行政处罚决定书 夏自然资规罚〔2023〕016号

周运华：

我局于2023年2月1日对你单位非法占地一案立案调查。经查，你单位于2017年8月在未办理用地审批手续的情况下，占用武汉市江夏区郑店街道劳四村集体土地建设材料堆场项目。目前，该项目已建成。经现场勘测，该项目总占地面积4.97亩，建筑占地面积3311.63平方米，建筑面积3311.63平方米。经查阅武汉市江夏区土地利用现状图（2016），该地块现状地类为农用地0.03亩（沟渠0.03亩）、建设用地4.94亩。根据武汉市江夏区土地利用总体规划调整完善版，上述地块中，现状地类为0.03亩的农用地（建筑面积21.47平方米），符合武汉市江夏区土地利用总体规划；现状地类为4.94亩的建设用地，建筑占地面积3290.16平方米。其行为违反了1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正)第四十三条第一款：“ 任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”2、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正)第四十四条第一款：“ 建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。”的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1、违法用地主体的证据：个人身份证明复印件、居民户口簿。

2、非法占地事实的证据：当事人询问笔录；占地平面图；土地勘测定界技术报告书；占地现状、规划套合图；现场勘测图片；现场拍照笔录。

我局已于2023年4月6日依法向你户进行了告知、听证告知，你户在规定时间内未进行陈述、申辩、要求听证。

根据1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正)第七十六条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 2、《湖北省国土资源行政处罚自由裁量权适用规范（试行）》：“对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。非法占用建设用地5亩以下，或非法占用除耕地以外的农用地及其他土地进行非农业建设，已形成违法事实，造成一定后果的，可以并处以非法占用土地每平方米5元以上10元以下的罚款。”我局对你户作出如下行政处罚：

1、责令该户将非法占用的4.97亩集体土地在十五日内退还给武汉市江夏区郑店街道劳四村村民委员会;

2、没收该户在非法占用的0.03亩集体土地上新建的21.47平方米建筑物；

3、对非法占用的4.97亩（3311.63平方米）的集体土地按每平方米10元的标准处以罚款人民币33110.63元。

行政处罚履行方式和期限：1.限你户自接到本决定书之日起十五日内撤离在非法占用的土地上所有的生产、生活和办公设备、设施，自动履行本行政处罚决定。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款之规定，限你户自收到本行政处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款，逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款之规定，我局可以每日按罚款总额的百分之三加处罚款。

你户如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向武汉市江夏区人民政府申请行政复议，或者六个月内直接向武汉市江夏区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：陈海波

电  话：027-87957626

地  址：江夏区文化大道楚天大厦16楼

武汉市江夏区自然资源和规划局

2023年4月27日