2024年政府工作报告

政府工作报告

——2024年12月24日在江夏区第六届人民代表大会第四次会议上

江夏区人民政府区长  舒贵传

各位代表:

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是极其艰辛、极不平凡的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的严峻形势，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区广大干部群众，紧扣“五区”战略、“五个江夏”部署，坚定尽最大努力、拼最好结果的信念，决战决胜“十大攻坚战”，较好完成了区六届人大三次会议确定的各项任务，取得了一批标志性成果。

——这一年，综合经济在大战大考中稳进向好。沉着应对房地产下行、汽车产业遭遇严重冲击等巨大挑战，预计完成地区生产总值1300亿元、增长6.6%左右，固定资产投资增速、财政收入规模、亿元招商项目开工数等硬指标稳居全市前列。综合实力、创新、投资竞争力等全国百强区排名持续进位。江夏经济展现出强大韧劲、发展活力，奏响了中国经济光明论的江夏乐章。

——这一年，战略地位在组团融圈中更加凸显。紧抓汤逊湖组团上升为省市战略机遇，坚持以湖为单元优化城市空间格局，一揽子制定实施三年行动方案和项目清单，加快“三个优势转化”落地落细，推动组团融圈从战略性对接，跃升到实质性融入的新阶段。江夏实现发展格局之变，进入了汤逊湖时代，为我区高质量发展、推动中国式现代化进程积蓄了强劲势能。

——这一年，活力动能在创新引领中愈发强劲。科创“滚雪球效应”加速放大，汤逊湖光量子研究院、华科大人工智能研究中心等创新平台相继投运，全球首台掘爆机在江夏研制成功，氮化镓激光芯片、量子重力梯度仪等科研成果不断涌现，超2万名青年创新人才落户，“四上企业”数量、科技型中小企业数量、高新技术产业总产值实现“三个过千”，新增经营主体2.6万户、增长18%，累计超17万户。科创江夏动能澎湃，迎来气质之变，正由农业大区、工业大区，向创新型城区大步迈进。

——这一年，城乡面貌在融合发展中加速蝶变。努力用“一体化”推倒城乡“二元墙”，精品城区、现代城镇、和美乡村协同共进。纸坊城市更新行动启动区，基本实现签约、征迁“双清零”。山坡副城片区开发全面开工，郑店、金口、五里界等城镇建设稳步推进。建成还建房5916套，4000余户群众喜迎新居。天子山大桥钢栈桥顺利贯通，山湖大道、环鲁湖EOD水生态治理等项目完工。一幅四化同步、城乡融合的幸福画卷，正在江夏徐徐铺展。

——这一年，区域形象在勇争一流中出新出彩。大财政动力循环体系入选全国深化改革典型案例。以共同缔造理念，打造高峰村“一核五治”、界镇社区共治模式，入选全国社会治理创新案例。区科投集团获权威机构评为最佳政府引导基金机构、产业类AA+评级。完成全省首批数智化病理试点建设。推动政务服务由便利化向增值化升级，“亲清江夏”惠企服务平台获市场主体广泛肯定，在全市率先设立线上线下涉企增值服务专区，打造极致服务新体验。千余家企业“用脚投票”，市外企业迁入量全市第一。江夏美誉度和影响力不断提升。

一年来，我们主要做了以下工作。

一是千方百计稳定经济增长。有效投资持续扩大，新签约高德红外、今电科技等重大项目125个、金额1255亿元，新开工武汉信息港、江夏智造基地等重大项目96个，江夏之星主体结构封顶，中仪物联、唯势供应链武汉总部等项目竣工投运，预计完成固定资产投资780亿元、增长8.8%。清理全口径资产1459亿元，盘活87.6亿元。消费市场回升向好，开展促消费活动220场，社零总额预计实现432.7亿元、增长7%。打造省级服务业集聚区4个，东湖里获市“十大夜间消费集聚区”，完成服务业增加值456.5亿元。产业转型成效初显，光谷南大健康产业园获评全国特色生物医药产业园，楚能新能源、金盘科技获市级标杆智能工厂，光电子信息、新能源、智能物联等新兴产业均保持两位数增长，三次产业占比为11:37.6:51.4。

二是精准施策推动科技创新。创新平台不断壮大，建成省级重点知识产权运营中心1个、首批市级概念验证中心2个、新型研发机构6家，新增博世华域、超好生物等市级企业研发中心23家。创新生态持续优化，发布“汤逊湖人才十条”，引育市级以上高层次人才120人，新投用人才公寓1159套。政府投资基金群规模近700亿元，引入返投项目48个、投资总额54.7亿元。依托大湾区科技创新武汉中心，打造江夏科创供应链平台，为2000余家科企精准画像、精准服务。成果转化成效明显，开放创新应用场景9个，新增市级孵化载体7家、创新园区10.5万平方米，全区技术合同成交额达75亿元、增长7.1%。

三是靶向发力提升城乡品质。基础设施全面提速，启动G107江夏南段改扩建、藏龙大道东延、车光大道东段等重点工程，六环线等项目有序实施，龙床矶水厂改造、S102江夏段改扩建等项目完工。城市更新有力实施，完成征拆签约超230万平方米，新增停车泊位1.1万个、充电桩7609个，新能源公共充电设施实现区、街、村三级全覆盖。改造老旧管网62公里，电网扩容58万千伏安，建成海绵城市10.7平方公里。乡村振兴扎实推进，新改建高标准农田2.2万亩，新增市级龙头企业10家、家庭农场26家，组建运营强村公司26家，带动88个村集体营收增加5122万元、增幅6.6%。梁子湖大河蟹、江夏碧舫、光明茶3个特色农产品，入选国家首批农耕农品记忆索引名录。生态环境持续改善，环城山水公园、安山载甫河小流域试点等项目加速推进，江夏污水处理厂入选国家首批绿色低碳标杆厂，山坡湖获省级湖泊型水利风景区。新建绿地45公顷、绿道5.5公里、口袋公园5个。空气质量总体持续向好。

四是多措并举优化营商环境。突出环节简化，压缩申请材料事项67类，流程再造152项，165项业务办结时限缩减30%，政务事项全程网办率达95%。聚焦服务优化，上线“视频帮办”服务，可帮办业务超500项。推出“夏企码”服务平台，实现企业需求“一码受理”，反馈诉求闭环解决。建设中小企业服务站点44个，兑现免申即享资金2.1亿元，发放纾困贷款贴息2178万元，助企融资25亿元。推动改革深化，获批省级优化营商环境先行区试点11项，全省首个园区入驻即插电项目在金江南工业园落地运营。

五是用心用情办好民生实事。落实政府带头“过紧日子”举措，超八成财力用于保障和改善民生。社会保障不断夯实，开展春风行动、送岗位进校园等就业创业服务活动，新增城镇就业1.2万人，养老、工伤、失业保险参保扩面1.3万人，特殊人群参保全覆盖，村(社区)养老服务设施覆盖率超90%。公共服务持续提升，山坡高中主体建筑封顶，庙山三小、藏龙二中等8所学校建成投用，新增学位8245个。落户新城区首个院士门诊，新增省市级重点专科8个。开通全市首例客货邮通村专线。文体事业加快发展，金口草把龙、楚地菖蒲造景入选省级非遗。新建文化服务阵地13个，举(承)办亚洲杯铁人三项等文旅体活动，全年旅游综合收入达73亿元。基层治理全面加强，成立区行政复议化解中心，有效防范化解重点领域风险隐患，安全生产事故、刑事治安警情起数总体下降，全区社会大局平安稳定。区审计局获全国优秀审计项目一等奖。区机关事务服务中心获全国水效领跑者称号。

一年来，我们坚持党的全面领导，持续加强政府自身建设，严格依法行政，主动接受人大、政协和各方面的监督，办理区人大议案、政协建议案5件，办复人大代表建议、政协提案366件。深化廉洁政府建设，大力整治形式主义、官僚主义，做好基层减负，持续提高行政效能和政府公信力。

此外，共青团、行政学校、老干部、妇女、儿童、残疾人、慈善、对口支援、双拥、住房公积金等工作取得新成效，档案、地方志、气象、科协、区校合作、工会、供销等工作迈出新步伐，国家安全、国资监管、国防动员、退役军人事务、金融、民族宗教、外事侨务、对台、审计监督、公共检验检测、媒体融合、应急救援等事业实现了新进步。

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是百万江夏人民团结拼搏的结果。

回首这一年，江夏取得的每一点变化、每一分成绩，都凝聚着全区人民的智慧和汗水，饱含着社会各界的付出与努力。我们难以忘记，干群合力战冰雪、保畅通的暖心场景;我们难以忘记，众志成城守江堤、护家园的日日夜夜;我们难以忘记，在田间地头、工厂车间、岗位一线默默耕耘奉献的建设者、创业者、劳动者，各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个奉献者、奋斗者都值得尊敬点赞，人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠!

在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和老领导、老同志，向驻区全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、民兵预备役人员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向所有关心支持江夏发展的国内外朋友，表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒认识到，江夏经济社会发展还存在一些困难和问题。汽车及零部件行业形势严峻，部分中小企业经营困难，产业转型需要付出更大努力。科技孵化育成体系有待完善，产学研融合有待加快。财政收支平衡难度加大。民生领域还有不少短板，城市功能品质还需提升，就业、教育、医疗等优质公共服务与群众期盼还有差距，水环境改善压力较大。少数干部改革思维、担当意识、能力素质还需提升。对此，我们一定高度重视，切实推进解决。

2025年重点工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是撤县设区30周年。习近平总书记考察湖北武汉，赋予我们新的时代使命。党的二十届三中全会，系统擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。省市鲜明提出，加快推动“三个优势转化”，重塑新时代武汉之“重”，奋力推进中国式现代化湖北实践，加快建成中部地区崛起的重要战略支点。我们要坚决按照省市和区委“转型年”要求，坚定信心、干字当头、以快制胜，推动总书记重要讲话精神在江夏落地见效。

站在新的起点上，江夏必然要进，也必定能进。信心底气在于:我们有战略叠加之机，作为长江中游千亿新城区、拥有国家特色产业集群的江夏，迎来了国家战略腹地建设、科技创新重塑竞争新优势、全面绿色低碳转型等重大机遇;我们有政策支持之利，作为汤逊湖组团主体区、核心区，省市寄予厚望，赋予汤逊湖组团高质量发展、武汉高质量发展重要支撑的重任，必将迎来新一轮政策红利;我们有动能积蓄之势，经过全区人民不懈奋斗，江夏科创湖区、智造新城的优势加速集成，已进入了全方位转型、高质量崛起的上升通道。

为此，我们要把握城市发展大势，以城市转型带动经济转型，按照“多中心、组团式”发展要求，扛牢汤逊湖组团主体区、核心区担当，建设科创功能突出、环境特色鲜明的武汉南部城市新中心;把握科创发展大势，以科技创新引领产业创新，建设武汉版科创大湖区，打造武汉都市圈科技成果转移转化首选地、武汉南部产业创新大走廊重要承载区，争创武汉高质量发展第四极;把握绿色发展大势，协同推动生态环境保护和绿色低碳转型发展，推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，把生态资源优势转化为绿色发展优势，打造城乡融合发展先行区、超大城市农业农村现代化的重要样板区。我们要勇立潮头、奋楫争先，昂首挺进汤逊湖时代，建设新中心，争当第四极，打造中国式现代化区(县)域新范例。

具体工作中，我们要以更强魄力抓科技创新，构建以用为导向的科技创新体系，把创新落到企业上、产业上、发展上，全面形成靠创新进、靠创新强、靠创新胜的浓厚氛围;以更实举措抓产业链群，加快迭代壮大“331X”现代产业集群，让主导产业加快转型、新兴产业拔节生长、未来产业落地生根;以更大共识抓城市转型，加快动力转型、空间转型、治理转型，促进城市和产业集中高质量发展，不断提升城市业态、功能、品质，让老街区焕发新活力、新城区呈现新气象，推动武汉南部城市新中心加速崛起;以更高标准抓环境优化，持续打造降成本的环境、适合创新和人才生活的环境、适宜市场主体成长的环境，厚植高质量发展的沃土，更好地抢占先机、赢得优势，打造创新之城、品质之区。

总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，中央经济工作会议精神，认真落实省、市和区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定实施“五区”战略，奋力建设“五个江夏”，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，加快转型闯关，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为武汉加快“三个优势转化”、重塑新时代武汉之“重”，湖北在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点展现江夏担当、作出江夏贡献。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长6%，全社会固定资产投资增长6%以上，城乡居民人均可支配收入与经济社会发展基本同步，生态环境质量持续改善，全面完成市下达的节能减排任务。在实际工作中，我们将全力争取更好的结果。重点做好九个方面的工作:

一、坚定不移谋创新

打造汤逊湖科创核心区。高起点谋划汤逊湖科技城建设，以汤逊湖首开区为科创引爆点，加快打造武汉版科创湖区范例。建强载体，加快汤逊湖梦想小镇、环汤逊湖大学创新带、汤逊湖国际科技工作者社区等项目建设，提高阳光创谷、金地威新等存量载体运营质效，加强区域联动协作，带动全区新招引高成长型科创项目15个以上。做优配套，推动武昌大道快捷路、汤逊湖碧道、水环境治理等工程建设，提升创新资源集聚力。创新场景，制定创新场景开放清单，发布场景需求20个，加快“四新”、“四首”推广应用。

建强高能级创新平台。实施创新平台赋能行动，运用“平台+企业+基金”等模式，攻坚重大科技项目5个以上。提速华域视觉、华科大人工智能中心、5家“七字头”研究所、7个院士团队等项目科技成果产业化进程，培育孵化一批根植本土发展的高成长性企业。实施新型研发机构集群行动，推动与武汉“双一流”高校共建创新平台全覆盖。启动3-5家产业创新联合实验室建设，组建新型研发机构10家以上。实施创新平台造峰行动，推动江夏实验室创建国家实验室基地、华师智能教育研究院创建国家级创新中心。

壮大科技创新主力军。提升企业创新能力，探索企业创新积分制，支持科技型中小企业购买技术研发、中试熟化、技术转移等科技服务，加速晋级为“瞪羚企业”。梯度培育科技企业，完善全生命周期服务体系，新增上市公司2家、专精特新企业30家、高新技术企业90家、科技型中小企业100家以上。壮大科技企业集群，支持科技领军企业、链主企业牵头组建创新联合体，实现亿元以上企业研发活动全覆盖，带动规上企业研发经费支出增长24%、每万人发明专利拥有量达到50件以上。

加快科技成果转化应用。创新成果转化路径，发挥大湾区科技创新武汉中心作用，以人工智能助力科创供应链平台建设，打造技术经理人之谷，全年培养技术经理人200名以上，技术合同成交额增长10%以上。夯实成果转化载体，深入推进“大孵化器”建设，加强专业运营机构招引，建设中试平台、概念验证中心2个，服务中试项目10个以上，新建创新街区(园区、楼宇)5万平方米以上，新增省市级孵化器5家以上，入孵企业(团队)150个以上。拓宽成果转化渠道，实施产业科学家计划，对接武创院等科创资源，加快发展院所经济，全年引进(孵化)高校院所产业化项目20个以上。启动2个产业学院建设，打造产教联合体2个以上。

科技创新是江夏高质量发展的最大增量。我们将突出应用导向，推动创新成果“沿途下蛋、就地转化”，呵护科创苗圃长成创新森林，让科创企业乔木参天、灌木成林。

二、坚定不移强产业

壮大优势产业链群。实施主导产业焕新工程，打造省市重要的先进制造业基地，实现规上工业增加值280亿元以上。车产业加快向新能源化、智能化、网联化转型。全力稳住上汽通用武汉基地产量，支持武客扩大纯电动、氢能源客车规模。大力引育“三电”、“三智”等领域优质项目，加速推进博世华域、华域视觉、延锋内饰等核心零部件企业升级改造，打造拳头产业集群。装备制造产业狠抓首台(套)重大装备研用，加快推进中科天工、科投智造二期等项目建设，打造国内一流的先进装备智造基地。光电子信息产业支持光迅、虹信、凡谷等企业发展壮大，加速推进铱科赛激光、旭晖光电等项目建设。大健康产业深耕“生物制造+”领域，努力打造国家生物安全产业备份基地、武汉合成生物中试基地、基因治疗特色产业集群。发挥嘉必优、稳健医疗等企业的带动作用，聚焦创新药、新型疫苗、数字医学影像等赛道，新引进亿元以上企业10家。推进亨迪药业、宁波三生、卓外医疗等项目全面投产。

提速新兴产业培育。把握战略性新兴产业将强未强、将大未大的关键节点，在细分领域形成竞争优势，力争战略性新兴产业产值突破500亿元。新能源产业提速壮大集研发、制造、整体解决方案、回收在内的全产业链。新材料产业深耕生物材料、碳纤维等细分领域，推进纺大人造血管、中辐新材、天石科丰等项目建设，以新材料赋能制造业升级。智能物联产业加速推动海康威视二期建设，打造物联新城。聚力打造预制菜特色产业集群。抢滩布局AI、低空经济、量子信息等未来赛道，加快形成新质生产力。推进叙简科技总部、灵伴科技等项目建设，在AI领域形成错位发展态势。推动铁盾民防、普宙科技等项目建设，构建低空经济产业链。推进光量子成果产业化，培育一批亿元企业。

加快数字经济发展。提速产业数字化，实施数字化改造项目15个，新增市级以上数字化车间(生产线)、标杆智能工厂10个，促进数实融合。推动数字产业化，支持组建数字经济联合会，推进数字技术与工业制造、教育医疗、跨境电商等产业融合，筹建直播电商小镇，升级百捷科技园、扬飞创智产业园等市级数字经济产业园，打造数字经济领航集群。推动数据价值化，支持武汉数科未来智能公司等单位开展科创供应链管理、数据授权交易等运营服务，加速数据资产化、价值化。

推进现代服务业升级。深入实施现代服务业高质量发展三年行动，高水平打造环汤逊湖现代服务业集聚区，实现服务业增加值增长7%以上。提质增效生产性服务业，依托腾讯武汉研发中心、百度百捷等龙头企业，重点推动软件信息、金融、科技、法律服务等生产性服务业高质量发展。积极发展楼宇经济，服务业特色楼宇2幢以上。提档升级生活性服务业，实施消费优化供给行动，加快长江军事主题文化区、鲁湖EOD农业迪士尼等项目建设，着力打造一批消费新场景新地标。实施消费提振专项行动，丰富迭代商圈业态，发展首发经济、夜间经济等消费业态。创建永旺梦乐城生活性服务业先行区，推进藏龙岛万达商业综合体等项目建设，持续擦亮纸坊东湖里、奥特莱斯等特色街区，实现社零总额增长7%以上。

产业兴则江夏兴，产业强则江夏强。我们将锚定新型工业化主攻方向，坚持稳支柱与立新柱并举，加快闯关突围，努力让江夏产业体量更大、筋骨更壮、韧性更强。

三、坚定不移推改革

深化大财政体系建设。聚焦关键环节，推动财政、金融、投资统筹联动，加快形成新的高质量发展动力循环。深入清三资，动态编制“一本账”、“一套表”，建立三资清理长效机制。分类盘资产，加快推进数据资源、自然资源等入账入表。统筹优债务，加强高质量财源建设，优化政府债务结构，进一步拓展融资空间。创新促投资，坚持效益导向，建立规划统筹引领、政府投资带动、产业基金调控的投资促进机制。有效强监管，推进零基预算改革、投资项目绩效综合评价改革，强化项目结算、决算，提高投资效益。

促进民营经济发展壮大。严格落实市场准入负面清单制度，公开发布工程建设、政府采购等重点领域机会清单，支持民营企业参与基金投资、区内重大项目建设，共享发展机遇。加大金融服务实体经济力度，开展普惠金融专项贷款及贴息试点，引导创新链、产业链、资金链在民营企业深度融合。建立“白名单”制度，以包容审慎监管护航民营企业健康发展，力争新登记民营市场主体2万户。

深化重点领域改革。推进开发区体制机制改革，加快经社分开、管运分离，为开发区聚焦主业减负赋能，全力争创国家级开发区。探索多元化投融资模式改革，积极联动省、市创投基金，加强政府创投基金差异化监管，完善全生命周期考核，鼓励更多长期资金进入创投市场。推动深化改革各项部署落地见效，深化区属国资国企、新型研发机构高质量发展等改革，形成一批可复制、可推广的江夏模式。

江夏靠改革走到今天，还得靠改革赢得未来。我们将刀刃向内，在全面深化改革上勇猛精进，以小切口撬动大突破，最大限度释放改革红利、增创发展优势。

四、坚定不移促开放

建设大通道。加快外联互通，推动四环线汤逊湖互通、金口过江通道等项目建设，高标准建设车光大道、明泽街东延线、藏龙大道东延线等硬联通工程，推动地铁9号线向江夏延伸，深度融入武汉都市圈。发挥金口港、大花岭货场和紧邻花湖机场优势，大力推动“公转铁、公转水、公转空”多式联运，谋划金桥铁路等交通枢纽项目，完善临铁、临港、临空服务功能，携手打造花湖机场集货平台，加快变枢纽流量为经济增量。

打造大平台。搭建对外开放平台，全力争创中国(湖北)自贸区江夏联动创新发展区，打造武汉南部对外开放大走廊。支持区经发贸易公司等重点企业建设贸易供应链、产业供应链平台。加强外贸综合服务平台建设，引育外贸企业20家，建成跨境电商产业园2家，完成外贸进出口50亿元以上。做强园区承载平台，实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，“一企一策”盘活低效闲置用地1000亩以上，实现园区亩均产值增长20%以上。夯实区域合作平台，链接商协会等资源，支持中车、亿力等企业抱团出海。发展飞地经济，与先进地区共建飞地产业园、离岸创新中心。

带动大投资。坚持项目为王，扩大有效投资。全力谋项目，抢抓政策机遇期，全力向上争资、向外引资、向市场融资，争取特别国债、专项债券等资金50亿元以上，谋划超50亿元项目10个以上、亿元以上项目200个。精准招项目，落实“赛马”比拼机制，打好产业链招商、基金招商、场景招商、科技招商组合拳，力争引进超20亿元项目3个、超10亿元项目8个、亿元以上产业项目50个，产业到资540亿元以上。提速建项目，开工亿元以上项目90个，其中产业项目50个以上，确保庙山光电子信息产业园二期等项目完工。

开放才有机遇、开放才能发展。我们将实施更高质量的开放，推动江夏对外开放之路越走越宽广。

五、坚定不移优城市

推进城市更新。坚持以规划为引领，打造城市更新江夏样本。创新以湖为单元、以路带片的更新模式，推动基础设施社区化，建设品质城区。拓展城中村改造新路径，新增城中村改造项目3个以上，打造一批产城融合新场景、新业态、新样板。探索房地产发展新模式，加强多渠道保障，稳步推进胜利村二期、红旗花园二期、花岭新城等6个还建小区建设。探索房源超市，支持国企收购辖区存量商品房，用于保障性住房。因地制宜推进好房子建设，推动房地产市场从规模化向品质化转型。

做强城市配套。完善市政道路，加快推进北华街东延、文化大道南延、天子山大桥、纸贺公路土地堂段改造等重点项目，让交通更通畅。改造污水管网17公里、二次供水67个小区。健全防洪排涝设施，完善排水管网，“一点一策”整治城区易滞水点。坚持电等发展，推进吴机坊湾、向阳村、柏木岭变电站等项目，完成鲁湖线、徐河线等线路改造，新建充电站7座。

加强城市运营。探索城市管家模式，推动城市物业向物业城市拓展，打造高品质生活。全面整合环卫作业、市政维护、绿化养护、交通管制等资源力量，推动配套设施一体化管理、多职能整合、全专业联动，让服务更加精细周到。推进城市数字化转型，做实做优城市运营平台，新拓展10个应用场景。完善城市数字公共基础设施，健全城市安全风险监测预警应用体系，争创标杆城市运行“一网统管”示范区。

人民城市人民建，人民城市为人民。我们将抓实抓细城市更新、治理创新，加快提升业态、功能、品质，让江夏新城更宜居，生活更美好。

六、坚定不移兴乡村

实施乡村产业提能升级行动。强化稳产保供，全力抓好粮食安全和“菜篮子”工程，深入推进全域土地综合整治，狠抓耕地保护和质量建设，确保粮食、蔬菜种植面积分别稳定在48万亩、52万亩以上。强化农业产业化发展，新培育农民合作示范社4家，落地一批院士基地和博士农场。支持金水等地联合打造鲁湖片区现代农业产业园，推动益禾堂果茶总部基地、舒安未来家园田园综合体等项目建设，提速金口国际农产品交易中心、山坡食品产业园、法泗农业示范园等重大工程，做强都市现代农业，实现农林牧渔业总产值增长5%左右。强化品牌增值，做优做强江夏鳜、江夏子莲等品牌，擦亮“江夏有礼”招牌，新增“两品一标”10个。

实施和美乡村提标扩面行动。做好乡村规划，编制“多规合一”实用性村庄规划，探索设计师下乡，提高乡村建设质量。提升乡村风貌，新改建精品村(湾)33个、重点村(湾)53个，创建市级示范村13个，打造环鲁湖、天子山大道、梁子湖大道沿线等和美乡村示范带5条。完善乡村基础设施，开展农电巩固提升、村庄清洁等行动，新改建农村公路155公里、充电桩4200个，升级农村寄递物流服务网点240个。改善乡村人居环境，做好农村垃圾分类、生活污水治理，打造宜居宜业和美家园。

实施富民强村提速增效行动。规范运营强村公司，提升联村带农致富能力，实现村集体经济总收入增长8%以上。试点实施村庄经营计划，新增农创客、乡村CEO、乡村工匠等各类新农人200名以上，积极发展高品质民宿、农事体验、露营研学等新业态，把更多就业机会和增值收益留在农村、留给农民。建立分层分类帮扶制度，健全防返贫监测预警和低收入人口常态化帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好对口支援、对口合作。

农村天地广阔，农业大有可为。我们将深入学习运用“千万工程”经验，在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为，让老百姓的日子越过越好，更上一层楼。

七、坚定不移抓环境

打造便民利企的营商环境。聚焦高频事项，探索更多“高效办成一件事”应用场景。深化涉企服务增值化改革，做优线上线下集成专区。迭代“亲清江夏”惠企服务平台，推进更多事项免申即享、直达快享，打造服务企业线上综合体。探索“信用修复一件事”改革，聚焦公共服务、融资贷款等领域，开发更多“信用+”应用场景，制定柔性执法“三张清单”，为守信企业降成本、增便利。实施融资畅通工程，打造金融超市，新增普惠小微贷款110亿元。持续推行企业项目管家、拿地即开工、用电“转改直”等降成本改革，打造综合成本最低区。

打造创新创业的社会环境。坚持“三生”融合，聚焦企业和人才需求，推动汤逊湖人才公园、梦想创谷片区等项目建设。发展科技金融，探索投贷担险一体化新机制，优化容错免责机制，分担创新风险。探索设立大胆资本，培育壮大耐心资本，力争政府投资基金群规模达1000亿元，形成科技型企业全生命周期支持体系，以政府陪跑激励企业奔跑。推进青年创新城建设，招引领军型团队15个、市级以上高端人才30人，新投用人才公寓500套，留下大学生2万人。规范人才公寓运营、人才称号使用，加强创业扶持保障。

打造绿色宜居的生活环境。践行“两山”理念，坚决落实长江大保护，推动流域治理持续改善。统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决落实生态环保督察反馈问题整改，深化“无废城市”建设，将环境压力转变为生态红利。加快传统制造业绿色低碳转型发展，打通融入碳交易监管体系和市场机制渠道，实现碳汇等碳经济“破零”。探索绿地开放共享机制，推进环鲁湖EOD、环城山水公园等项目建成运营。

优化发展环境赛场上，只有里程碑、没有终点站。我们将持续打造一流环境，吸引一流人才，成就一流事业。

八、坚定不移惠民生

推动民生保障更加坚实有力。坚持就业优先，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强技能人才队伍建设。推进全民参保，社保扩面1.2万人次，医保参保率在95%以上。提升养老质量，新建社区老年人服务中心3个、农村老年人互助照料服务点2个、幸福食堂3家，推动江夏南部养老服务中心、江夏福利院迁建等项目建设。健全救助体系，创建1所省级“楚天舒”阳光家园。统筹抓好国防动员、退役军人服务保障、公共检验检测、工会、共青团、民族宗教、对台、侨务等工作，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。

推动公共服务更加优质普惠。探索医、育、学一体化婴幼儿照护服务新模式，新增婴幼儿托位600个，建设儿童友好社区。推动教育服务更加优质均衡，实施“新校即名校”工程，推进市区合作办学、城乡结对办学、集团统一办学，推动光谷南大健康产业园未来学校等项目，新增学位1.2万个，争创省级学前教育普及普惠示范区。加快健康江夏建设，增加优质医疗资源供给，启动开发区医疗卫生服务中心等项目建设，推进云景山医院投入运营，完成区第二人民医院建设。支持区人民医院创建三甲、区中医院巩固三级综合医院。持续推进紧密型医共体建设，完善分级诊疗制度，巩固数智化病理服务体系建设成果。积极推进中医药传承创新发展。

推动文体事业更加蓬勃发展。统筹文化传承和创新发展，系统做好古郡文化、名舰文化、红色文化等遗产保护传承和活化利用。加速汤逊湖体育公园、凤栖湖公园等项目建设，打造环梁子湖、汤逊湖等水上运动赛事品牌。完善全民健身公共服务体系，争创全国全民健身模范区。实施文化惠民工程，加强精神文明建设，推进2个图书馆分馆建设，新建新型文化空间4个。大力发展文化产业，树立大文化理念，加快湖泗海洋养生谷二期、乌龙泉知辛教育营地等项目建设，促进文体旅融合。依托武汉数字创意产业园等企业，引进一批数字创意、游戏电竞等领域项目，加快文化产业集聚区建设，全年文化旅游综合收入增长10%以上。

民之所盼，政之所向。我们将聚焦群众关切，逐件抓好落实，让群众享受到更多看得见、摸得着的实惠。

九、坚定不移守底线

巩固筑牢安全防控屏障。深入贯彻总体国家安全观，打造更高水平的平安江夏。严格落实安全生产责任，持续深化治本攻坚三年行动，突出抓好工贸、消防、危化品、道路交通、建筑施工、森林防火等重点行业领域隐患排查整治，严格食品、药品等安全监管，加强高危行业、企业、岗位综合治理，推进人防应急指挥中心等项目建设，有效提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。

防范化解重点领域风险。统筹抓好债务、金融、房地产等重点领域风险防范化解，坚决守住不发生系统性风险底线。构建偿债长效机制，坚决遏制新增地方政府隐性债务，确保政府债务风险总体可控。防范化解金融风险，重拳打击非法集资等违法犯罪行为。持续规范房地产市场秩序，打好保交房攻坚战。

持续提高社会治理能力。健全纵向到底、横向到边的社会治理体系，构建城乡融合基层治理先行区。深化共同缔造试点拓面提质，探索更多新时代“枫桥经验”江夏实践，健全矛盾纠纷多元化解机制。做好“八五”普法验收，完善人民陪审员和人民监督员制度，切实加强基层民主法治建设，提升社会治理法治化水平。大力推进移风易俗，减轻群众“人情负担”。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护社会大局和谐稳定。

安全无小事，责任大于天。我们将统筹发展和安全，筑牢安全防线，守护万家幸福。

全面加强政府自身建设

做好政府工作，抓落实是生命线，干成事是试金石。我们将以昂扬的状态、奔跑的姿态、拼抢的常态，不断提升政务效能，打造人民满意的服务型政府。

加强政治建设。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实干实效践行对党忠诚。

依法高效履职。全面深化法治政府建设，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督。深化政务公开，恪守契约精神，作出的承诺、制定的政策说到做到、坚决兑现。

发扬斗争精神。坚决不做“躺平派”，奔着问题去，迎着困难上，锚定目标干，真刀真枪解决问题。坚决力戒“差不多”，向高处攀、和强者比、与能者赛，敢于“第一个吃螃蟹”，在高质量发展各领域争第一、创唯一。坚决不当“门外汉”，全面提高学习力、创新力、落实力，当好行动派、实干者、内行家。

勇于实干担当。坚持实字为要，提振“四气”精神，以清单化、项目化、节点化的方式干工作，以等不起、跑起来的状态争政策、抢项目，让所有工作按下快进键、形成闭合环。坚持人民立场，厚植为民情怀，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，绝不顶着民生帽子干花瓶项目。

恪守清正廉洁。认真履行管党治党主体责任，严格落实“一岗双责”和意识形态工作责任制。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，深入落实基层减负要求，从严整治群众身边不正之风和腐败问题。落实“过紧日子”负面清单管理制度，进一步压减非必要、非刚性支出，把更多的财力用在发展紧要处、民生急需时。

各位代表!三十而立正青春，唯以奋斗启新程。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，为谱写中国式现代化江夏篇章而努力奋斗!

部分缩写名词解释

1.“四上企业”:规模以上工业企业、有开发经营活动的房地产开发企业、资质内建筑业企业、限额以上批零和住餐业企业、规模以上服务业企业。

2.“331X”现代产业集群:“车、光、康”3大主导产业;“新能源、新材料、智能物联”3大战略性新兴产业;预制菜特色产业;“AI、低空经济、量子信息等”X个未来产业。

3.“四新”、“四首”:新技术、新工艺、新材料、新产品;首台(套)重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、首轮次工程流片芯片。

4.瞪羚企业:以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业。具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等特点。

5.“三电”、“三智”:电机、电控、电池;智能网联、智能座舱和智能驾驶。

6.两品一标:绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

7.柔性执法“三张清单”:首违不罚、不予行政执法、减轻行政处罚清单。

8.“三生”融合:生产、生活、生态融合。

9.“四气”精神:胸怀“小干部干大事业”的豪气，鼓足“办法总比困难多”的勇气，具有“功成不必在我”的大气，坚定“在表扬声中干工作”的志气。