日依法向你单位进行了告知（听证告知），你单位在规定时间内未进行陈述、申辩、要求听证。

根据1、《中华人民共和国土地管理法》第七十七条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条：“依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。”的规定，决定处罚如下：

1、责令你单位将非法占用的4.41亩集体土地在十五日内退还给江夏区法泗街道法泗村；

2、没收在非法占用的0.89亩集体土地上新建的578.28平方米建筑物和其他设施467.8平方米；

3、对非法占用的4.41亩集体土地按每平方米1000元的标准处以罚款人民币2939310元。

行政处罚履行方式和期限： 1.限你单位自接到本决定书之日起十五日内撤离在非法占用的土地上所有的生产、生活和办公设备、设施，自动履行本行政处罚决定。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款之规定，限你单位自收到本行政处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款，逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款之规定，可以每日按罚款总额的百分之三加处罚款。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向武汉市江夏区人民政府或者向武汉市人民政府申请行政复议，或者六个月内直接向武汉市江夏区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

武汉市江夏区自然资源和规划局

2022年1月20日