江夏区山坡副城片区综合开发工作方案公示

为落实江夏区六届人大会议关于《高标准建设山坡中心城镇，推动城乡一体化发展的议案》相关要求，加快实施建设，将山坡建设为“生态美丽、生活便利、三产融合、人民增富”的南部中心城镇，打造舒适宜居、特色鲜明的江夏南部中心，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，推动新型工业化、信息化、城镇、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共创繁荣的新型工农城乡关系，为全面实现乡村振兴打造坚实基础，并结合江夏区实际，特编制本方案。

一、指导思想

中共中央国务院印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。而片区开发作为一种综合性强的城市开发模式，旨在通过在城市中特定区域内的综合开发，提升城市的整体发展水平，加强城市与周边地区的联系，促进经济和社会的发展，对于新型城镇化建设和促进城乡一体化发展有着重要意义。

二、工作原则

1.政府主导，市场运作。

2.民生优先，决策民主。

3.统一领导，合力攻坚。

4.统一政策，公平公正。

三、实施依据

1.《武汉市国土空间总体规划（2021-2035年）》。

2.国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

3.自然资源部出台的《土地征收成片开发标准（试行）》。

4.《江夏区山坡街镇区控制性详细规划》。

四、片区开发内容

本项目范围为山坡街镇区，东起园区东环路，西至107国道，北起富强大道，南至楠枫路，总面积约4.94平方公里。其中以光星大街为分界，北部为产业发展区，南部为城镇居住区域。主要实施社会民生项目（医院、客运枢纽、福利院等）、园区配套基础设施建设（如道路、停车场、充电桩、垃圾转运站及污水处理厂等）、加油加气站、征地拆迁、还建安置等工作。

五、方法步骤

（一）前期准备阶段

根据片区开发年度计划和责任分工，成立片区开发指挥部；组织好初步调查摸底和征求民意工作，通过组织外出学习、邀请专家宣讲等形式做好前期的宣传发动；完成片区的土地勘界和规划方案编制；完成房屋征收补偿方案征求意见稿；启动项目资金筹措工作，估算片区开发项目资金需求规模，尽快落实资金筹措各项手续。

（二）征收拆迁阶段

按照土地和房屋征收补偿政策要求和业务流程，按照公平、公开、公正的原则，完成土地及房屋征收调查摸底登记、面积认定和违章建筑认定等工作。组织产权单位和广大被征收户学习讨论征收补偿方案，配合做好片区改造工作；完成入户调查、测量、评估等工作；按时签订征收补偿协议并腾空房屋，安置区优先考虑土地出让，为安置房尽早开工创造条件。

（三）还建安置阶段

完成土地出让后，街道与实施主体签订安置房还建协议，监督实施主体按时保质交房，做好临时安置费发放、验收分房和交付结算工作。

（四）项目移交阶段

公益性项目建设完成后，应严格按照《江夏区市政基础设施工程竣工移交管理暂行办法》对属地办理移交，并办妥所有权及相关的一切权利移交手续，相关参建单位应配合做好项目移交前平稳过渡相关工作。

                     武汉市江夏区山坡街道办事处

武汉市江夏经济发展投资集团有限公司

                 2023年11月13日