江夏区“十三五”综合交通运输规划

发布日期：2017-01-05 15:36 　　文章来源：江夏区人民政府

 

 

 

江夏区交通运输局

武汉理工大学

二〇一六年八月

 

 

目 录

第一章 总则
第1条规划目的
第2条规划范围与年限
第3条规划内容
第4条规划原则
第5条规划依据
第6条规划目标
第二章 交通运输现状分析、发展趋势与需求预测
第7条综合交通运输发展总体现状
第8条综合交通运输存在问题分析
第9条交通发展态势与趋势判断
第10条交通需求发展预测
第三章 综合交通发展战略
第11条交通发展战略目标
第12条发展规划布局
第13条发展策略
第四章 公路网规划
第14条规划目标
第15条骨干公路网形态规划
第16条公路网规划层次
第17条旅游公路网规划
第18条农村公路网规划

 

第一章  总则

第1条 规划目的

为了从整体上、系统上适应区域交通的日益变化，更好的对接武汉市交通发展历史机遇，充分发挥交通在经济发展中的先行作用，完善铁、水、公、空、轨道的立体交通网络，适应江夏区社会经济及交通发展新需求，巩固和提升江夏区在全省区域经济中的领先地位，编制《江夏区“十三五”综合交通运输规划》。

第2条 规划范围与年限

本次规划范围共包括江夏区范围内的10个街道、5个开发区、1个风景区：即纸坊街道、郑店街道、金口街道、五里界街道、乌龙泉街道、安山街道、山坡街道、法泗街道、湖泗街道、舒安街道、金水办事处、藏龙岛办事处、庙山办事处、大桥新区办事处、金港新区办事处、梁子湖风景区，总面积1650平方公里。

本次规划期限为2016年~2020年，部分规划内容展望至2030年。

第3条 规划内容

本次规划的主要内容包括：江夏区综合交通发展战略，公路网规划，铁路发展规划，航空发展规划，港口航道规划，轨道交通线网规划，公路客货运枢纽规划，物流发展规划，交通信息化发展规划，建设计划和投资估算，规划实施政策与保障措施等方面的内容。

第4条 规划原则

1、坚持以人为本，打造生态交通。始终把保障和改善民生作为加快交通发展的根本出发点，注重提高基本公共服务能力和均等化水平，同时厉行节约利用土地、积极发展绿色交通，保护和改善人居生态环境，实现交通与环境的和谐交融。

2、科学设定发展目标，民主化决策。制订的发展目标要有系统性、全局性，既要与上级主管部门的行业规划相衔接，亦要符合区域内布局的需要，并广泛听取有关方面特别是利益相关者的意见，提高决策的科学化和民主化水平。

3、坚持适度超前，体现先导性。坚持适度超前、稳中求进、率先发展，交通运输保障能力和服务水平适度超前于经济社会发展水平，综合运输在产业布局、城乡统筹发展中发挥先导作用，支撑新型工业化、新型城镇化和农业现代化同步发展。

4、强化运输衔接，促进协调发展。统筹各种运输方式之间以及各种方式与城市交通之间规划的协调与衔接，主动对接国家、中部地区、湖北省、武汉市、江夏区相关规划，注重综合交通体系与经济社会相协调、各种运输方式之间相协调、对外交通与城市内部交通相协调。

5、加强政策措施研究，保障规划实施。加强决策的科学性，强调规划的重要性，减少随意性，要有列入规划、不予考虑的规定，从行政管理的角度保证规划的严肃性，增强规划实施的保障。

第5条 规划依据

规划依据主要包括国家、地方相关的规划、法律、法规和规范，以及武汉市和江夏区的相关上位规划、专项规划等，主要包括：

1、              《城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）》，建设部，1995.09

2、              《汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2004）》，交通运输部，2004.04

3、              《汽车货运站（场）级别划分和建设要求（JT/T402-1999）》，交通运输部，1999.09

4、              《交通运输部关于推进综合运输体系建设的指导意见》，交通运输部，2011.06

5、              《交通运输部关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》，交通运输部，2013.06

6、              《城市综合交通体系规划编制办法》，住房和城乡建设部，2010.02

7、              《城市综合交通体系规划编制导则》，住房和城乡建设部，2010.05

8、              《城市综合交通体系规划交通调查导则》，住房和城乡建设部，2014.09

9、              《交通运输“十二五”发展规划》，交通运输部，2011.04

10、          《中长期铁路网规划（2008年调整）》，原铁道部，2008

11、          《铁路“十二五”发展规划》，原铁道部，2011.07

12、          《国家公路网规划(2013-2030)》，国家发展和改革委员会，交通运输部，2013.06

13、          《国家公路运输枢纽布局规划》，交通运输部，2007.04

14、          《设立国家长江中游四省综合交通运输试验区发展战略研究报告》，湖北省交通运输厅，2013.11

15、          《湖北省省道网规划纲要》，湖北省交通运输厅，2012.07

16、          《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》，武汉市人民政府，2010.03

17、          《武汉都市发展区“1+6”空间发展战略实施规划》，武汉市国土资源和规划局，2011.07

18、          《武汉市综合交通规划（2009-2020）》，武汉市规划局，2009.08

19、          《武汉市进出城道路拥堵治理方案研究》，武汉市交通运输委员会，2015.08

20、          《武汉市轨道交通线网规划修编（2013-2049）》，武汉市规划局，2013.10

21、          《武汉港总体规划（修编）》，武汉市人民政府，2014.02

22、          《武汉市物流业空间发展规划（2012-2020）》，武汉市物流局，2012.12

23、          《建设武汉国家物流中心发展战略研究》，中美物流联合课题组，2014.06

24、          《武汉市江夏区土地利用总体规划（2006-2020年）》，江夏区人民政府，2009.05

25、          《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，江夏区发展和改革委员会，2016.04

26、          《江夏年鉴（2006-2012）》，江夏区统计局

27、          《武汉市江夏区“十二五”综合交通规划》，江夏区交通运输局，2010.05

28、          《江夏区城乡统筹发展战略规划》，江夏区交通运输局，2013.10

29、          《江夏区发展战略总体策划》，江夏区交通运输局，2013.10

30、          《江夏区城镇体系规划（2012-2020）》，江夏区交通运输局，2012

31、          《江夏区物流简介》，江夏区交通运输局，2013.04

32、          江夏区交通运输局有关会议纪要、规定及其他搜集到的相关资料

 

 

第6条规划目标

“十三五”期间，按照“科学交通、绿色交通、安全交通、智慧交通”的发展理念，继续加强交通基础设施建设，优化主要客货运枢纽，打通重要运输通道，做好与周边城市的道路连接以及区域内部各种运输方式的交通衔接，将城市各功能组团和各产业有机连接起来，带动产业发展，打造江夏区居民1小时出行交通圈，推进城乡统筹发展，构建“铁路大动脉、水运主通道、公路主骨架、航空大走廊、轨道新干线、场站物流主枢纽”的现代化综合交通运输体系。在全市乃至全省保持江夏区的交通领先优势，打造武汉南部重点物流板块，助推武汉建设国家商贸物流中心战略的实施。

（1）   公路网规划

以新建和改建国省道、一、二级公路为重点，对全区干道进行全面升级改造，与武汉市公路网规划配套衔接，充分改善全区路网等级结构和通行状况，提升路网整体服务水平，在规划期末形成“七纵九横五联”骨架干线路网；同时完成对村道扩增、危桥改造的建设任务，提升农村公路安全畅通度，推进新型农村城镇化建设。

实现江夏新城、重要经济开发区、国家级旅游景点、机场、重要港区、物流园区、场站等交通枢纽15分钟左右上干线骨架路网，重点街道通过农村公路半小时左右上干线骨架路网，使路网互通性增强，应急能力提高，与城市道路分工合理，形成连接各大经济区、交通枢纽等内外畅通的快速公路网络循环体系。

至规划期末，公路总里程突破4726.55km，将建成高速公路229.58km，一级公路889.646km，二级公路510.39km，三级公路231.864km，四级公路2925.07；在增加路网里程的同时，注重提高公路技术等级，国省干线全部达到二级及以上等级水平，县道全部达到三级级及以上等级水平，乡道基本达到三级及以上等级水平。基本实现县域中心至各街道街道、各街道街道之间有二级及以上等级公路通达，街道街道到行政村、行政村之间有三级及以上等级公路通达，使县乡公路的发展水平能够适应县域经济的可持续发展。

1）路网覆盖范围和密度目标

根据武汉市“十三五”重点规划项目，江夏区中心城区和各街道所在地经济相对发达，货运交通需求较大，对交通运输效率要求高，公路建设注重提高技术等级和路网密度；至十三五规划末，路网密度由现状的2.28提高到2.86。边远地区经济水平相对落后，公路建设的重点在提高路网通达深度和扩大辐射影响范围，局部路网等级、密度可以适当低于前者。

2）服务水平目标

通过公路建设提高路网整体服务水平，促进路网畅通化，尽可能使大部分公路保持在三级及以上服务水平。

3）路网形态目标

考虑武汉市“环形放射状”骨架路网以及“三环十五射”的开放式高速骨架路网，提高江夏区公路网的连通度并与其他交通方式实现无缝衔接。到“十三五”期末，干线路网基本形成树状与方格网结合的复合路网形态，即藤蔓路网，以“七纵九横五联”干线为骨架路网，串联火车场站、码头、公路客运站、山坡机场、地铁站，全力打造“铁、水、公、空、轨”立体交通网络。

（2）公共交通发展规划

依据用地发展及道路网规划，与武汉市整体线网规划相协调，科学布局公共交通线路，进一步提高公共交通线网覆盖率，加强公共交通与其他交通方式的有效衔接。

本次规划的目标：打造一个坚持以人为本的科学发展观，努力建设与区域社会经济可持续发展需求相适应，具备安全性、方便性、舒适性、快捷性和经济性的江夏区公共交通系统。江夏区将积极构建以快速道路为骨干，以公共交通运输为主导，出租车为辅助，各种交通方式转换便捷的安全、快捷、高效、绿色的现代化、一体化公共交通体系，实现城市交通的和谐与可持续发展，积极推进新农村公交网络建设。

至2020年，“十三五”期间，新增二条快线BRT，分别为金龙大街BRT，纸贺公路BRT；新增10条公交线路；开通金港新区、金口微循环线；调整2-9路公交，调整30公里以内班线。规划轨道交通27号线。

至2020年末，区内规划枢纽站1座，停保场1处，公交首末站9处。

（3）水运港口发展规划

以“十三五”交通基础设施建设和中部崛起、南北通道快速发展以及湖北长江经济带新一轮开放开发为契机，全面贯彻落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，突出发展效益，紧密围绕“畅通航道、数字航道、文明航道、和谐航道”的总体框架，加快江夏区航道治理步伐，提升江夏区航道基础设施建设质量，构筑江夏区环境友好健康、水运资源充分利用的现代化水上运输体系。在充分调查研究港口现状的基础上，对现有港口布局及结构进行调整，规模化、机械化、标准化建设港口，使港口成为“为腹地经济发展服务，具有运输组织、管理中转、装卸储存、多式联运的物流环节，具有生产生活服务、港口商贸、旅游休闲、战备防汛、紧急救援等综合功能的重要基础设施”。

调整江夏港布局，建设金口新港区，临港工业基本形成，港口吞吐能力大幅度提高；整治梁子湖航道，建设梁子湖客运码头，构筑江夏区环境友好健康、水运资源充分利用的现代化水上运输体系

（4）铁路规划

发挥江夏特有的铁路资源优势，加快货运铁路建设，不断提高综合运载能力，发挥最大效益，促进江夏经济发展。至规划期末，江夏区铁路密度达到9.03公里/百平方公里。

（5）客运枢纽场站规划

形成适应江夏区发展的客货运输场站体系，促进各种交通方式相互协调、有效衔接，提高地区客货运输系统的服务水平和效率，更好地发挥江夏区在武汉南部地区客货运输网络中的枢纽作用。

至规划末年，新建纸坊大型客运中心，在郑店新建一个货运站和客运站，对接27号线客流及郑店物流中心。

（6）物流规划

物流：形成“一港、一园、一中心”的物流产业布局，适度发展物流产业。建立兼顾公路、水运、铁路、航空等多种运输方式的物流运输结构，构建物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、信息化、规模化的现代物流服务体系。

（7）公路养护、管理发展规划

加强公路养护、管理力度，进行公路养护管理体制改革，建设与公路养护里程相匹配的公路养护站，使养护管理中心与养护管理需求相匹配；完善养护、管理信息系统，建设路政养护管理专业队伍，提升路政管理执行效率，推进农村公路路政有序管理，积极探索农村公路路政管理新模式，引进道路养护新技术、新工业，完善公路应急抢险中心建设，加强道路超限治理。

第二章 交通运输现状分析、发展趋势与需求预测

第7条 综合交通运输发展总体现状

江夏区交通网络发达，京珠、沪渝高速公路在境内交汇，京广铁路、武广高速铁路、武咸城际铁路、107国道并行纵贯全境，长江黄金水道傍西而过，武汉新港江夏港区落成，地铁27号线已于去年年底开工，城区距汉口火车站、武昌火车站、武汉客运港均在30公里左右，水陆空运联系全国通达四方，以江夏为中心，距北京、上海、深圳、重庆均为8小时车程。

“十二五”期间，江夏区重点加强港口建设，全力完成和完善“七纵七横”骨架公路网络建设，完成一级公路建设426.8公里，总投资127亿元。大力推动城际铁路建设，积极策划山坡机场军民两用改造项目，努力配合轨道交通线网建设，加强了区域内部以及区域与周边城市的交通连接，实现了交通事业快速发展，为江夏经济与社会发展提供了强有力的交通支撑。

（1）   公路运输概况

江夏区内有107国道、京港澳高速贯穿南北，101省道、沪渝高速横贯东西，区域内国道、省道、县乡级道路融为一体，形成了一个四通八达、连接有序、进出畅通的区域公路网。2015年，江夏区公路通车总里程为3701km，其中高速公路116.3km，一级公路615.70km，二级公路370.362km，三级公路65.933km，四级公路2532.715km，无等外公路。路网密度为1.84km/km²。

现状公路网已形成七纵七横公路网交通系统，纵向为：京港澳高速、青郑高速（青菱立交-郑店）、107国道（北京-武汉-深圳)、省道武赤公路(武汉-赤壁)、县道武贺公路(武汉-贺站)，武冶公路；天子山大道、梁子湖大道；横向为：沪蓉（渝）高速（武汉外环线）、金龙大街、省道南环线（金口-凤凰山）、S314（铁贺线）、河舒公路（河垴-舒安)、马法线、闵肖线、铁贺线。区域内现有四个高速公路出入口，分别为金口、郑店、纸坊、安山。客运站3座：纸坊汽车客运中心、金水闸汽车客运站、法泗汽车客运站。

（2）铁路运输概况

江夏区境内的铁路线路有京广铁路、武广客运专线、武咸城际铁路，通车总里程约138公里，铁路网密度为8.3公里/百平方公里。三条铁路线均南北向穿过江夏区，其中京广铁路以货运功能为主，北连北京，南至广州，在江夏区内设火车站2个：大花岭站和纸坊站；武广客运专线以客运功能为主，在江夏区内不设站，主要服务中长途的旅客快速输送；武咸城际铁路以客运功能为主，区内设站6个：庙山站、普安站、纸坊东站、乌龙泉南站、土地堂东站、山坡东站，主要服务武汉、江夏、咸宁之间的旅客运输，并规划远期向南延伸至赤壁。

（3）水路运输概况

江夏区内现有长江航道、梁子湖水上旅游线路和江夏港区。

江夏区内现有长江航道31.5公里、梁子湖航道27公里和金水河航道45.7公里，现有港区为江夏港区，其中包括三个作业区，分别是金水作业区、金口作业区和金江作业区。

江夏区内可通航水域有长江、金水河、梁子湖。区内长江岸线自双窑至陈家墩，全长31.5公里，已利用6930米，利用率27.1%。已利用岸线以港口码头、过江通道、取水口及保护区为主，其中港口码头占用岸线1130米，占已利用岸线的16.3%，其中军山大桥下游规模化程度较高。

梁子湖现有渡口1处、客运码头1个，分别为：北咀渡口和安达客运码头。金水河有渡口三处，分别为：黄龙坛渡口、金水四渡口、高埠头渡口。

江夏港区所在长江航道位于长江中游，属城陵矶至湖口河段，目前为一级航道，可通航3000~5000吨级内河船舶组成的船队。江夏港区现有生产性泊位15个，“十二五”期间建成金口重件码头，包括1个3000吨级重件泊位和1个3000吨级多用途泊位，其他均为临时性的简易砂石码头。

江夏港区周边集疏运道路主要为省道武赤线(武金堤路)，通过武赤线与省道南环线及武汉市绕城高速公路相接。目前，江夏港区正在开展铁路专用线的研究工作，规划从南车集团修建一条铁路专用线至江夏港区南车集团件杂货码头。

（4）航空运输概况

江夏区现有一个山坡机场，又名武汉第二机场。位于江夏区山坡街以西3.2公里处，靠近咸宁，目前山坡机场隶属于广州军区空军18师52团，机场主要任务为保障日常飞行和战备值班是武汉地区重要的空军训练基地。

山坡机场与武汉天河机场相距80公里，基地面积为4005.1亩（即267.01万平方米）。机场周围用地主要为农业用地，净空条件符合二级机场标准，用地空间充裕，飞机可以从任意方向起飞、着落，满足任意方向航线飞行。

山坡机场毗邻京珠高速公路、107国道、京广铁路、武广高铁和武咸城际铁路，交通十分便利。

（5）物流现状

1、物流需求规模持续扩张

江夏区交通运输规模持续增加。2014年江夏区实现交通运输、仓储及邮政业增加值4.59亿元，占服务业比重7%。2014年江夏区完成货运总量1401万吨，年均增长7.7%，增长稳定；货运周转量78273万吨公里，同比增长34.4%，运输需求和平均运输距离不断增加，物流服务从满足内部需求到向外拓展延伸转变。

表2-1 2010-2014年江夏区货运量情况

江夏区工业物流需求规模增长迅速。江夏区工业企业众多，规模以上工业企业225家。其中，上海通用分公司年产能为24万辆，二期建成后达48万辆，远期总产能达60万辆；中车、中铁科工、华舟重工等装备制造企业产能进一步加大，物流需求规模较大。武汉

江夏区农产品物流市场活跃。2014年江夏区主要农产品产量（粮食、蔬菜、水果、水产）238.68万吨，农产品物流的快速发展将加速农产品流通，促进农产品物流快速健康发展。

江夏区民生商贸物流需求旺盛。2014年江夏区社会消费品总额

130.22亿元 ，同比增长16.2%。随着居民生活水平的提高和生活方式的转变，江夏区快递业务量不断增加，2014年江夏区邮路及投递长度达2705公里，实现邮政业务总收入6910万元，同比增长15.9%。

江夏区物流企业规模扩张迅速。江夏区规模物流企业15家。其中，中百生鲜配送库容量达7.2万立方米；梁子湖水产品拥有6万吨级冷库；安吉物流作为上海通用华中地区分拨中心，随着上海通用武汉分公司量产，规模迅速扩张，带来大量的整车物流和汽车零部件物流服务；海吉星农产品集散中心运营后年农产品供应能力413万吨，带来826万吨的货物进出总吨位。江夏区物流企业不断扩张，不仅为江夏区、武汉市的工业企业及民生需求提供了强有力的保障，还进一步辐射武汉城市圈及华中地区。

2、物流园区建设稳步推进

江南机场国际物流港前期工作已完成。2012年底，市人民政府召开了加快推进山坡机场建设工作专题会，并形成专题会议纪要。截止2015年，市民航办负责的山坡机场军民合用项目可行性研究报告已经编制完成、委托英国盖世理公司编制的江南机场国际生态物流园项目建设书也已完成，并已分别送审。

郑店综合物流园建设井然有序。园区规划仓储物流用地1.7平方公里（2560亩），物流园区建设与企业实际需求相结合，截止2015年已完成开发“七通一平”2200亩，完成基础设施建设1.9亿元。郑店综合物流园（拟）落户的项目包括：海吉星农产品集散中心、华敏商贸物流城、武汉德邦物流产业园、新地物流、武汉物流交易所郑店分所、汽车电商物流产业园等。

表2.-2 郑店综合物流园建设情况

序号	企业名称	项目投资(亿元)	用地面积
1	武汉城市圈海吉星 农产品物流有限公司	80	拟用地4200亩， 已取得用地956亩
2	武汉华敏商贸有限公司	80	拟用地3400亩
3	德邦物流股份有限公司	13.7	390亩
4	上海丰树管理有限公司	6	200亩
5	新地物流发展有限公司	30	拟用地1000亩
6	武汉物流交易所郑店分所	7.5	预申请用地500亩
7	世顶投资管理有限公司	12	拟用地500-600亩

金口物流中心建设如火如荼。园区规划仓储物流用地1.24平方公里（1867亩），截止2015年已全部完成开发“七通一平”。金口物流中心（拟）落户的企业包括：安吉汽车物流、新鸿盛物流、民生电商、新捷豹物流等。其中，安吉物流滚装码头及堆场一期已完工投入使用，二期在建。

表2-3金口物流中心建设情况

序号	企业名称	项目投资(亿元)	用地面积
1	安吉汽车物流(湖北)有限公司	6	606亩
2	武汉新鸿盛物流有限公司	1	300亩
3	民商（武汉）物联网 科技发展有限公司	6	300亩
4	武汉新杰豹物流有限公司	1	183亩

园区外物流项目蓬勃发展。在区位条件和综合交通优势的推动下，江夏区物流业蓬勃发展，除落户“一港一园一中心”项目，落户园区外物流项目有：中国智能骨干网、中百生鲜配送、梁子湖水产品、百利威仓储和普夏仓储等。其中，中国智能骨干网武汉江夏项目成为了“中国智能物流骨干网”全国八大核心节点。

表2-4 园区外物流项目建设情况

序号	企业名称	项目投资(亿元)	用地面积	运营情况
1	中国智能骨干网 武汉江夏基地	70	2200亩	一期建成运营
2	中百集团武汉生鲜食品加工配送有限公司	10	420亩	已运营
3	武汉梁子湖水产品 加工有限公司	11	325亩	已运营
4	百利威现代仓储 （武汉）有限公司	6.5	300亩	已运营
5	武汉普夏仓储有限公司	6	402亩	已运营

2、专业物流领域蓬勃发展

运输业。江夏区2014年实现货运总量1401万吨，其中公路运输1281万吨，占比91.4%；水路运输120万吨，占比8.6%，运输方式以公路为主。随着江夏港区、金桥铁路专用线的建设，水运和铁路运输比例逐年提高，将有效改善江夏区货物运输结构，逐渐向规模化、现代化，专业化、标准化方向转变。

配送业。江夏区的配送物流正蓬勃发展，在制造业领域，安吉物流、安吉通汇物流配套上海通用武汉分公司实行汽车制造的的准时化配送；在商贸物流领域，中百生鲜物流配送有限公司建立完善的配送系统，为武汉市所有连锁店实现每日生鲜产品配送。

仓储业。武汉市仓储企业主要分布在远城区，且集中于沌口开发区、东西湖区、和新洲区，三个区的仓储面积占武汉市仓储总量的一半以上。截止2015年，江夏区仓储总面积约80万平方米，其中普通仓储63万平方米，冷链仓库17万平方米，以新型化和专业化仓库为主。

汽车物流。随着上海通用汽车落户江夏，2014年年产能为24万辆，二期建成后达48万辆，远期规划总产能达60万辆，为江夏汽车物流注入新活力。安吉物流与武港集团合作组建的武汉江盛汽车码头公司经营沌口和金口汽车滚装码头，为汽车整车提供多式联运物流服务，提供汽车中部中转服务，打造中部的汽车物流枢纽。

冷链物流。据统计武汉市现有冷库总量约80万吨，折合200万立方米，江夏区冷链仓库17万平方米，占比8.5%，主要是梁子湖水产品、中百生鲜及国营337库等的冷库资源，冷链仓储的占比较小。武汉市规划到2020年达到100万吨，折合250万立方米，江夏区冷链物流市场大有可为。

3、物流企业数量和水平提升

随着传统运输、仓储企业不断加强功能整合和服务延伸，逐步向现代物流企业转型，以及制造业和商贸业内部物流社会化，江夏区多种所有制、多种服务模式、多层次的现代物流企业群基本形成。江夏区注册物流企业较多，以专线运输、零担运输和托运部为主，规模物流企业15家，其中中百生鲜物流配送有限公司为4A级物流企业，服务水平和物流技术先进。

表2-5 江夏区综合交通现状

运输方式	总规模	骨干网布局		规模 （公里）	备注
公路	3701公里	干线公路	七纵七横	——	高速、国、省道
		公路场站	3个客运站	——	——
铁路	138公里	京广铁路	南北铁路干线	49	普铁
		武广客运专线		42	高铁
		武咸城际铁路		47	城铁
		铁路场站	2个货运站、6个客运站	——	——
水运	104.2公里	泊位	15个	——	通过能力191万吨/万人
		五级以上航道	长江岸线（双窑至陈家墩）	31.5
		五级以下航道	金水河岸线（新河口至金口）	45.7	——
航空	267.01 万平方米	山坡机场	——	——	军用机场

第8条 综合交通运输存在问题分析

1、对外交通衔接不足，对外通道单一

江夏区与武汉其他城市圈城市的对接还不够充分。随着武咸城际铁路的开通运营，南环线、京珠高速公路、107国道以及武贺公路改扩建工程的完工，江夏南北向对外大通道基本打通。而东西向与武汉其他城市圈城市的连接只能依靠武汉绕城高速公路来实现，对外通道较为单一，功能分区分散下东西向联系不足、人货混杂，这将在一定程度上限制区域产业建设和经济发展。

2、区域内交通发展不协调，资源缺乏整合

区域内部交通发展不够均衡。相对于北部区域，江夏南部区域的交通发展水平相对滞后，中央交通走廊两侧交通联系薄弱、高速公路出入口较少，路网布局不够合理、结构不够完善。

3、枢纽服务功能有待提升，枢纽间交通联系有待加强

金口港区是武汉港的新港区，处于起步阶段，港区码头装卸设备较为落后，机械化程度低。由于金口港没有统一规划、建设，港区码头布置比较混乱，港区布局不够合理，没有实行功能区分。金口港平均每个泊位通过能力约为40万吨。各港区内部存在众多小码头、临时性码头，早期建设的一般性码头占用了部分深水岸线，发挥不了深水岸线的潜力，造成了岸线资源的浪费。金口港现状用地以农田和村庄为主，各项市政基础设施无法满足港口需求，港口科技应用的现代服务功能有待拓展，缺乏现代化信息系统，与长江中游航运中心的发展要求尚存在较大差距。

目前，江夏区航空以山坡机场为主，机场现有4条航路、4条航线和四条进出武汉的空中走廊。但山坡机场主要以军用物资货运为主，功能单一，不利于江夏区的综合交通发展。

江夏区目前仅有三个客运站，纸坊汽车客运中心、金水闸汽车站、法泗汽车站，其他乡镇均为简易汽车停靠站，客运枢纽数量较少，规模普遍偏小，硬件条件较为落后，服务水平较差，已不能满足人们日益增长的客运需求。江夏区近年来大力发展物流业，区内有郑店物流园、金口物流中心、江夏配送中心，并规划有江南机场国际物流港，但目前区内还没有货运枢纽，不能充分发挥江夏货运市场的潜力。另外，目前的客货运枢纽主要服务于公路客货运量，没有与其他运输方式形成一体化的综合运输系统，这将造成一部分资源的浪费。

区域内主要港口、物流中心、客货运枢纽的联系不够紧密，东西向交通联系较为薄弱，不能形成快速货运通道，这将制约江夏区的物流产业发展。

第9条 交通发展态势与趋势判断

1、适应武汉国家中心城市、国家级综合交通枢纽建设要求，江夏区应加快区域综合交通基础设施建设，增强地区辐射能力。

2009年国家发改委正式批准武汉市为全国首个综合交通枢纽研究试点城市，2011年武汉第十二次党代会郑重提出“为建设国家中心城市，复兴大武汉而努力奋斗”，其核心之一就是要加强城市综合交通体系建设，营造高效便捷的内外交通条件，增强城市辐射能力。

在这种形式下，对江夏区综合交通体系的发展提出了更高的要求。江夏区应充分发挥铁路资源优势，优化公路运输网络，加大水运工程建设，推动山坡机场民用化改造，扩大区域服务范围，提高辐射能力，打造武汉综合交通新枢纽。

2、适应江夏区为武汉南部新城的城市地位，充分加强与主城区以及周边城市的交通对接。

武汉总规提出，要以“主城为依托，沿六大发展轴构建快轨结合复合走廊，支撑和服务六大新城组群，打造“1+6”城市新格局”。

江夏区作为武汉市的南大门，首先应加强与武汉主城区的对接，加快轨道交通建设，优化和提升区域城市综合功能，促进城市功能提档升级；同时加强与周边城市的交通对接，建立高效便捷的交通联系通道，有效实现货物转移和人口疏散，带动周边城市一体化发展。

3、适应江夏区自身城市空间的拓展、产业发展的需要，加快构建自成体系的交通系统。

江夏区以规划新南环线为界，北片为江夏新城，是实施新型工业化和新型城镇化的主战场；南片为生态农业发展区，是实施农业现代化和小城镇建设的主战场。

为了支撑江夏区空间产业布局，结合交通发展现状，北部应优化道路网络结构，整合空间布局，加强四大园区的交通联系；南部应加强横向、纵向联系通道，推进城乡统筹发展，促进旅游业快速发展。

第10条 交通需求发展预测

表2-6  各交通方式分担量预测

年份	客运（万人）				货运（万吨）
	铁路	公路	水运	航空	铁路	公路	水运	航空
2015	119	1424	37	--	48	1175	72	--
2020	212	2112	67	--	250	2055	450	200

第三章  综合交通发展战略

第11条 交通发展战略目标

“十三五”期间，按照“科学交通、绿色交通、安全交通、智慧交通”的发展理念，继续加强交通基础设施建设，优化主要客货运枢纽，打通重要运输通道，做好与周边城市的道路连接以及区域内部各种运输方式的交通衔接，将城市各功能组团和各产业有机连接起来，带动产业发展，打造江夏区居民1小时出行交通圈，推进城乡统筹发展，构建“铁路大动脉、水运主通道、公路主骨架、航空大走廊、轨道新干线、场站物流主枢纽”的现代化综合交通运输体系。在全市乃至全省保持江夏区的交通领先优势，打造武汉南部重点物流板块，助推武汉建设国家商贸物流中心战略的实施。

1、加快对外交通建设发挥江夏铁、水、公、空、轨五位一体的综合交通优势，加强与周边交通的联系，促进江夏经济发展，一是加快铁路交通发展，二是加快水运交通的建设，完善江夏港区布局。三是做好山坡机场改造为江南第二机场的准备工作，四是加快客货运输体系的服务水平和效率。

1、 健全区域内部交通网络

加快完善内部交通网络，完善交通配套设施，实行无缝对接，促进南北城乡全域经济发展。一是按照“优化北部路网格局，加强南部道路建设”的发展要求，对江夏区内部公路干道进行全面升级改造，二是完成对村道扩增、农村危桥的建设任务，提升农村公路安全畅通度。三是完善自行车系统、宁静步行系统、轨道站点周边步行系统等慢性交通建设，推进江夏城区特别是纸坊新城停车系统的规划建设。

2、 建立现代物流服务体系

按照服务于区域功能提升、服务于产业发展、服务于改善民生的思路，以江南第二机场等重大项目为契机，以企业为主体，以市场为导向，以信息技术为手段，整合各种物流资源，建成现代物流服务体系。将江夏区物流打造成服务武汉、面向华中地区的武汉重点物流板块。

一是形成物流与产业的联动发展。推进物流与工业、商业等产业互动发展，有机融合。二是优化物流空间布局。构建“一港”、“一园”、“一中心”为主体的科学合理的物流产业空间格局。三是形成一体化的综合交通体系。四是形成高效率、网络化全城乡物流配送体系。五是借助“互联网+”发展趋势，开发建设智能仓储、第四方物流平台。鼓励和支持阿里巴巴、百度、腾讯（ABT项目）等区内龙头互联网企业推进市场体制创新。利用物联网资源建设快捷、方便智能物流系统。

第12条 发展规划布局

江夏区综合交通运输体系发展规划布局为：强化一带、延伸两翼、发展两轴、构筑枢纽。

强化一带——南北向综合运输大通道：京港澳高速公路、京广铁路、武广客运专线、武咸城际铁路；综合运输辅助通道：国道107、纸贺路、轨道交通27号线。

功能：是江夏区南北走向快速通道，串联纸坊、郑店、乌龙泉、安山、山坡等街道，协调南北均衡发展，支撑农业种植加工、农业休闲旅游、农业科技研发，能够促进江夏区城乡统筹发展。另外，南北快速通道北接武汉主城区，南连咸宁市，有利于促进江夏区与周边城市的资源整合、优势互补和联动发展。

延伸两翼——北部地区东西向综合运输大通道：四环线、沪蓉高速公路、新南环线、金港铁路专用线、铁路货运外绕线；综合运输辅助通道：凤杨线、S101、省道范堪线。

功能：为江夏区北部新城组群地区东西向主干道，串联藏龙岛工业园、庙山工业园、大桥新区、金港新区，促进了“四大金刚”园区发展，使得整个北部地区形成和谐统一的空间格局，进而推进产城高效融合，促进产业、生活、娱乐等多种功能有机复合。

发展两轴——西部南北向综合运输大通道：武嘉高速公路、武赤线；东部南北向综合运输大通道：天子山大道、梁子湖大道。

功能：西部南北向综合运输大通道，平行长江，连接金口街、金水办事处及法泗镇，能够促进拉通金水河，彰显武汉江南水乡风韵，体现江夏历史风情。东部南北向综合运输大通道，串联了环梁子湖周边秀美的滨湖景观和丰富的文化资源，它的建设对于开发江夏区旅游资源有着极其重要的作用。

构筑枢纽——构筑三个物流园区和一个客运枢纽。

功能：使各种运输设施的布局与城市交通系统紧密衔接，提高各种运输方式的运行效率。

第13条 发展策略

1、加强交通基础设施建设，提升江夏区辐射能力

加快江夏区交通基础设施建设，加强与主城区及周边城市的交通衔接，扩大服务范围，提高辐射能力，打造武汉综合交通新枢纽。完善公路网建设，增强对外联系；加强货运铁路建设，支撑区域产业发展；建设金口新港区，加大水运工程建设；积极推进山坡机场民用化改造，协同天河机场共同构建复合型国际航空枢纽。

2、北优化、南加强，完善道路网络建设

针对江夏区北部功能分区分散、东西向联系不足，南部乡镇交通联系薄弱的问题，按照“北优化、南加强”的策略优化北部路网布局，加强南部道路建设，拓展路网规模，优化道路等级结构，完善区域内部道路网络建设，提升路网的整体供应能力，使路网能力与交通需求空间形成匹配。

协调道路功能与周边土地利用性质，发挥道路交通建设对土地利用的引导作用，支撑“一心四区”空间布局。

3、强化轨道交通引导作用，加快推进轨道交通建设

积极配合武汉市共同建设市区轨道交通，加速城市空间结构和产业布局的优化调整，带动“一心三城”新城崛起，提升江夏区综合实力和区域竞争力，加强江夏区与主城区的联系，促进武汉市区枢纽设施的共享，实现区域资源的有效整合，改变居民出行方式，推动低碳经济及生态城市建设。

4、推进客货运枢纽建设，实现各种运输方式的紧密衔接

重点推进交通枢纽建设，将各种运输方式在枢纽内进行客流对接和物流组织分配，达到转换方式的最优，提高运输便捷程度，增强江夏区交通整体运行效率，促进新城建设。实现各种运输方式之间、城市间与城市内部交通线路的紧密衔接，力争使旅客实现“零距离”换乘、货物实现“无缝”接轨，最大限度地提高运输效率和效益。

5、引导货运发展，促进物流业健康发展

加强铁路货运设施建设，强化多式联运设施的供应，健全综合运输体系；加强货运通道建设，优化货运交通组织；加强货运市场管理，引导货运企业重组，建立高效的货运交通体系，促进物流业健康发展。

 

第四章 公路网规划        

第14条 规划目标

以“十三五”交通基础设施建设、“长江经济带”和中部崛起、南北通道快速发展为契机，以武汉市空间发展格局为基础，以服务经济社会发展和方便人民群众生产生活为目标，按照“北优化、南加强”的发展要求，优化北部路网布局，对国省干线、市域干线等高速公路、一级公路和二级公路以及农村公路进行规划建设，构建以国省干线为依托，县乡道路为支撑，村级道路为补充的骨架干线网络，并与其他运输方式有机整合，同时逐步完善区域农村公路网络，推进江夏区与武汉市城乡统筹和新农村建设。

第15条骨干公路网形态规划

江夏干线公路网包括主骨架路网、快速干线路网和次干线路网三个层次的道路。其中主骨架路网由高速公路和市内其它高等级公路组成，是江夏区对内、对外陆路交通骨架，承担省际、市际，以及市到区县、区县之间的大流量交通，以快速中长途交通为主。快速干线路网由除主骨架路网外的其余国省干线公路组成，辅助高速路网，起到快速运输通道和集散的作用，也是出入境的主要公路，主要承担对在途行驶速度要求不高的中长途交通，也兼有短途交通，该层路网全部由一级或二级公路构成。次干线路网由江夏区路网中发挥重要作用的大多数县道构成，分布于江夏区全境，是市域干线路网中覆盖范围最广的路网，实现干线公路网的加密和地区间的公平协调发展，主要承担市域内的短途交通，技术等级以二级、三级为主。

在综合考虑江夏区未来年交通需求增长、城市空间拓展要求、路网发展现实状况等众多因素基础上，结合武汉市总规等相关上位规划，规划构建江夏区“七纵九横五联”干线路网，横纵线均匀布设在整个区域范围内，与联络线有效串联各乡镇，促进辖区内区域间均等协调发展。

 

 

表4-1  江夏区“七纵九横五联”干线路网结构

规划路线		组成道路	规划等级	途径节点及乡镇
七纵	纵一	武赤线	一级	金港新区、金口街、中山舰景区、金水农场
	纵二	武嘉高速	高速	金港新区、金口街、金水办事处、法泗街
	纵三	京港澳高速	高速	大桥新区、郑店街、安山街、山坡街
	纵四	107国道	一级	大桥新区、郑店街、郑店客运站、乌龙泉街、安山街、山坡街、山坡机场
	纵五	武贺线	一级	大桥新区、纸坊街、郑店街、乌龙泉街、安山街、山坡街
	纵六	天子山大道	一级	庙山开发区、五里界街、纸坊街、乌龙泉街、天子山大桥、山坡街、湖泗街
	纵七	梁子湖大道	一级	庙山开发区、五里界街、梁子湖风景区、梁子湖大桥、舒安街、湖泗街
九横	横一	四环线	高速	大桥新区、庙山开发区、藏龙岛
	横二	金龙大街	一级	金港新区、郑店街、大桥新区、庙山开发区、五里界街
	横三	101省道	一级	金港新区、郑店街、纸坊街、五里界街
	横四	沪渝高速	高速	金港新区、金口街、郑店街、郑店客运站、纸坊街、五里界街、藏龙岛
	横五	新南环线	一级	中山舰景区、南环线、郑店街、纸坊街、五里界街
	横六	范湛线	一级	金水农场、金口街、郑店街、乌龙泉街
	横七	马法线、山湖线	二级	金水办事处、法泗街、安山街、乌龙泉街、五里界街
	横八	河舒线	一级、二级	山坡街、山坡机场、舒安街
	横九	铁贺线	一级	山坡街、湖泗街
五联	联一	金贺线	三级	金水农场、金水四、桂山、法泗街、河垴、红旗、贺站
	联二	金三线	三级	三门口、金水四
	联三	机场二通道	一级	河垴、五星、老屋董、老屋孙
	联四	明福公路	二级	光明村通村路、纸贺线交叉口、武广高铁后、路经光明茶场、跨梁子湖湖
	联五	湖舒线	二级	湖泗街、舒安街

第16条公路网规划层次

（1）市级及以上项目

公路网规划中，市级以上项目主要是高速公路的规划项目，主要包括四环线江夏段、武阳高速、武嘉高速、绕城高速和107国道外迁。共建设113.28公里，投资231.419亿元。

（2）区级项目

区级项目主要是根据区域内发展现状及产业布局规划，结合上位规划，规划符合江夏区发展趋势的项目。主要分为以下几类公路，对外出口路、区域内联络通道、园区道路、毛细血管。

1）对外出口通道

对外出口通道主要是加强江夏区与主城区，江夏区与大治、嘉鱼、咸宁等城市的对接。加强与外界的联系，形成产业联动发展。促进江夏区经济快速增长。十三五期间，共建设对外出口通道有省道101南环线、107国道江夏段、山湖线、武赤线、老南环线改造、天子山大桥、梁子湖大桥、天子山大道（南段）、纸贺线、梁子湖大道（南段）、中洲路、明泽路、铁贺线、青龙山隧道，共建设里程226.66公里，投资金额111.40亿元。

2）区内联络通道

区内连通线路，其主要功能是有效串联各街道，促进辖区内区域间均等协调发展，串联江夏区内主要的枢纽中心，比如金口港区、江南机场空港物流区、郑店物流中心以及区域产业集聚中心。实现区域内产业联动发展，有效运输。主要建设的区内连通道路有县道法五公路、纸陈线、山舒线、法贺线、花宁线、范湛线、明福路，共建设151.06公里，投资金额22.0853亿元。

3）园区道路

为了加强物流园区货运通道的衔接及畅通，对物流园区疏通道路进行建设，共建设园区道路50.97公里，投资23.2875亿元。

4）毛细血管通道

毛细血管通道是对区内主干路网的补充，各街道、乡镇居民出行的最后一公里的道路。有效完善主干道路之间的衔接。主要是对农村公路的改扩建，主要建设项目见6.7.2节。十三五期间，规划县乡产业路新建174.88公里，以及省级精准扶贫产业路规划共新建省级精准扶贫产业路38条，里程共计30.197公里，全为四级公路。撤并建制村项目5个，共计里程20.02公里。十三五期末，实现江夏区农村公路树状形向网状形发展。共改扩建1278公里，共投资4.8918亿元。

表4-1 公路网建设项目

第17条 旅游公路网规划

江夏区旅游资源分布较广，结合江夏区的实际状况及各乡镇街道分散景点类别，提出以爱国主义教育游、森林生态游、湖泊度假游、乡村休闲游、文化遗址游、水乡风情游、环湖休闲游、农业生态游、绿道休闲游、湿地呼吸游十个主题构成的旅游区域。在此基础上构建“青龙山－中山舰－赤壁古战场－斧头湖郊野公园－湖泗文化遗址－梁子湖景区－汤逊湖绿楔公园－青龙山”旅游外环线，“鲁湖农业生态游－梁子湖环湖休闲游－天子山乡村休闲游－安山湿地呼吸游”旅游内环线。以外环线为依托，内环线为补充，进一步培育巴登城休闲游览新项目，以江夏区中心城区作为客源地出发为例，分别设计不同类型的旅游线路。

表4-2 江夏区旅游线路

编号	线路类型	线路模式	运行途径
1	混合游	链环式	江夏中心城区－青龙山－中山舰－赤壁古战场－斧头湖郊野公园－湖泗文化遗址－梁子湖景区－青龙山－江夏中心城区
2	混合游	环路式	江夏中心城区－鲁湖公园－梁子湖郊野公园－天子山乡村休闲公园－安山郊野公园－江夏中心城区
3	爱国主义教育游	链环式	江夏中心城区－青菱绿楔公园－中山舰景区－赤壁古战场－后石湖湿地公园
4	湖泊度假游	直达式	江夏中心城区－梁子湖景区
5	文化遗址游	直达式	江夏中心城区－湖泗窑窖遗址群
6	乡村休闲游	直达式	江夏中心城区－梁子湖郊野公园－天子山乡间休闲旅游公园
7	水乡风情游	线型式	江夏中心城区－上涉湖湿地公园－安山湿地公园－斧头湖郊野公园
8	森林生态游	线性式	江夏中心城区－八分山森林公园－青龙山森林公园－东阳山森林公园－骡山森林公园

第18条 农村公路网规划

（一）农村公路建设重要性

农村公路是整个公路网系统的重要组成部分，是联系城市和乡村的纽带和桥梁，对于城乡物资交流，商品集散和群众生活服务起着十分重要的作用。相对于干线公路而言，农村公路具有数量多、分布广、辐射面宽、交通量小、技术等级低等特点，并侧重于服务功能，主要服务于农村社会经济发展和广大农民的生产生活。

农村公路网规划是在干线公路网规划的基础上，根据区域公路网规划的总体目标，确定区域内农村公路发展规模和布局方案，并使之与干线公路有效衔接，充分发挥干线公路的延伸功能和农村公路的服务功能，逐步形成一个有机动态网络，从而方便人民群众出行，推动区域社会经济蓬勃和可持续发展。

“十三五”期间，江夏区将继续大力推进农村公路网建设，逐步完善农村公路网络，对现有农村公路进行提档升级。

（二）国家及湖北省对农村公路相关批示

国家层面：农村公路是保障农民群众的生活生产的基本条件，是农村和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。2003年交通运输部根据中央“三农”工作的部署，提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民走上油路和水泥路”的建设目标。2013年，按照党的十八大全面建成小康社会的部署战略，交通运输部进一步提出了“小康路上，决不让任何一个地方因农村交通而掉队”的新目标。农村公路的快速发展和路网状况的显著改善，为社会主义新农村建设和全面建成小康社会发挥了重要作用。当前，农村公路发展依然存在基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、危桥险段多、安全设施少、运输服务水平不高等突出问题，与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。

党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，在充分肯定农村公路建设成绩的同时，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本、与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路（四好农村路），逐步消除制约农村发展的瓶颈。推进“四好农村路”建设，要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提高质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。通过转变发展思路和发展方式，实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到有路必养；路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客流和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化发展。

省内层面：湖北省交通运输厅为深入贯彻党中央、国务院和习近平总书记对农村公路重要的指示精神，制定了相关工作目标，到2020年，乡镇和建制村通等级公路，新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上，县级农村公路管理机构设置率达到100%，农村公路管理规章制度基本健全等，全面推进“四好农村路”的实施，做好农村公路的管理养护，明确农村公路管理养护的重要意义，建立以县为主的农村公路管理养护体制，建立稳定的农村公路管理养护资金渠道，建立健全农村公路养护评价体系；同时充分认识加强农村公路交通安全的重要性和紧迫性，切实做好加强农村公路的交通安全措施；并且加强农村客运发展，规范农村客运通行安全，进一步全力推进贫困地区的农村公路建设，使农村公路发展推动社会主义现代化发展。

（三）农村公路存在的问题

尽管农村公路的面貌发生了较大的改观，但总体上看水平不足，江夏区在“十二五”农村公路网建设过程中，存在着建设规划不尽完善；建设资金严重不足，补助标准太低，群众筹资难度大；农村公路总体技术水平不够高，网络化水平偏低，区域发展不平衡；安全隐患多，抗灾能力差；农村公路养护管理机制滞后，建管力量薄弱，容易造成财力浪费等诸多问题，严重影响和滞缓了武汉农村农路建设进程。针对这些问题，在“十三五”农村路网发展规划中，应严格遵照“质与量”两手抓及系统优化的原则。

（四）江夏区农村公路发展规划

“十三五”期间，为了推动农村公路的建设与发展，江夏区将继续大力推进农村公路网建设，逐步完善农村公路网络，重要行政村道路等级化。规划期内，切实以规划纲要为指导，积极完成市公路处下达的建设指标。建设农村公路1278.07公里。新建农村公路432.972公里，改扩建农村公路748.751，共投资4.8198亿元。

1、加强建设农村公路网

加大农村公路建设力度，坚持因地制宜、以人为本，使农村公路建设与优化城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。对贫困区进行交通建设扶贫规划，实行县乡道改造项目及精准扶贫产业路的建设。十三五期间，规划县乡产业路新建174.88公里，以及省级精准扶贫产业路规划共新建省级精准扶贫产业路38条，里程共计30.197公里，全为四级公路。撤并建制村项目5个，共计里程20.02公里。十三五期末，实现江夏区农村公路树状形向网状形发展。

2、全面实施管理好农村公路，做到权责一致，规范运行。

按照依法治路的总要求，完善执法管理制度，不断提高执法能力，完善农村公路保护设施，努力防止、及时制止和查处违法超限运输及其他各类破坏。

3、全面养护好农村公路，切实做到专群结合，有路必养

养护与建设相结合，完善管理体制。在完善农村路网的同时出台对应的乡村公路养护管理实施办法，采取分级管理，确定县、乡两级管理机构，并切实发挥街道交通管理站的服务功能。建立养护经费稳定增长机制，满足养护需求，农村公路列养率达到100%，优、良、中等路的比例不低于75%，路面技术状况指数逐年上升。

做好农村公路安全保障，新改建农村公路严格按照建设标准进行，按照保障畅通的要求，同步建设交通安全、排水和生命安全防护设施，改造危桥，确保“建成一条、达标一条”。到2020年，县乡道安全隐患治理率基本达到100%，农村公路危桥数量逐年下降。

区内十三五期间农村公路桥梁项目新建12座桥梁，里程规模为254公里，以及完成对农村公路危桥改造项目，对江夏区内35条桥梁，里程共计599.1公里的农村公路桥梁进行改建。

另外，由于区内农村公路经常面临的临水、急弯、路侧险要、过村庄、视距不良等隐患进行处置维护的工程，江夏区规划对区内214条存在安全隐患的农村公路进行加固、防护等，处理其存在的隐患，计划完成共计221.289公里的农村公路生命防护工程项目。

4、全面运营好农村公路，切实服务城乡经济社会发展

发展“路、站、运一体化”。农村公路建设不仅要“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流。在完善路网建设的基础上，根据道路条件和农村出行需求，设计合理的客运班线，并积极开通农村特色旅游专线，逐步建立起村相通、镇相连、城乡一体、便利安全的客运网络，逐步完善农村客运和货运，增进人流、物流和资金流。“十三五”末期，具备客车开行条件的乡镇客运通达率达到100%，村客运通达率达到100%，全区农村公路建设和客运能力达到省内先进水平。逐步建设乡镇客运站与农村公路配套的通达村庄的港湾式停靠站、候车亭、招呼站等固定站点，保证行车安全、规范。此外，采取收购、股份制改造、片区经营、专业化管理等方式可鼓励农村客运经营加快集约化步伐，增强抵抗风险的能力，促进农村客运健康发展。

 

 

第19条 道路养护规划

十三五期间，江夏区道路养护“七大工程”，具体如下：

一、实施破损路面修复工程。以区内普通国省干线公路为重点，组建专业化养护队伍，采取大修、中修、小修并举的措施，加大机械化作业力度，规范养护作业工艺流程，严格施工管理，保障路面维修质量。

二、实施路肩边坡达标工程。加强标准路肩、边坡的铲挖工作，对油路路肩采取割草、培筑及整理的方式，对边坡采取清理与边坡割草相结合的办法，避免水土的流失，保护公路沿线的环境。

三、实施安保设施完善工程。调查统计登记的公里碑、百米桩、路缘石、安全护栏等安保设施缺失情况，制定设施维修、补齐、更新等作业计划，责任到人，任务到天。

四、实施标志标线补齐工程。开展标志牌、标线现场调查统计工作，下达标牌增设、标志修复、标线刷新任务。

五、实施内业资料查漏补缺工程。按照“十二五”国检普通干线公路管理规范化检查考核评分表为基准，分成养护、路政、治超、基础等四个专班，每个专班3人，各负其责，对所有的迎国检资料进行查缺补漏。特别是对养护大中修工程资料，对照省局下达的计划，逐一核对，逐一完善，以确保内业资料不失分。

六、实施路域环境整治工程。养护路政一体化工作，强化日常巡查与治理相结合，清理流动摊点，路障，非标，拆除路边非法加水洗车点。

七、实施超限超载综合整治工程。开展严厉打击非法改装车辆、非法超限超载运输综合整治行动，建立政府主导、部门联动、各负其责、共同参与的联合治超机制，依据《江夏区货运车辆超限超载综合整治工作方案》，成立了路面执法专班、非法改装治理专班、末端和源头治理专班等三个专班。在云井山、宁港、金口、贺站四个治超执法站点执法，遏制超限超载现象。

预计道路养护经费：国省道约2600万元，县道约2100万元，农村公路2000多公里、约1500万元，新建改建8个公路管理站约4500万元。

第20条 公路网规划评价

1、公路网里程、等级结构

至规划期末，公路总里程达到4726.55km，将建成高速公路229.58km，一级公路889.646km，二级公路510.39km，三级公路231.864km，四级公路2925.07；形成以“七纵九横五联”干线路网为骨架，二级以上公路为主干，其它等级公路为支脉的路网。相比2015年，2020年江夏区公路总里程增加1018公里；高速公路增加113.2公里。各个特征年公路网技术等级规模见表6.8-1。

表4-3 公路网分技术等级规模（单位：公里）

2、公路网节点连通度

道路网的连通性反映了道路网的连通状况，体现了路网的一种结构上的特征。主要评价指数分为指数、 指数、 指数。理论整体道路网和干线网连通性的 指数、 指数、 指数。

表4-4 典型路网连通性指标

网络类型	方格网型	环行放射型	树型	三角型	带型
0.38	0.3	0	0.78	0.02
3.5	3.1	1.9	5	2.16
0.6	0.55	0.36	0.87	0.52

江夏区各特征年干线公路网连通度与路网影响范围见表6.8-3～表6.8-5，江夏区在2020年形成介于方格网型和树杈型的路网形态，与2015年方格网状路网结构相比，连通性有了很大的提高，更加方便人们的出行。2020年，江夏区各类旅游景点、站场枢纽都100%连通，其中80%旅游景区通二级以上公路，能够更好的满足人们日益增长的需求，提供更加便捷的服务。3、公路网宏观技术等级

江夏区2015年底干线公路网宏观技术等级为3.16，而2020年规划干线公路网宏观技术等级达到3.02，高于三级水平，公路网宏观技术等级有了较大的提高。北部中心镇干线公路网的宏观技术等级为2.25，已接近二级水平。公路网的交通供给紧张的状况的得到了很好的改善。

经计算得到江夏区干线公路网的宏观技术等级水平如表4-5。

表4-5 江夏区规划年干线公路网宏观技术等级

4、公路网等效里程及密度指标

2020年江夏区公路网等效里程达到3605.832公里，绝对面积密度2.86，当量面积密度为2.18公里/平方公里；绝对人口密度为53.8公里/万人，当量人口密度为41.11公里/万人；绝对经济密度为7.90公里/亿元,当量经济密度为6.03公里/万人。相比2015年，江夏区公路网总里程增加了1018公里，增长27.5%，江夏区路网等级结构有了很大的提高。公路网整体规模和结构有了很大幅度的提升，为人们出行创造了更加便捷的条件。

表4-6 公路网密度指标（一）

表4-7 公路网密度指标（二）

年份	绝对人口密度（km/万人）	当量人口密度（km/万人）	绝对经济密度（km/亿元）	当量经济密度（km/亿元）
2015	42.20068	27.2634	6.19933	4.005025
2020	53.80901	41.11553	7.904606	6.039919

第五章 铁路发展规划

第21条 规划思路与目标

江夏区铁路网发展的总体思路是：依托武汉在全国铁路的中心地位，充分发挥和利用江夏现状特有的铁路资源优势，用好南北通道，打通东西通道，根据区域产业经济布局以及城镇空间结构等加快货运铁路建设，完善客货运设施，形成适应江夏区经济发展的高效、便捷的地区铁路运输系统。

总目标是：在江夏区现状拥有的铁路资源的基础上，做好地方疏港铁路支线的规划建设工作，远期沿绕城高速公路预留货运外绕线铁路走廊。力求在2020年之前建成金港铁路专用线并投入使用，铁路网长度达到149.12公里，铁路网密度达到9.03公里/百平方公里；远期建成铁路货运外绕线，形成“三纵一横一支”十字型铁路网，完善城市功能，提升辐射能力，与河南、湖南及武汉周边城市圈形成便捷的运输通道。

第22条 铁路网规划

根据相关上层规划分析，结合江夏区未来经济社会和交通运输发展需求考虑，在“十三五”期间规划实施建设金港铁路专用线，保证企业运输需求和沿线地方经济发展，同时完善金港新区的交通运输网络。线路建成后主要为大桥组团内的南车集团、武钢集团等大型企业服务，线路一直向西延伸至金口新港区。随着江夏区经济的发展，金口新港将发展成为以件杂码头、汽车滚装码头和集装箱码头为主，具有装卸储运、中转换装、现代物流、信息服务、临港工业以及生产生活服务等多种功能的综合性港口。本支线可衔接京广铁路等铁路干线，实现港铁联运，并充分利用京广铁路的辐射能力，进一步加强金口新港的区位优势。

远期建设铁路货运外绕线江夏段，铁路线由规划军山长江二桥进入江夏区境内的金港新区，向东沿绕城高速公路北侧绿化带至郑店接京广铁路，继续向东接武九线，走廊控制宽40米。线路建成后将连接金口、郑店两大物流中心与物流园区，形成快速货运通道，并与武汉市多条铁路线充分对接，进一步提升江夏区的辐射能力。

第23条 铁路枢纽规划

规划建设大花岭货场，衔接京广线、南湖联络线、专用线铁路。实现武汉江南地区及周边地区向东、向南的铁路货运需求。货场集疏运主要通过武昌大道（S113）和四环线实现。货场占地2155亩。设计发送能力2020年不低于600万吨，2030年为800万吨。

第24条 铁路发展建议

1、加快货运铁路建设

江夏区坚持工业先导，大力发展物流业，未来将形成“一港、一园、一中心”的物流格局，而要做大物流，必然需要通畅无阻的货运通道做强有力的支撑和保障。铁路作为综合交通系统的大动脉，承担了大部分的中长途货物输送，而目前在江夏仅有一条贯穿南北的京广货运铁路，因此需要加快横向货运铁路建设，连通主要工业区及物流园区，形成快速货运通道，推动区域经济发展。

2、关注铁路站点布局以及与路网、港口、机场的衔接

铁路站点布局与设计应充分考虑与公路、港口、机场、城市路网的衔接，通过道路拓展铁路的服务范围。铁路服务特点运量大、长距离，但是其不足之处在于不能直接实现客流、货流的门到门服务，需要道路交通与其配合实现门到门的服务，因此铁路服务水平的高低依赖于铁路车站配套的铁路系统的服务水平。

 

 

第六章 航空发展规划

第25条山坡机场发展建议

改建军民合用机场是军地互惠双赢的一项具有战略性、基础性和长远性的重大建设。区域对山坡机场的建设应按照市级规划进行，配合做好市级对山坡机场的规划。力争尽早开工。

第七章  港口航道规划

第26条 规划目标

以“十三五”交通基础设施建设和中部崛起、南北通道快速发展以及湖北长江经济带新一轮开放开发为契机，全面贯彻落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，突出发展效益，紧密围绕“畅通航道、数字航道、文明航道、和谐航道”的总体框架，加快江夏区航道治理步伐，提升江夏区航道基础设施建设质量，构筑江夏区环境友好健康、水运资源充分利用的现代化水上运输体系。在充分调查研究港口现状的基础上，对现有港口布局及结构进行调整，规模化、机械化、标准化建设港口，使港口成为“为腹地经济发展服务，具有运输组织、管理中转、装卸储存、多式联运的物流环节，具有生产生活服务、港口商贸、旅游休闲、战备防汛、紧急救援等综合功能的重要基础设施”。

第27条 航道规划

1、航道等级规划

以湖北省内河网航运发展和武汉市水运发展规划为依据，将金口港航道规划为一级航道；而梁子湖作为湖泊，其航道主要是为客运旅游提供服务，规划提升为四级航道，为发展梁子湖景区打造良好交通基础条件。

一级航道（十三五实施）：可通航3000吨，水深3.5-4.0米，单线直线航道宽度70-125米，弯曲半径670-1200米。

四级航道（十三五实施）：可通航500吨，水深1.6-1.9米，单线直线航道宽度30-45米，弯曲半径330-500米；限制性航道水深2.5米，直线段双线底宽40米，弯曲半径320米。

2、航道功能定位   

根据相关上位规划，2020年长江干线航道的规划目标为：城陵矶至武汉河段，规划为一级航道，通航由3000吨级驳船组成的万吨级船队，利用自然水深通航3000吨级海船，航道最小维护尺度为3.7×150×1000米（水深×航宽×弯曲半径，下同）。武汉至湖口河段，规划为一级航道，通航由2000~5000吨级驳船组成的2～4万吨级船队，利用自然水深通航5000吨级海船，航道最小维护尺度为4.5×200×1050米。

梁子湖航道主要以航道疏浚、设置航标，整治航道为目标，争取达到四级航道通航标准。

第28条 港口总体规划

1、港口岸线利用规划

根据沿江岸线资源条件、开发利用现状情况、经济发展对岸线的要求，同时充分考虑与相关规划的协调，对江夏港区岸线利用规划如下：

表7-1  江夏港区岸线利用规划（单位：km）

序号	岸线起迄点	航道	岸别	规划港口岸线长度（公里）				利用状况	规划用途
				已开发利用	规划利用	规划预留	合计
1	双窑至大湾	长江	右岸	0	0	4.7	4.7	未利用	预留发展
2	大湾至范湖水厂一级保护区上界	长江	右岸	0	8.2	0	8.2	未利用	通用散杂码头
3	范湖水厂取水口一级保护区下界至金水河口	长江	右岸	0	0	2.9	2.9	未利用	预留发展
4	金口水厂取水口一级保护区下界至军用船厂码头下界	长江	右岸	0.6	0	0	0.6	支持系统码头	支持系统码头
5	军山大桥下游300米至海口闸下游665米	长江	右岸	1.73	0.84	0	2.57	重大件码头、件杂码头	件杂码头、商品汽车滚装码头

2、陆域布置规划

江夏港区主要实施建设包括金江作业区、金水作业区和金口作业区：

金江作业区位于大湾至双沟之间，自然岸线长约5.6公里，以通用散杂货运输为主，规划顺岸布置3000吨级泊位45个，码头长度约4970米，可形成通过能力1350万吨。规划码头前沿线布置在4米等深线附近，后方陆域至102省道，纵深600~670米，占地232万平方米。作业区后方规划布置临港工业区，占地433万平方米。

金水作业区位于双沟至范湖水厂取水口一级保护区上界之间，自然岸线长2.6公里，以通用散杂货运输为主，规划自上而下在空间分布上形成通用泊位区和杂货泊位区。通用泊位区规划3000吨级通用泊位13个，码头长度1438米，可形成通过能力400万吨；杂货泊位区规划3000吨级件杂货泊位11个，码头长度1246米，可形成通过能力330万吨。规划码头前沿线布置在4米等深线附近，后方陆域至102省道，纵深600~1495米，占地212万平方米。作业区后方规划布置临港工业区，占地336万平方米。

金口作业区位于军山长江大桥至陈家墩之间，自然岸线长2.57公里，以通用散杂货和商品汽车滚装运输为主，规划自上而下在空间分布上形成杂货泊位区和商品汽车滚装泊位区。杂货泊位区位于军山长江大桥至海口闸之间，规划布置3000吨级杂货泊位18个，码头长度2020米，可形成通过能力900万吨；商品汽车滚装泊位区位于海口闸至其下游665米之间，为后方已规划实施的汽车生产基地服务，规划3000吨级商品汽车滚装泊位5个，码头长度665米，可形成通过能力80万辆。规划码头前沿线布置在4米等深线附近，后方陆域纵深853~1033米，占地230万平方米。作业区周边为规划上海通用江夏基地及其配套区，占地220万平方米。

3、水域布置规划

随着金口港开发建设步伐的加快，根据港区总体布置和水域条件，在金口港区新增一处锚地。满足未来船舶到港数量不断增加和大型化的发展趋势。

表7-2  金口港锚地规划

锚地名称	控制点	坐标X	坐标Y	水深（m）	尺度（m）	面积(万m2)
金口锚地	A	3365030	38516224	4～7	3000×200	60
	B	3364941	38516403
	C	3367627	38517740
	D	3367716	38517561

第29条 其他相关规划建议

1、临时性码头岸线规划意见

结合城市总体规划、产业布局规划和环境保护规划等，本着整合资源、集约化利用岸线、便于管理的原则，提出临时性码头岸线规划意见如下：

（1）不满足城市规划、水源保护区规划、产业布局、水利、防洪、环保等相关规划要求的现有零散码头应逐步予以搬迁或调整；

（2）不符合航道、港口、通航安全等规范和标准要求的现有零散码头应逐步进行改造或调整；

（3）上述以外的其他零散码头，可根据未来腹地经济及临港产业发展、相关城市功能区调整等要求，适时进行必要的调整或改造；

（4）新建临时性码头应由有关项目业主单位依法按照相关程序向属地港口行业主管部门以及相关管理部门提出申请，待批准后方可建设临时性码头。

2、港区集疏运通道规划

港区的货物主要通过周边的公路、铁路、航空等多种运输方式进行输送。公路方面，主要通过疏港公路、通用大道、凤杨公路、青郑高速、国道107、武汉绕城高速、武嘉高速、武赤线、S101。铁路方面，主要通过金港铁路专用线、货运铁路外绕线以及京广铁路。航空方面，通过武赤线、金土线以及法贺线等公路连接山坡机场，实现水陆空联运。

 

第八章  公共交通规划

第30条 规划目标

依据用地发展及道路网规划，与武汉市整体线网规划相协调，科学布局公共交通线路，进一步提高公共交通线网覆盖率，加强公共交通与其他交通方式的有效衔接。

本次规划的目标：打造一个坚持以人为本的科学发展观，努力建设与区域社会经济可持续发展需求相适应，具备安全性、方便性、舒适性、快捷性和经济性的江夏区公共交通系统。江夏区将积极构建以快速道路为骨干，以公共交通运输为主导，出租车为辅助，各种交通方式转换便捷的安全、快捷、高效、绿色的现代化、一体化公共交通体系，实现城市交通的和谐与可持续发展，积极推进新农村公交网络建设。

第31条 公交线网规划

（一）常规公交线网规划

1、纸坊城区与武汉主城区联络线：主要服务江夏中心城区与武汉主城区联系的出行需求。目前白沙洲大道、武昌大道、文化大道、阳光大道/江夏大道已有公交运营，十三五期间主要进行运力调整。

2、北部新城区内区域公交线路：主要服务于北部金港新城、大桥新区、纸坊新区、庙山开发区、藏龙岛开发区之间的出行需求。开通以下公交线路及2条快速公交系统（BRT）：

（1）普通公交线路

金港新区——武昌火车站、金港新区——纸坊地铁小镇、金港新区——毛家嘴、庙山开发区——大桥新区、流芳火车站西站——纸坊、流芳火车站东站——大桥新区、藏龙岛——梁子湖开发区、五里界街道办事处——庙山开发区

（2）快速公交线路金龙大街BRT

金龙大街BRT横穿东西，联系江夏北部产业、主城、休闲三大板块，起点位于藏龙岛开发区，经纸坊城区与新城区及金港新区，终点止于金口。

（3）南北向快速公交规划：建设纸贺公路BRT，该BRT纵向贯穿南北，联系大桥新区、纸坊、乌龙泉、山坡，在江夏区内，与金龙大街BRT形成“十字形”布局。

3、城区公交与地铁27号线各站点及城际铁路纸坊东站对接规划：主要服务城区居民与地铁27号线对接。根据27号线地铁站口布局情况及东站客流情况，解释优化调整纸坊城区2-9路公交线路。

4、纸坊地铁小镇周边公交线路规划：主要服务纸坊周边街道。开通以下线路：地铁小镇——毛家嘴、地铁小镇——乌龙泉——土地堂——安山

5、以金港新区为轴心，在金港新区、金口开通微循环公交线路，同时将公交线路向外延伸辐射到沌口开发区。

6、实施城乡公交一体化

在国家及湖北省公共交通发展战略及政策大背景下，打破农村客运与成熟公交二元分割的客运交通体系、努力推进城乡公交一体化进程，是未来公共交通法的重要环节。

针对江夏区的具体情况，未来北部区域随着建成区面积的不断扩大，路网的完善加密，增加的公交线路直接按照城区公交方式运营，需要进行公交化改造的范围主要集中在南部，十三五期间对30公里以内的班线进行改造：

（1）武咸公路开通安山经段岭庙、郑店至纸坊公交线路；

（2）梁子湖大道调整920路公交线路为纸坊经五里界至梁子湖开发区公交线路；

（3）南环线开通纸坊经郑店、长山至金口的公交线路；

（4）天子山大道开通纸坊经古龙山庄、保福至咸宁温泉公交线路；

（5）梧桐湖经龙泉至纸坊城际公交线路。

（二）公交场站规划

综合十三五期间公共交通需求预测，近期规划布局江夏北部城市公交首末站9个及1个枢纽站、1个停保场。

1、首末站

（1）金江小区，位于金江小区金江路以南，用地面积13300平方米，停车数量80辆，供3-4条公交线路运营，主要服务金口新区10万人出行。预计2017年建设配套完成。

（2）通用北，位于金港工业园北部，用地面积11071平方米，停车数量80辆，供3-4条公交线路运营，满足金港工业园公交线路停车和区域11万就业人口的出行需求。预计2017年配套完成。

（3）毛家畈，位于五里界毛家畈，用地面积9800平方米，停车数量50辆，供1-3条公交线路运营，满足五里界5万居民的出行需求。2017年配套完成。

（4）郑店，位于纸金路郑店立交旁，用地面积4210平方米，停车数量40辆，供1-2条公交线路运营，主要服务郑店产业园公交线路停车需求及园区7万人出行承接江夏东西向线路。2017年配套完成。

（5）戴家湾，位于五里界花山大道与纸坊大道交界，用地面积4533平方米，停车数量40辆，供1-2条公交线路运营，主要服务花山大道附近5万居民出行。2018年配套完成。

（6）城建学院，位于藏龙岛城建职业技术学院，用地面积4200平方米，停车数量80辆，供1-2条公交线路运营，主要服务藏龙岛产业园与休闲区15万人口出行。2017年配套完成。

（7）杨桥湖，位于藏龙岛科技园杨桥湖，用地面积6000平方米，停车数量50辆，供2-3条公交线路运营，规划作为区域公交首末站，同时还将承担衔接藏龙岛和纸坊之间以及到武汉中心城区的常规公交线路换乘，服务藏龙岛及周边10人口出行。2018年配套完成。

（8）长江工院，位于大桥新区武昌大道长江工院，用地面积2400平方米，停车数量30辆，供1-2条公交线路运营主要服务大桥新区产业园就业人员及周边居民12万人口的出行需求。2016年配套完成。

（9）石洞，位于纸坊纸金路石洞小区，用地面积2400平方米，停车数量20辆，供1-2条公交线路运营。主要服务纸坊西部石洞等几个小区5万居民出行需求。2016年配套完成。

2、枢纽站

（1）纸坊东，位于武咸城际铁路纸坊东站，用地面积14161平方米，停车数量120辆，主要衔接武咸城际铁路到纸坊和其它北部新区的公交线路。2016年配套完成。

3、综合停保场

（1）金港工业园，位于金港工业园区内，规划面积25000平方米，集停车、保养、油气站、办公于一体，停车数量200辆，2020年配套完成。

（三）

1、轨道交通线网近期规划方案

江夏区近期公共交通大流量主要集中在北部地区的金口-青菱一带、野芷湖-五里界以及藏龙岛一带。境内近期布置有1条轨道线路，即轨道交通27号线。轨道交通27号线已于2014年年底开工，由7号线野芷湖站引出，沿文化大道、文化路、纸坊大街自北向南、向东走行，先后途经洪山区、江夏大桥新区和纸坊老城区，止于青龙山地铁小镇。线路长约16.9公里，均为地下线，设7座车站。其中在江夏区长10.8公里，设站6座，分别为大花岭街站、江夏客厅站、谭鑫培公园站、北华街站、纸坊大街站、青龙山地铁小镇。项目总投资达98亿元，计划2018年底通车试运营，届时，半小时左右即可从江夏到达武昌，对支撑江夏区的发展起到了积极的促进作用。

2、远期规划设想

根据《江夏轨道交通规划》，江夏区远期轨道交通规划线路包括：

地铁线：8号线江夏段，起于8号线二期终点野芷湖，止于江夏区大桥工业园； 25号线，衔接5号线，起于黄家湖大学城，止于郑店，远期继续往后延伸至金口新城；S2号线，起于二号线南延长线终点藏龙岛，穿过五里界止于巴登城；S5号线，起于5号线黄家湖大学城，止于江夏港区；S7号线，起于纸坊止于金口，与27号线相交于纸坊站。为了有效衔接轨道交通27号线，加强27号线在江夏区的辐射能力，远期区内可考虑延长27号线至五里界。

BRT线：金龙大街BRT，纸贺公路BRT。

第32条 轨道交通与其他运输方式的衔接

1、与周边道路的衔接

地铁27号线通过连接文化大道实现江夏区与洪山区的快速往来，通过与城市主干道金龙大街相交可汇集江夏区东西方向客流。

2、与公交场站和公交线路的衔接

27号线在江夏区内设站6座，分别为大花岭街站、江夏客厅站、谭鑫培公园站、北华街站、纸坊大街站、青龙山地铁小镇站。除了青龙山地铁小镇站，其他站点附近均有公交站点及线路与之衔接。

表8-1 27号线与公交场站及线网衔接

站点名称	附近站点	衔接公交线路
大花岭街站	文化大道金樱街、文化大道鹏湖公园、金樱街文化大道	901、905、908
江夏客厅站	文化大道清江泓景、文化大道渔牧村	905、908、918
谭鑫培公园	文化大道谭鑫培公园、文华路江夏区民政局	905、908、918
北华街站	文华路纸坊街办事处、北华街客运中心、文华路北华街口、北华街世纪广场	905、908、902、918
纸坊大街站	兴新街停车场、东港街公路小区、古驿道人民银行	905、908、902
青龙山地铁小镇站	——	——

3、与武汉市五大火车站的衔接

到规划远景年，江夏区的居民可通过轨道27号线换乘武汉市其他轨道交通线路，到达武汉火车站、武昌火车站、汉口火车站、新汉阳火车站、光谷火车站五大火车站，实现其对外交通。

4、与武汉市两大机场的衔接

江夏区与武汉天河机场之间的衔接主要依靠27号线、8号线以及8号线机场线完成，与山坡机场之间的衔接主要依靠27号线、武咸城际铁路完成。远期也可依靠27号线与纸贺公路BRT来实现衔接。

第33条 其他相关规划建议

江夏区建设轨道交通27号线后已基本能满足江夏区与武汉市五大火车站和两大机场的衔接，形成基本的轨道线网对外交通通道。根据《武汉市轨道交通线网规划》27号线末站位于青龙山地铁小镇，并没有相应的公交线路与之衔接，建议规划公交线路至青龙山地铁小镇与地铁客流进行对接。

 

第九章 公路客货运枢纽规划

第34条 规划目标

1、在分析江夏区发展目标、社会经济发展和交通运输发展特点的基础上，充分考虑“1+8”发展战略综合交通枢纽的总体要求，根据对江夏区未来经济和交通运输需求以及公路客货运量的预测结果，优化确定江夏区规划区域内公路客货运枢纽布局，促进各种交通方式相互协调、有效衔接，提高地区客货运输系统的服务水平和效率，更好地发挥江夏区在武汉南部地区客货运输网络中的枢纽作用。

2、根据规划期内综合交通运输量分布状况的预测结果，优化江夏区公路客货运枢纽场站布局结构，力争实现公路客货运交通基础设施建设向 “适度超前”转变，逐步形成设施配套完备、装备先进、管理科学、信息灵通，具有运输服务、运输组织、中转换乘或联运、通信信息、辅助服务等主要功能的现代化公路运输枢纽。

第35条 客货运枢纽规划

江夏区目前仅有三个客运站，纸坊汽车客运中心、金水闸汽车站、法泗汽车站，其他乡镇均为简易汽车停靠站，客运枢纽数量较少，规模普遍偏小，硬件条件较为落后，服务水平较差。随着城市的发展以及轨道27号线的建成通车，未来年纸坊街唯一的汽车客运中心已无法承载大流量的客运，不能满足人们日益增长的客运需求，故考虑新建一个纸坊大型客货运服务中心。

江夏区近年来大力发展物流业，区内有郑店物流园、金口物流中心、江夏配送中心，并规划有江南机场国际物流港，但目前区内还没有货运枢纽，不能充分发挥江夏货运市场的潜力。综合考虑地理区位和物流产业的发展，在郑店新建一个客运站和一个货运站。

根据站场的重要程度不同和江夏客货运站的实际需求，客货运站实施安排如下。

 

 

 

表9-1 客货运枢纽场站近期建设计划等级、建设性质

 

第十章 物流发展规划

第36条 规划目标

依托江夏区良好的区位优势和交通条件，充分结合产业产品结构特性与地区经济社会发展要求，以不断优化投资环境、进一步提高企业竞争力、提升区域综合实力为导向，超前规划发展多层次、网络化物流基础设施与物流信息系统，积极采用先进的物流管理技术。在规划期内实现“一港、一园、一中心”的物流设施总体布局模式，适度发展物流产业，形成兼顾公路、水运、铁路、航空等多种运输方式的物流运输结构，构建物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、信息化、规模化的现代物流服务体系，推动江夏区成为武汉市南部乃至华中地区的物流产业集聚地。

第37条 物流节点规划

按照武汉市“一港、六园、八中心”物流空间发展规划，综合考虑市场需求、产业布局、环境资源、交通条件等，构建江夏区“一港、一园、一中心”物流空间布局，即江南机场国际航空物流港、郑店物流园、金口物流中心。

表10-1 江夏区物流节点规划概况

第38条 物流通道规划

江夏区物流通道布局规划主要分为四类：铁路通道、公路通道、水路通道、航空通道。

表10-2 江夏区物流通道规划概况

物流通道类型		物流通道名称
铁路通道		京广铁路、金港铁路专用线
公路 通道	高速主通道	京港澳高速、青郑高速、武嘉高速、沪蓉高速
	主干路主通道	四环线、凤杨大道、新南环线、107国道、机场公路、五金公路
水路通道、		金口港
航空通道		山坡机场

第39条 物流信息平台规划

物流信息平台包括3个子平台，分别是物流信息交易平台、基于GIS的车辆管理平台、物流业务系统管理平台。

①物流信息交易平台：包括各种物流信息的发布、查看以及会员单位自主建站等模块，即登录注册、信息发布、信息查询、企业黄页、互动交流等模块；

②物流业务系统管理平台：包括基于大宗货物运输的整车运输管理信息系统，基于散货的零担运输管理信息系统，基于客车快件的小件运输管理信息系统，基于物流园区综合管理的物流园区管理信息系统，基于产品企业的供应链及渠道库存管理信息系统；

③基于GIS的车辆管理平台：包括PDA等移动通信终端应用、GPS车辆监控应用、GIS地理信息应用。

 

第十一章 交通信息化发展规划

第40条 建设任务

1、建设统一交通信息网络平台

按照“集中管理、统一规划、统一标准、统一设计、分期实施”的原则，通过优化资源配备，有效整合利用网络基础设施资源，节约投资。利用交通信息网和社会公共网结合的方式，逐步建设覆盖各运输方式与相关单位的市县乡三级交通综合网络信息平台，上接市委市政府、交通运输部，下联交通各单位，为各个系统互联互通提供基础网络环境。

2、推动电子政务和办公自动化建设

江夏区在“十三五”期间，将建立起以政务内网、外网为基本构架的交通行政电子政务框架。以电子政务为龙头，全面推进江夏区交通系统政府办公系统建设，在信息保密的前提下，实现各级政府间办公业务的网络化和管理决策信息化，基本实现交通政务办公和信息交换的自动化、电子化、网络化。提高江夏区各级交通管理部门的行政效率、杜绝腐败、提高对社会的管理能力和服务能力。

3、完善机房和数据库建设

以区局中心机房为网络中线节点，建设成为市网络的二级节点，上与市中心网络机房联通，向下汇集局直各单位。在各节点之间配置网络传输设备，完成机房建设。加快基础数据库建设，尽力建成综合交通基本数据库，并实现各个数据库之间的共享。

4、完善交通信息化保障体系建设

完善信息标准化管理体系建设。参照国家、交通运输部、省交通运输厅有关信息化标准的要求，根据江夏区的具体实际情况，制定统一的地方性交通行业数据标准与业务管理规范，为开展数据采集、更新整合奠定基础，保障信息化建设的可持续发展。

第十二章  建设计划和投资估算

第41项 基本目标及原则

遵循江夏区城市发展战略，以相关上位规划为依托，实施规划将着重考虑江夏区城市空间拓展重点和交通系统完善迫切需要，制定和明确2020年前，包括公路、铁路、航空、港口航道、轨道、客货运枢纽、物流等规划的重点建设项目。

制定建设计划主要遵循四个方面的原则：一是遵循武汉市和江夏区交通发展长远目标的原则；二是满足江夏区城市空间拓展重点和目标的原则；三是配套和衔接即将建成或已经基本明确的重大交通基础设施项目的原则；四是符合江夏区经济发展规模和规律的原则。

第42项 交通重点建设项目

“十三五”交通运输建设项目总计97项，“十三五”期投资总额1021.222亿元，启动项目资金195.95亿元，实施项目资金826.07亿元。其中公路项目65项，投资394.0839亿元；铁路项目1项，投资6.15亿元；水运项目6项，投资108.6278亿元；公共交通项目12项，投资105.5亿元；客货运枢纽项目3项，投资13.86亿元；物流项目10项，投资393亿元。

公路：“十三五”公路建设项目65项，其中高速公路231.419亿元，国省干线123.3523亿元，县乡道路10.14亿元，园区道路33.79亿元，农村公路4.8198亿元，道路养护1.07亿元，总投资394.0839亿元。

铁路：建设金港铁路专用线，线路总长10.12公里，工程总投资约为6.15亿元。

水运：“十三五”期间共规划建设6个项目，总投资108.6元。其中航道项目1个，总投资0.13亿元；港口项目5个，总投资108.5亿元。

公共交通：“十三五”期间规划建设9个首末站，1个枢纽站，1个停保场，投资3.5亿元，轨道27号线，江夏区内长10.8公里，站点数6站，建设投资约为98亿元。公共交通投资共计105.5亿元

客货运枢纽：建设项目3项，总投资13.86亿元。其中改建一个机动车检测中心，新建一个客运站，新建一个货运站。

物流：建设项目10项，总投资393亿元。

 

表12-1 江夏区“十三五”交通建设项目

（一）公路网建设项目

“十三五”公路建设项目65项，其中高速公路231.419亿元，国省干线123.3523亿元，县乡道路10.14亿元，园区道路33.79亿元，农村公路4.8198亿元，道路养护1.07亿元，总投资394.0839亿元。

表12-2 江夏区“十三五”公路建设计划

 

 

 

（二）铁路建设项目

“十三五”期间规划建设金港铁路专用线，加强江夏港区与大桥新区的货运联系，金港铁路总长10.12公里，建设投资约为6.15亿元。

表12-3 江夏区“十三五”铁路建设计划

项目名称	建设规模（km）	十三五进程	建设性质	建设年限	总投资（亿元）
金港铁路专用线	10.12	实施	新建	2015-2017	6.1462

（三）港口航道建设项目

“十三五”期间共规划建设6个项目，总投资108.6元。其中航道项目1个，总投资0.13亿元；港口项目5个，总投资108.5亿元。

表12-4 江夏区“十三五”港口航道建设计划

（四）公共交通建设项目

“十三五”期间规划建设9个首末站，1个枢纽站，1个停保场，投资3.5亿元，轨道27号线，江夏区内长10.8公里，站点数6站，建设投资约为98亿元。公共交通投资共计105.5亿元

表12-5 江夏区“十三五”轨道交通建设计划

（五）客货运枢纽场站建设项目

“十三五”期间客货运枢纽建设项目3项，总投资13.86亿元。

表12-6 江夏区“十三五”客货运枢纽建设计划

（六）物流发展建设项目

“十三五”期间物流建设项目10项，总投资393亿元。

 

 

表12-7 江夏区“十三五”物流建设计划

项目名称	建设规模及主要内容	建设性质	十三五进程	建设年限	地点	总投资 （亿元）
武汉海吉星·国际绿色农港	农产品物流园、农产品创新产业园及综合服务区	续建	实施	2014-2020	郑店综合物流园	84
菜鸟智能骨干网	建设基于大数据、网络经营、信息服务、云计算等大型技术平台的新型物流仓储基地、电子商务、创意设计及相关产业集群的办公设施、配套生活社区	续建	实施	2014-2020	江夏区金口街旭光村	73.5
大花岭铁路物流中心	七条铁路货运线、12万方仓库、6台龙门吊、1栋综合后，占地1700亩，功能：为了实现铁路快运班列到发，打造江南钢贸物流中心、公路物流中心、城市配送中心	续建	实施	2015-2017	大花岭铁路货场	11
德邦物流华中总部暨武汉德邦物流产业园	华中总部办公大楼、分拣中心、电子商务中心、培训中心、生活配套区	续建	实施	2015-2018	江夏区郑店街劳一村	15.07
金港新区汽车物流园	港口装卸、仓储、运输、修理、清洗；水陆运输、多式联运、货运代理、船舶代理；经济信息咨询服务；工业加工。	续建	实施	2015-2017	金口物流中心	7.04
武汉丰树产业园	多栋单层高标准产业及物流设施	新建	实施	2016-2018	江夏区郑店物流园（拟定）	6.6
新地（江夏）电子商务物流中心	国际通用轻钢立体物流仓储厂房、物流总部、配套用房	新建	实施	2016-2020	江夏区郑店物流园（拟定）	9.9
山坡物流园	国际货运物流，占地2平方公里	新建	实施	2016-2020	江夏区山坡物流园	60.5
郑店物流园	占地12.18平方公里	新建	实施	2016-2020	江夏区郑店物流园	92.4
金口物流中心	占地2.88平方公里	新建	实施	2016-2020	江夏区金口物流中心	33

 

第十三章 规划实施政策与保障措施

第43条 规划建设项目投融资策略

1、江夏区高等级收费公路融资策略

根据江夏区现阶段的社会经济政治状况，较适合江夏区交通基础设施建设的投融资方式主要有利用公路经营权有偿转让的融资方式、信贷融资方式、外资融资方式、BOT、BT和PPP方式。在现有资金短缺情况下，江夏区可综合运用多种融资渠道，采用高效的资本运作模式，加速资金循环，推动公路基础设施建设。

2、江夏区农村公路融资策略

除了国债、车购税、国家财政以及地方财政的支持，应该积极探索多元化融资渠道，整合资源、合力解决农村公路建设资金缺口问题。

可充分利用市域资源，加大招商引资力度，坚持以市场化手段引进资金，推进投资主体多元化；探索发行农村公路建设债券的可能性，以税费收入为担保，建立农村公路建设基金；部分地方可通过出让道路冠名权、路林及路旁设施经营权及道路沿线广告宣传设施等方式筹集部分建设资金；以地养路、建路，公路建设将会带来沿线的地价上涨，将公路的影响区内的一定范围内的地价与公路建设前的地价的差价部分作为公路的投资；争取私人投资、合资建路；加强宣传和民众教育，争取民众支持和理解，人民公路，人民建，人民受益。

第44条 工程实施政策与保障措施

1、公路建设

统筹规划，合理布局，实现最佳投资效益；切实把公路基础设施建设纳入各街道的重点工作范畴；继续对公路建设实行政策倾斜；解放思想，更新观念，把公路作为一种商品资源来开发，实行投资主体多元化；要认真贯彻执行交通部“建养并重，加强养护；防治结合、以防为主；养护兼顾、以养促改；标准管理、确保畅通”的方针；依靠科技进步，加快新技术、新材料、新工艺的研究与应用，提高经济效益；依法管理公路交通，充分发挥公路管理部门的行政职责，依法保护公路的路产路权，把公路建设及其管理纳入法制轨道，确保国家财产不受侵害；保障公路建设质量，放开公路建设市场；坚持公路的可持续发展，力求公路建设与社会自然生态环境协调发展。

2、铁路发展

铁路建设要基于扩大权益性融资、建立多元化融资渠道的融资思路，充分调动政府、市场两方面投资铁路建设的积极性，综合考虑加大国家财政预算内拨款力度、利用项目融资、合理利用资本市场、设立铁路产业投资基金和建立综合运输投资基金等融资途径。同时进一步增强机遇意识，强化大局观念，协调诸位部门安排解决好征地拆迁、施工生产等各项工作，确保铁路建设项目的顺利实施。铁路规划也应当预先考虑铁路建设对生态环境的影响，注重保持生态系统平衡，重视环境对铁路的作用，最大限度减少自然灾害对铁路运输的潜在威胁。

3、航空发展

改建军民合用机场是军地互惠双赢的一项具有战略性和基础性的重大建设，对促进军地交流共建、推动和机场建设，具有深远影响和重要的现实意义。山坡机场建设应充分协调，加强军地双方沟通，加快推进机场改建前期工作，力争尽早开工。与此同时，在建设过程中，要强化全局意识，积极与铁路、公路、水运及其他相关城市交通方式相衔接，搞好集疏运，共同构建现代综合交通运输体系。

4、港口航道发展

严格执行港口总体规划，保证港区内各项建设活动和土地利用协调健康地进行；加强对运输车辆、船舶、站场、码头、货物、配载等各个环节的有效衔接；鼓励社会建港，推行“谁投资，谁受益”的方针，允许多家公司在同一作业区经营装卸业务，避免单个企业占用较长岸线，提高岸线利用率，增强港区的竞争力和活力；应对码头项目的征地、拆迁等给予适当优惠。

5、公路客货运枢纽建设

公路客货运站场江夏区重要的对外交通基础设施，为利于站场建设的完成，江夏区政府应在宏观政策调控和干预下在优惠政策、建设资金、城市土地使用、经营管理等方面予以必要的倾斜和保障。

6、综合交通协调发展

发展综合交通，构建综合交通体系，需要统筹兼顾，综合考虑管理体制协调、投资体系协调、多方式协调联运、各方式竞争和互补关系、资源节约、环境保护、交通政策和标准规范制定、交通管理和公共信息服务平台建设等诸多问题，努力构建综合交通一体化，逐步实现客运 “零距离换乘”和货运“无缝衔接”。

第十四章 附则

第45条 本规划由规划文本、规划图册和规划说明书三部分组成，规划文本和规划图册具有同等法律效力，规划说明书是对规划文本的解释和补充。

第46条 本规划自江夏区人民政府批准之日起生效。

第47条 本规划由江夏区交通运输局组织实施，并负责解释。