区人民政府关于印发江夏区气象高质量发展实施方案的通知

各街道办事处，区人民政府各部门、各直属机构

经研究，现将《江夏区气象高质量发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

武汉市江夏区人民政府

                                 2023年9月15日

江夏区气象高质量发展实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于印发〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）〉的通知》（国发〔2022〕11号），加快推进我区气象高质量发展，根据《省人民政府关于加快推进湖北气象高质量发展的实施意见》（鄂政发〔2023〕9号）和《市人民政府办公厅关于印发武汉城市气象保障服务工作方案（2021—2025年）的通知》（武政办〔2022〕21号）文件要求，结合我区实际，特制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于气象工作、湖北武汉工作的重要指示精神，以提供高质量气象服务为目标，为江夏奋力打造中部地区高质量发展示范区提供坚实气象服务保障。

（二）发展目标

到2025年，基本建成“科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意”的现代气象体系。灾害性天气监测率达到80%以上，24小时晴雨预报准确率达到87%以上，暴雨预警精细化到街道，暴雨预警准确率达到88%以上，公众气象服务满意度达到90分以上，气象高质量发展水平“保持全省领先、位居全国前列”。

到2035年，以智慧气象为主要特征、满足江夏经济社会高质量发展要求的气象现代化基本实现，气象技术应用、装备和人才队伍水平显著提高，气象与经济社会发展各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，气象在防灾减灾第一道防线中的“避害”作用和开发利用气候资源的“趋利”作用越发彰显。

二、重点任务

（一）加快推进气象基础能力建设

1.完善气象监测网络

加密地面站网建设，全区自动气象站平均间距不超过5公里，气象灾害易发和防御重点区域不超过3公里。建设X波段天气雷达和大气垂直廓线探测系统。统筹优化农业、交通、生态、水文、旅游等领域气象观测，建设能见度观测、大气电场、水上浮标、湖泊湿地生态气象综合监测、农田小气候观测、生态旅游气象观测等专业气象监测站。完善气象观测设施迭代更新机制，强化气象计量标校业务，实现全流程规范化管理。（责任单位：区气象局、区发改局，各街道办事处<含金水办事处、江夏经济开发区管委会、梁子湖风景区管委会，下同>）

2.强化气象精细预报预警服务

本地化部署武汉大城市精细化预报预警业务系统，研究开发本地预警阈值指标体系，提升以突发灾害性天气智能识别和预警为重点的短时临近预报预警能力，实现灾害性天气智能监测识别、分级分街道预警和效果实时评估。逐步实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。（责任单位：区气象局、区发改局、区大数据中心）

3.加快推进气象信息化建设

提高气象服务平台运行支撑能力，配套建设应急卫星气象通信网络。推进信息开放和共建共享，汇聚气象、农业、水务、自然资源、生态环境、交通、文旅等部门数据，融入“智慧江夏”一中心两平台。强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障。（责任单位：区气象局、区自然资源和规划局、区交通运输局、区水务和湖泊局、区农业农村局、区文旅局、区园林和林业局、区生态环境分局、区大数据中心）

4.提升气象科技创新能力

加快推进气象技术科研攻关，围绕智能观测、多源数据融合分析应用、气象防灾减灾、智慧气象服务、人工影响天气、应对气候变化等领域开展科学研究和技术攻关。加强本地灾害天气（如暴雨、强对流、低温雨雪冰冻等）气候特征分析，发展次生灾害风险评估技术。完善气象科技创新体制机制，激发科技创新活力，扩大气象科技创新开放合作，加强气象与农业、水务、生态环境等行业科技合作，围绕发展现代都市农业产业技术、强降水城市防洪排涝对策、大气污染特征及气象因子分析等方面开展科学研究。（责任单位：区气象局、区科经局、区水务和湖泊局、区农业农村局、区生态环境分局）

（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线

1.充分发挥气象预警信息的先导作用

完善各级各部门气象灾害防御重点单位与责任人动态名录库，加强气象灾害预警信息精准靶向发布，实现红色预警信号向重点服务对象自动“叫应”。完善气象预警信息发布终端即时插播机制，提升预警信息快速发布和传播能力，实现红色预警信号30分钟内送达重要部门、重点单位责任人和重点人群，覆盖率达到95％以上。健全重大气象灾害停工、停课、安全转移等应急响应机制。（责任单位：区气象局、区应急管理局、区融媒体中心，各街道办事处）

2.提高全社会气象灾害防御应对能力

建立健全各级各部门气象灾害防御责任体系和预警联防联动机制，加强气象灾害防御设施建设，将气象防灾减灾纳入网格化管理，推动气象灾害防御向村（社区）延伸。建强江夏气象科普馆，推动气象科普示范街道、村（社区）、学校等建设，完善气象科普阵地“1+N”布局，发展社会科普志愿者。开发图文、视频、触摸手控等多元形式云作品，精准推送气象科普资源。推动建立气象全媒体传播机制，形成线上线下、传统媒体与新媒体相互融合的同步传播的体系。（责任单位：区气象局、区科协、区教育局、区应急管理局、区融媒体中心，各街道办事处）

3.提升人工影响天气能力

持续增强面向农业生产、防灾减灾、生态文明建设的人工影响天气作业能力。加强人工影响天气作业装备升级改造和作业点标准化建设。建设基于综合立体监测网的火箭增雨作业实验基地和作业指挥平台。推进人工影响天气作业队伍建设，加快新设备应用，强化作业效果评估。完善气象、公安、应急等部门联合安全监管工作机制。（责任单位：区气象局、区发改局、区农业农村局、区应急管理局、区公安分局、区生态环境分局）

（三）提升高质量发展示范区气象服务能力

1.加强气象为乡村振兴服务

在鲁湖田园综合体、金口大棚蔬菜基地和山坡果茶集中种植区域等地增加建设都市休闲农业气象观测站，为都市休闲农业发展提供数据支撑。围绕江夏逐步构建“一城三圈五区”现代都市农业发展新格局发展定位，实施乡村振兴气象服务行动计划，完善现代气象为农服务体系，发展智慧农业气象服务技术，开展个性化、直通式农业生产全过程服务。围绕农产品品牌创新战略，创建特色农产品气候品质品牌，提升农产品品牌影响力。开展气候适宜性区划和气象灾害风险区划，强化农业气象灾害风险预警服务，开展农业天气指数保险试点。（责任单位：区气象局、区财政局、区农业农村局，各街道办事处）

2.发展生态环境气象服务

完善湿地生态监测系统，加强安山、上涉湖、藏龙岛等湿地生态状况气象监测。开发基于风云系列卫星的遥感应用平台，搭建气候大数据、风险预警等平台，开展气候变化背景下极端天气气候和城市热岛效应对山水林田湖生态系统影响的监测预报预警和评估业务，推进气候投融资试点建设。积极创建城市“天然氧吧”气候品牌。（责任单位：区气象局、区水务和湖泊局、区园林和林业局、区生态环境分局）

3.推进重点行业气象服务

强化气象为流域安全服务，健全气象、水务联合会商研判和信息共享机制，发展重要湖库、中小河流暴雨洪涝气象风险预警服务，提高预警的及时性和准确率。强化气象为交通安全保畅服务，在气象高敏感交通干线路段补充建设自动气象站，推进梁子湖航道、金口港区集疏运通道等气象服务。强化气象为能源保供服务，做好迎峰度夏、迎峰度冬、保障输电线路安全的精细化气象服务。建立基于重点行业重点领域的气象风险信息数据库，加大行业领域气象服务技术支撑。（责任单位：区气象局、区交通运输局、区水务和湖泊局、区应急管理局、区大数据中心）

4.做好气象为人民美好生活服务

完善公共气象服务清单，构建全媒体发布矩阵，权威、精准、高效发布气象信息。增强城市应急处置、防洪排涝、交通出行、电力调度和大型活动等气象服务保障能力。在城市空间布局、生态环境保护、基础设施建设中，做好重大规划、重点工程气候可行性论证。探索发展基于场景的智慧气象服务技术，开展花期预报、休闲采摘、日出日落、物候景观等特色旅游产业气象服务，形成城市旅游天气地图。不断满足人民群众生活、康养、休闲、旅游、疾病预防等多元化、个性化和精细化需求。（责任单位：区气象局、区文旅局、区卫健局、区园林和林业局、区大数据中心）

三、保障措施

（一）加强组织领导。做好与江夏国民经济和社会发展“十四五”规划的有效衔接。统筹做好资金、用地等保障。各部门要按照责任分工，扎实推进各项任务落实落地（责任单位：区气象局、区发改局，各街道办事处）

（二）加强队伍建设。加大高层次、实用型气象人才引进和培养力度，将符合条件的气象人才纳入江夏人才引进培养计划，打造高水平的专业化气象人才队伍。（责任单位：区委编办、区人社局、区气象局）

（三）加强投入保障。进一步落实气象双重计划财务体制，稳定气象事业发展财政投入。按政策做好气象部门干部职工、科技人才有关地方待遇保障，按照财政事权和支出责任划分改革的要求，加大气象基本建设投资、设备迭代升级和运行维护等财政经费保障。（责任单位：区财政局、区发改局、区气象局）