关于《江夏区人民政府关于长江江夏段金水河水域实行全面禁止垂钓的通告》 解读

 

一、起草原因

春季以来，长江江夏段金水河（外河）水域受开闸放水影响，大量鲢鳙鱼类洄游，吸引大量垂钓人员聚集垂钓，日垂钓人员高达逾千人，形成极大问题隐患。一是水体严重污染，钓鱼窝料日投放量2万斤左右，且钓鱼产生的各种垃圾遍地，区环保部门监测金水河（外河）水质为4类，而同期长江水质为2类；二是交通拥堵，每日金水河周边车辆高达500台，因没有停车场，随意停放在河道、村湾便道、交通干道；三是渔业资源受到严重威胁，日钓获鲢鳙3万斤；四是安全隐患巨大，6月3日，发生一起溺水事故，死亡1人；五是舆情影响极大，每日抖音等主播数十人直播，吸引全国各地钓友聚集，现场愈发混乱难以控制；六是金水河是血吸虫防治重点水域，存在血吸虫病感染风险。上述问题的叠加已经形成巨大隐患，急需采取有力措施彻底解决。

二、起草依据

依据《农业农村部办公厅关于进一步加强长江流域垂钓管理工作的意见》、农业农村部长江流域渔政监督管理办公室《关于加强和规范长江流域垂钓管理工作通知》、省农业农村厅《省农业农村厅关于加强禁捕水域垂钓管理工作的意见》等文件。

三、起草过程

江夏区长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组办公室草拟了《江夏区人民政府关于长江江夏段金水河水域实行全面禁止垂钓的通告》，已征求相关单位和社会公众意见，组织问卷调查，开展风险评估，按程序进行合法性审查并通过。

四、文件主要内容

文件主要内容主要包括六个方面。

（一）禁钓范围。长江干流江夏段金水河外河水域，上起金水闸碑，下至长江入口。

（二）禁钓时间。自通告发布之日起施行，为期2年。

（三）禁止事项。在规定的禁钓范围和禁钓时间内，禁止一切垂钓行为。

（四）处罚规定。在禁钓期禁钓区内从事垂钓的，由渔业行政主管部门依法予以行政处罚；使用禁用工具、方法非法捕捞水产品，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（五）特别许可。禁钓期间，因特定资源的保护利用和科研调查、苗种繁育等需要捕捞的，按照有关规定，办理相关审批手续，实行专项管理。

（六）日常监管。禁钓期间，区人民政府组织区农业农村、公安、市场监管等有关部门强化监管执法，切实维护禁钓秩序。

江夏区长江流域重点水域禁捕退捕

工作领导小组办公室

                2023年8月28日