行政处罚决定书夏自然资建罚〔2024〕012号

武汉花卉博览园有限公司：

      我单位于2024年6月13日对你单位非法占地一案立案调查。经查，你单位于2016年，在未办理任何用地审批手续的情况下，占用武汉市江夏区五里界街道唐涂村集体土地50.21亩（合33475.51平方米）建设花卉博览园项目。经查阅2015年土地利用现状图，该地块现状地类为农用地46.06亩（其中水田19.82亩、旱地14.83亩、果园0.12亩、乔木林地3.42亩、农村道路0.79亩、坑塘水面4.58亩、设施农用地2.47亩），建设用地4.15亩，（其中农村宅基地3.95亩、公路用地0.20亩）。根据土地利用总体规划调整完善三区三线版，该地块规划为农用地49.98亩，建设用地0.24亩，建筑占地面积22.84亩，建筑面积15247.77平方米，其它设施占地面积27.37亩。

其行为违反了：《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”第四十三条第一款：“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”第四十四条第一款：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1.违法用地主体的证据：武汉花卉博览园有限公司《营业执照》复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件、授权委托书，委托代理人身份证复印件。

2.非法占地事实的证据：武汉花卉博览园有限公司法定代表人王高华询问笔录、现场勘测笔录、违法占地宗地图、土地利用总体规划调整完善版示意图，永久基本农田为江夏区“三区三线”划定成果数据、武汉市江夏区土地利用现状图（2015年）、违法处理分类面积量算表、现场照片。

我局已于2024年7月25日依法向你单位进行了告知和听证告知，你公司在法定期限内申请了听证，我局于2024年8月29日召开听证会，并制作了听证笔录。

根据1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第七十六条第一款：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2、参照《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订）第四十二条：“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”3、《湖北省国土资源行政处罚自由裁量权适用规范（试行）》：“非法占用建设用地10亩以上，或耕地5亩以上，或非法占用基本农田进行非农业建设，已形成违法事实，拒不纠正的。” 该非法占地属“严重”违法违规情节，处罚标准如下：“可以并处以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罚款。”的规定，决定处罚如下：

1、责令你单位将非法占用的50.21亩（合33475.51平方米）集体土地在十五日内退还给江夏区五里界街道唐涂村村民委员会；

2、责令你单位在十五日内拆除在非法占用的46.06亩土地上13601.76平方米建筑物及17104.44平方米其它设施恢复土地原状；

3、对非法占用的50.21亩（合33475.51平方米）土地按每平方米30元的标准处以罚款人民币1004265.30元。

行政处罚履行方式和期限：1根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款之规定，限你单位自接到本决定书之日起十五日内到江夏区政务中心自行缴纳，履行本行政处罚决定。2、逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款之规定，我局可以每日按罚款总额的百分之三加处罚款。

本决定书送达当事人，即发生法律效力。

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向武汉市江夏区人民政府申请行政复议；或者六个月内直接向武汉市江夏区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                 武汉市江夏区自然资源和城乡建设局

                          2024年9月13日

联系人： 甘涛  黄晖      

电 话：027-87957626     

地 址：江夏区文化大道楚天大厦16楼