林业保险+保担贷 激活林权林下经济 ——江夏首创"三位一体"金融模式助推山林资源变活资产

为深入落实国家深化集体林权制度改革、金融支持林业高质量发展系列部署，持续激活林业生态价值、推动山林资源向经济资源高效转化，精准破解林业经营主体风险保障弱、资产盘活难、融资门槛高三大发展难题，7月3日上午，江夏区林业保险与“保担贷”政策专项宣讲会在区园林和林业局五楼会议室举办。本次会议由江夏区园林和林业局牵头组织，市园林和林业局、人保财险、省农担武汉分公司、武汉农商行四方联动同台宣讲，面向全区林业大户、林业合作社、家庭林场、村集体经济组织精准送政策、送服务、送红利，为辖区林业产业发展送上干货十足的绿色金融政策大礼包。

   在江夏区落地推行林业“保担贷”创新模式，具有多层次、关键性现实意义。落实省市林权改革部署的江夏特色实践，把国家、省市关于盘活林权资产、发展林业绿色金融的部署转化为本地化实操方案，补齐江夏林业金融服务短板，构建“保险+担保+信贷”一体化闭环服务体系，为全市林业金融创新打造示范样板。破解林业产业固有发展短板，江夏苗木、林下药材、林果、生态种养产业规模持续壮大，但林业投入周期长、前期资金投入大，火灾、病虫害等自然灾害风险高，传统贷款缺少有效抵押物，“保担贷”以保险筑牢风险底线、以担保补齐增信短板、以专项信贷提供长期资金，从根源化解林农“不敢投、贷不到、风险高”三重困境。激活林地沉睡生态资产，依托林地经营权、林业经营收益权开展担保融资，让成片林地、经济林木从单纯生态资源转变为可评估、可抵押、可变现的经营性资本，打通“绿水青山”向经济收益转化的金融通道，助力生态产品价值落地变现。带动林下产业融合增收，精准匹配林下种植、森林康养、林产品加工等经营主体融资需求，扶持林业适度规模经营，壮大林业合作社、家庭林场等新型经营主体，强化联农带农机制，拓宽村集体、林农稳定增收渠道，夯实乡村振兴产业根基。五是构建多方风险共担长效机制，通过政、银、担、保四方协同，分散林业生产与信贷风险，打消金融机构放贷顾虑，持续扩大林业信贷投放规模，完善全区绿色金融配套服务体系，实现生态保护、产业发展、林农增收、金融稳健多方共赢。

本次宣讲会聚焦江夏苗木培育、林下种植、林果产业、生态种养等本土特色林业业态，推出“保险兜底+担保增信+信贷赋能”三位一体林业“保担贷”新模式，构建起全市领先的林业金融闭环服务体系，真正让“沉睡山林资源”变成可抵押、可贷款、可增值的“活资产”，为江夏林业高质量发展注入全新金融动能。

宣讲现场干货密集、政策直达基层。人保财险武汉市分公司业务负责人以通俗化、接地气的方式，详细解读政策性森林综合保险保障范围、灾害赔付标准及中央、区级双重保费补贴政策，实现林农基本零负担参保、全覆盖保风险，精准筑牢林业生产“安全屏障”，帮广大经营主体算清“风险明白账”。针对林农普遍存在的“缺抵押物、担保难、贷款难”问题，省农担武汉分公司重点解读林业专属“保担贷”产品优势，明确低门槛准入、低费率担保、灵活林权反担保等惠民举措，依托林地经营权、林业经营收益权即可办理担保，彻底打破传统信贷抵押壁垒。武汉农商行结合林业生产周期长、投入大、回报慢的产业特点，针对性推介林权抵押贷、林业惠农快贷等专属金融产品，公布林业专项优惠利率、简化审批流程、开通绿色放款通道，实现林业融资“更快、更低、更简”。

“流转林地能不能参保？”“林下药材受灾如何理赔？”在互动答疑环节，各林业经营主体结合生产经营实际踊跃提问，问题直击痛点、贴合实操。宣讲专班现场逐一答疑解惑，精准释政策、解疑惑、讲流程、给路径。活动同步设置需求登记专台，现场采集参保意愿、融资需求，发放政策汇编200余份。

“这场宣讲真是及时雨！政策讲得透彻、流程看得明白，有保险兜底、有担保增信、有银行放贷，我们敢放手扩大林下种植规模了！”山坡街林业种植大户老林在参会后连连点赞，坦言以往林权资产难以利用、扩大生产顾虑多，如今有了全套林业金融支撑，发展底气十足。

市园林和林业局指出林业保险、“保担贷”模式是深化集体林权制度改革、推动生态产品价值实现的重要抓手，要求持续深化政银担保四方联动机制，下沉服务、精准赋能，持续降低林业经营主体融资成本，拓宽林业产业发展路径。

据悉，本次宣讲会后，江夏区园林和林业局将建立全区林业经营主体金融需求动态台账，实行“一户一档、分类施策、专班跟进”服务模式，组织保险、担保、银行机构下沉各街道、逐企逐户走访对接，精准匹配保险、担保、信贷资源，全力推进江夏区首单林业“保担贷”落地，实现政策从“纸上”落到“地上”。下一步，江夏区将建立“政银担保”季度联席会议长效机制，常态化开展林业金融政策宣讲、入户指导、精准服务，持续扩大森林保险覆盖面、优化林业融资服务链条，不断完善绿色林业金融服务体系，以金融活水润泽万亩山林，真正把绿水青山生态优势转化为乡村振兴产业优势、富民优势，助力江夏林业产业提质增效、绿色发展。