行政处罚决定书夏自然资建罚〔2024〕001号

袁荣章：          

我局于2024年6月14日对你非法占地一案立案调查。经查，你于2006年2月份在未办理用地审批手续的情况下，占用武汉市江夏区郑店街道段岭庙村集体土地建设石灰炼制厂项目。经现场勘测，该项目总占地面积3.65亩，经查阅武汉市江夏区土地利用现状图（2005），该宗土地地类为农用地2.13（水田0.5亩、乔木林地0.9亩、其他草地0.73），采矿用地1.52亩；根据武汉市江夏区土地利用规划调整完善版，该宗土地规划用途为林地3.65亩。上述地块中，现状地类为农用地上的其他设施均不符合土地利用总体规划。其行为违反了1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第四十三条第一款：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”2、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第四十四条第一款：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”的规定。上述违法事实有下列证据证实：

1. 违法用地主体的证据：当事人身份证复印件。

2、非法占地事实的证据：询问笔录、现场勘测笔录、现场拍照笔录、违法占地宗地图、土地利用总体规划示意图、土地利用现状示意图、违法处理分类面积量算表。

我局已于2024年7月12日依法向你进行了告知、听证告知，你在规定时间内未进行陈述、申辩、要求听证。

根据1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第七十六条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年版）：第四十二条：“依照《土地管理法》第七十六条的规定罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”的规定。我局拟对你作出如下行政处罚：

1. 责令你将非法占用的3.65亩集体土地在十五日内退还给江夏区郑店街道段岭庙村村民委员会；

2、限你在十五日内自行拆除在非法占用的2.13亩农用地上新建的178.73平方米建筑物和1242.91平方米其他设施，恢复土地原状；

3、对非法占用的3.65亩集体土地按每平方米30元的标准处以罚款人民币73086.6元。

行政处罚履行方式和期限：1.限你自接到本决定书之日起十五日内撤离在非法占用的土地上所有的生产、生活和办公设备、设施，自动履行本行政处罚决定。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款之规定，限你自收到本行政处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款，逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款之规定，我局可以每日按罚款总额的百分之三加处罚款。                             

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向武汉市江夏区人民政府申请行政复议，或者六个月内直接向武汉市江夏区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

武汉市江夏区自然资源和城乡建设局

2024年7月19日