行政处罚决定书 夏自然资规罚〔2022〕027号

武汉市江夏区湖泗街道株山村村民委员会：

我局于2022年5月20日对武汉市江夏区湖泗街道株山村村民委员会非法占地一案立案调查。经核实，江夏区湖泗街道株山村村民委员会于2021年5月在未办理任何用地审批手续的情况下，占用武汉市江夏区湖泗街道株山村集体土地1.61亩，新建活动广场项目。经查阅武汉市江夏区土地利用现状图（2020），该宗土地地类为乔木林地1.61亩；根据武汉市江夏区土地利用总体规划调整完善版，该宗土地用途为建设用地1.61亩。该项目建筑占地面积0.06亩，建筑面积37.36平方米，其他设施占地1.55亩。该项目于2021年8月建成并使用。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续” 的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1、违法用地主体的证据：武汉市江夏区湖泗街道株山村村民委员会法定代表人身份证明书、法人身份证复印件、统一社会信用代码证书。

2、非法占地事实的证据：武汉市江夏区湖泗街道株山村村民委员会法人询问笔录、现场勘测笔录、现场拍照笔录、违法占地宗地图、土地利用总体规划示意图、土地利用现状示意图、违法处理分类面积量算表。

我局已于2022年8月5日依法向你单位进行了告知和听证告知，你单位在规定时间内未进行陈述、申辩、要求听证。

根据1、《中华人民共和国土地管理法》第七十七条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。2、《湖北省国土资源行政处罚自由裁量权适用规范（试行）》：“非法占用建设用地5亩以下，或非法占用除耕地以外的农用地及其他土地进行非农业建设，已形成违法事实，造成一定后果的，属“一般”行为，可以并处以非法占用土地每平米5元以上10元以下的罚款。”的规定，决定处罚如下：

1、责令该单位将非法占用的1.61亩集体土地在十五日内退还给武汉市江夏区湖泗街道株山村村委会；

2、没收该单位非法占用的1.61亩集体土地上的建筑占地面积37.36平方米和其他设施占地1035.79平方米;

3、对非法占用的1.61亩土地按每平方米10元的标准处以罚款人民币10731.5元。

行政处罚履行方式和期限：1.限你单位自接到本决定书之日起十五日内撤离在非法占用的土地上所有的生产、生活和办公设备、设施，自动履行本行政处罚决定。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款之规定，限你单位自收到本行政处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款，逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款之规定，我局可以每日按罚款总额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向武汉市江夏区人民政府或武汉市人民政府申请行政复议，或者六个月内直接向武汉市江夏区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

武汉市江夏区自然资源和规划局

2022年8月18日