行政处罚决定书夏自然资规罚〔2024〕013号

聂柏清：

我局于2024年6月14日对你非法占地一案立案调查。经查，你于2019年3月在未办理用地审批手续的情况下，擅自占用江夏区郑店街劳七村的集体土地4.95亩，用于建设搅拌站项目。截止2019年12月份该项目已建成。经现场勘测，该项目总占地面积4.95亩，其他设施占地面积3249.62平方米。经查阅武汉市江夏区土地利用现状图（2018），该宗土地地类为建设用地（采矿用地4.95亩）；根据武汉市江夏区土地利用总体规划调整完善版，该宗土地规划用途为建设用地4.95亩。上述地块中，现状地类为建设用地的均符合土地利用总体规划。其行为违反了1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正)第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”2、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第四十三条第一款：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”的规定。你建设搅拌站项目在未办理用地审批手续的情况下进行建设违反了上述规定，属非法占地。

上述违法事实有下列证据证实：

1. 违法用地主体的证据：当事人身份证复印件、居民户口簿。

2、非法占地事实的证据：当事人询问笔录、现场勘测笔录、现场拍照笔录、违法占地宗地图、土地利用总体规划示意图、土地利用现状示意图、违法处理分类面积量算表。

我局已于2024年7月2日依法向你进行了告知、听证告知，你在规定时间内未进行陈述、申辩、要求听证。

根据1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第七十六条第一款：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修正）第四十二条：“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”。3、《湖北省国土资源行政处罚自由裁量权适用规范（试行）》：“非法占用建设用地5亩以下，或非法占用除耕地以外的农用地及其他土地进行非农业建设，已形成违法事实，造成一定后果的。”属“一般”情节。“可以并处以非法占用土地每平方米5元以上10元以下的罚款”的规定。决定处罚如下：

1、责令你将非法占用的4.95亩集体土地在十五日内退还给武汉市江夏区郑店街道劳七村；

2、对你非法占用的4.95亩集体土地按每平方米10元的标准处以罚款人民币33013.1元。

行政处罚履行方式和期限：1.限你自接到本决定书之日起十五日内撤离在非法占用的土地上所有的生产、生活和办公设备、设施，自动履行本行政处罚决定。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款之规定，限你自收到本行政处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款，逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款之规定，我局可以每日按罚款总额的百分之三加处罚款。

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向武汉市江夏区人民政府或者六个月内直接向武汉市江夏区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：陈海波   柴国胜

电 话：027-87957626

地 址：江夏区文化大道楚天大厦16楼

武汉市江夏区自然资源和规划局

2024年7月10日